物流信息共享平台项目建设方案
据调查，我国目前物流企业使用的物流信息系统和操作软件42.9%都是委托、联合或自己开发，由于使用的开发技术标准不同，所以制出的单证文本不一致，信息交换的接口难以兼容，信息无法在公共信息平台上交换和共享。信息系统和操作软件的不一致，造成的后果是：现有信息平台成为“信息孤岛”、数据不能对接，开发成本高。
4.物流信息共享与交换机制欠缺
物流信息共享和交流过程中，会涉及到安全、时效、真实、保密、诚信等诸多方面问题，目前虽从技术方面解决比较容易，但法律法规和制定规则方面几乎是空白。公共信息平台的公益性显而易见，但平台运营商如何从信息共享和交流中获取利益，如何做到经济效益和社会效益兼顾，参与各方的定位需有科学的机制来确定。然而，目前这种机制尚不健全。
3.5 项目建设的意义和必要性
一个产业的振兴，其核心业务和核心技术的发展是关键。“信息”作为现代物流的灵魂和核心，其发展进程直接关系到现代物流的振兴。我国目前物流费用居高不下，与我们的物流信息不畅不无关系。因为信息不畅，造成迂回运输、资源无法充分利用；因为信息不畅，导致协同作业困难，效率低下。而本项目的建立与完善可以较好的解决这些问题，是振兴现代物流的事半功倍之举。
通过对物流现状的分析，表明制约我省物流产业发展的主要因素是缺少整体发展的规划和部署，物流企业的现代化水平较低，物流信息资源没有得到充分的挖掘和利用。物流行业过去流行的思维已不能适应现代物流发展的需要。所以，我省在大力发展现代物流的过程中，急需依托信息网络来提高单位成本的运作效率，这使得物流行业信息化建设显得十分迫切。
信息系统是构建现代物流的中枢神经，通过信息在现代物流中快速、准确和实时的流动，可以使企业能够对市场做出积极的反应，并指导企业调整生产经营活动。但是作为传统的物流企业，自行建立一个物流信息系统所耗费的资源是巨大的、昂贵的，我省迫切需要一个公共的信息平台，这也是物流行业发展的一大趋势，下面从四个方面阐述其建设的必要性：
1.是经济发展的客观需要。物流产业因其基础产业地位和复合产业特点，
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衡量物流业发展水平的标准是其运作是否能提高国民经济整体运行质量和降低社会流通总成本，而不是对物流业利润、资产收益等指标的考核评价，因此，政府有义务为实现这样的物流产业搭建公共信息平台，使物流产业能够跟其他经济产业有机的结合起来协调发展，通过优化信息流来改进物流产业的表现。
2.是物流产业运行的基础信息环境。公共物流信息平台包含多种开放式信息系统、接口，企业利用平台的硬件设施、数据信息库和安全可靠的商务功能实现企业自身信息交流、数据交换、业务交易、决策支持等的信息化管理，物流企业信息系统通过与公共物流信息平台的联结，可以支持货物运输的准时性、货物与车辆跟踪的实时性，提高交货的可靠性和对用户需求的响应性。通过信息共享，避免重复劳动，节约社会资源；通过平台实现信息发布和查询，缩短物流信息流转环节，降低运营费用，对不具备开展信息化的中小企业，通过会员方式加入平台，以较低的成本共享物流业内信息，拓宽业务范围。
3.是政府宏观物流调控的重要手段。物流信息平台的建立，通过对物流业运行基本数据实时和准确掌握、统计、分析，通过对电子物流交易市场的规范、引导和监督，健全物流相关法律法规，使物流市场竞争建立在完善的运行规则基础上，宏观物流管理效果将大大改观，真正落实市场经济下的政府职能。政府利用公共信息平台，在宏观决策上可以进行科学的预测分析、规划，进而制订相关政策，及时进行行业调控，也可以实现政府部门间的协调工作。
4.已经具备建设交通物流信息共享平台的条件。从硬件设施来看，我省的交通基础设施、通信网络覆盖率均已达到较高的水平；从软件设施来看，省内的各大物流企业均已建立起了各自独立的物流信息系统。交通物流信息共享平台的建立是基于交通运输网络畅通，信息网络发达基础之上的，因此，我省已具备了建立交通物流信息共享平台的基本条件。
综上所述，建立我省交通物流信息共享平台，实现充分的信息共享和数据资源综合利用，为物流系统提供信息服务与辅助决策，从而提高物流业的服务水平，促进物流业的快速发展，使得物流资源发挥出最大效益。
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第四章 需求分析
4.1与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
4.1.1主要问题分析
1.物流企业信息沟通不畅、供应链上下游企业缺乏协同联动
对于物流活动的任何一个过程都涉及到运输前的交易、运输中的监控、运输后的结算及相关手续办理等诸多环节。整个过程的完成，需要货主、运输企业、港口、公路、铁路货场，甚至收货方、中介代理企业等多方的协作，还要处理与银行、海关、商检、卫生防疫部门的关系，甚至涉及理赔、保险等，分布在不同地域上的多方当事人需要联系与沟通，由此形成了对信息传输服务的需求。另一方面，参与物流市场的主体是多元的，有运力单位、中介代理业户、货运港站，与运输相关的货主更是涉及到千家万户。无论是运输市场经营主体,还是与之相联系的客户，均需要寻找中介载体，实现相互之间的沟通。目前在物流行业存在着信息沟通不畅、信息不对称等情况，阻碍了物流业的良性发展，增加了企业的运营成本。在此前提下，信息平台的建立将充分整合政府、企业等各类与货运、物流相关的资源，建立起沟通与共享的渠道，各类物流诉求将借助信息平台得到及时响应，能够提高我省物流资源的利用程度，降低物流成本，提高物流行业的整体效益。
2.社会各物流企业资质良莠不齐，社会诚信得不到保证
目前，从事物流服务的企业很多，在XX有54000千多家，这些企业的资质良莠不齐，管理不规范，运输货物时存在搭运、丢失等现象。而客户在选择运输企业时，无法查证物流企业的资质、信用程度等。由于客户没有渠道获取、选择物流企业，造成客户与物流企业之间存在信任不够等问题。
3.社会运输价格体系紊乱，造成企业之间恶性价格竞争
物流作为现代社会的支柱产业，国家有必要保持物流产业的健康有序发展。随着企业成本的不断升高，企业之间的竞争不断加剧，存在同一线路的运输，价格差异很大的问题。为了继续生存，有些物流企业不惜以低于成本的价
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格来揽收业务，使得物流企业效益较低，堵住了物流企业自身良性发展的道路。
4.政府部门“重行业管理、轻行业引导服务”
目前，随着经济发展和社会复杂程度增强，社会对政府服务功能的要求也在快速增长，但政府重管理轻服务的传统则与这种现实需求极不匹配。特别是在信息化系统的建设上，政府往往将大部分资金、精力侧重在管理系统的开发与建设上，在全社会信息化、网络化的今天，更造成了政府服务功能不足。
党的十六届六中全会指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。”这不但强调了政府应该“为人民服务”的神圣职责，而且把这种思路明确为一种政府战略，即着力建设服务型政府，更加注重履行社会管理和公共服务的职能。这才是所谓创新社会管理体制的关键所在。在这种大环境下，本项目应该突出政府服务特色，加强服务功能，通过政府的力量尽可能整合更全面的信息资源，实现面向行业和市场的服务功能，并以此为基础引导行业和市场规范化运作、良性化发展。
4.1.2问题成因分析
经过深入调查和分析，产生上述问题的根源主要体现在以下几个方面： 1.物流企业规模能力不强、信息共享程度不高
在物流交易的整个过程中，一方面需要与多方货主、运输企业、仓储企业、收货方、中介代理企业等进行协作，还要与银行、海关、商检、卫生防疫部门等进行数据对接，这些都对信息资源的共享提出了需求。但目前物流行业之间的信息沟通渠道窄小，如果想要进行信息的共享，就必须寻找中介载体或是通过人工的方式来解决信息不对称的问题，造成了企业交易成本的增加，同时也阻碍了物流业的良性发展。
2.政府缺乏一个有效诚信体系发布窗口
物流诚信问题一直是阻碍物流持续发展的一个重要原因，社会公众没有一个有效的手段和方法去核实物流企业的诚信度，也没有一个标准去查看和引导客户选择诚信度高的物流企业，造成客户与企业的相互不信任，阻碍物流企业的良性发展。
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3.政府缺乏一个有效指导健康有序发展的价格体系指导窗口
价格一直是困扰物流企业发展的一个瓶颈，物流企业也无法把握自身在运输中的成本估算，同时社会各客户也无法知道各运输点之间的真实价格指数，企业和个人都没有一个有效、权威的窗口去了解运输价格指数，目前政府部门也没有一个有效的渠道去公布、统计这个价格体系，在这种状况下，就会造成企业之间不断的恶性价格竞争，阻碍物流企业的自身发展。
4.政府管理部门对物流行业的监管和协同管理缺乏信息支撑
物流是一个跨部门、跨行业的复合型产业，其发展涉及国家宏观经济与对外贸易，涉及铁路、公路、水路和空运等多种运输方式，也涉及口岸监管、商务、土地、税务和信息等其他相关部门，但各部门之间缺少有效沟通与协调，缺乏业务联动。所以跨地区的物流服务往往受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展。
4.2业务功能、业务流程和业务量分析
物流是指利用现代信息技术和设备，将货物从供应地向接收地准确的、及时的、安全的、保质保量的、门到门的合理化服务模式和先进的服务流程。一个物流活动的具体流程包括：用户服务、需求预测、定单处理、配送、存货控制、运输、仓库管理、工厂和仓库的布局与选址、搬运装卸、采购、包装、情报信息。根据物流活动的具体内容以及交通运输信息化“十二五”规划，为促进我省物流业的快速发展，带动我省经济又好又快发展，交通物流信息共享平台的业务功能主要包括以下几点：
1.数据共享、交换平台需求 1）物流信息标准化
物流信息共享平台是为相关物流信息系统之间提供信息交换和共享服务，而实现交换与共享的前提必须有着统一的标准体系。
物流信息标准化是实现物流管理现代化的重要手段和必要条件。由于社会分工日益细化，物流系统的高度社会化显得更加重要。为了实现整个物流系统的高度协调统一，提高物流系统管理水平，必须在物流系统的各个环节制定标准，并严格贯彻执行。
物流信息标准化是降低物流成本、提高物流效益的有效措施。物流信息标
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