会必要劳动时间决定的。第三，教育可以生产，再生产科学知识形态的商品。第四，科学知识形态的商品最初生产，与通过教育再生产，所需要的社会必要劳动时间是有差别的。 四 教育与劳务（服务）市场
教育本身就是一种劳务性或服务性的劳动。这种劳务性的劳动，可以为社会提供特殊的使用价值。所谓的特殊性的使用价值指只提供活动性的服务，而且这种活动直接或间接参与社会经济活动。
教育服务所提供的是一种特殊的使用价值，它与其他商品提供的特殊使用价值没有本质区别。
教育服务买卖关系的实质内容是教育所培养的物质生产部门的劳动力，或者劳动力的劳动能力。
教育与劳动力市场接轨方式多种多样：
其一，各级各类职业教育，技术教育与物质生产领域结合紧密的高等专业教育，成人教育等。 其二，各种形式的在职教育与培训，为企业提供劳务和服务，可以同劳务市场接轨。 其三，学校创办的产业或企业，企业集团，它们所生产的各种形态商品投入市场，可以为繁荣市场经济提供服务，特别是高等教育可以通过生产，开发，推广科技产品与劳务市场，科技市场接轨。
其四，教育与劳务市场的接轨，还表现在教育可以提供知识信息服务，情报资料服务和各种智力咨询服务。
第三节 市场经济与教育资源配置 一 教育资源配置
教育资源分配是指教育资源在教育系统内部各级各类教育间合理有效的分配。它包括1社会资源对教育的分配2教育资源在各级各类教育间的分配3教育资源在各级各类学校之间的分
配。4教育资源配置受制于经济体制，经济体制不同，教育资源配置也不同。 二 计划经济体制下教育资源配置方式
在这种体制下，政府是教育资源的基本配置者，教育资源的分配由政府集中决策，教育资源是通过政府统一的计划和执行指令，按教育行政区域或层次具体分配。 三 市场经济体制下教育资源配置方式
实行根据市场价格信号所反映的供求情况，通过教育资源在各地区，各教育部门和学校之间的自由转移，实行合理有效配置。这种教育资源配置实现最优化，是有条件的。
其一，市场机制在资源配置方面的作用仅限于消费上具有排他性，并且不产生外在利益的私人产品和劳务。
其二，市场机制对于在消费上不具有排他性，而且产生外在利益的公共产品和劳务则是无能为力的。
其三，市场机制对于在消费上既有排他性，同时又产生外在利益的准公共产品和劳务。只是在一些范围和一定程度上发挥作用。
市场经济体制对非义务教育资源配置的作用主要表现在两方面：其一，通过劳动力市场价格信号，调节教育的类别，层次专业结构及各级各类各专业的招生数量。 其二，通过学费调节教育的供给与需求
，此项指标反映了国家对教育支持和优先程度。
国家财政用于教育支出增长率相对于国民收入名义增长率的弹性系数，此项指标反映了国家教育的进步程度。
初等教育生均事业费和人均国民生产总值比例，此项指标反映了基础教育在整个教育事业发展中的地位。
初等教育事业费占整个教育事业费的比例，此项指标反映了基础教育在整个教育事业发展中
的地位。
义务教育投资衡量主要两个指标：一是生均教育经费。二是义务教育投资在教育投资总量中的比例。
3 义务教育投资结构
义务教育投资外部结构是指义务教育投资在教育投资分配结构中的地位及作用。义务教育投资比例想到高于其他各级教育占都市总投资的比例；教育投资分配结构中，义务教育投资比例随着义务教育普及程度的变化而变化；义务教育投资影响着总的教育投资分配结构的变化。
（三）义务教育投资原则 1 义务教育投资经济制约性原则 2 义务教育投资主体国家化原则 3 义务教育投资学生免费性原则 4 义务教育投资国家立法性原则 二 中国义务教育投资理论分析：
关于义务教育投资理论研究也有很大发展，特别是关于“两条腿走路的办学方针”“两个增长”理论“教育费附加”理论研究，“校办产业”“校办企业”理论研究，及义务教育投资管理体制改革理论研究等。
第二节 义务教育投资历史与现状分析 一 义务教育投资历史分析
(一) 义务教育投资历史性波浪式增长 (二) 义务教育投资管理体制的发展阶段
1 1950-1953实行的“中央统一领导，三级管理”阶段。2 1954-1957实行的“中央统一领导，
分级管理”3 1958-1971实行的“中央与地方结合，以地方为主”阶段4 1972-1979 “中央财政切块单列，专款专用下达”5 1985提出“实行基础教育地方负责，分级管理的原则”
二 义务教育投资现状分析 (一) 义务教育事业取得成就 (二)义务教育投资的增长
其一，义务教育经费在国家财政性教育经费总额中比例在减少。其二，义务教育经费投入地区差异有增大趋势，包括在投资总量，来源结构，支付结构和生均经费四个方面。特别是农村义务教育投资存在着区域性不平衡。
建议如下：第一， 要加强中央政府和省政府财政对农村义务教育的投入，只有加大义务教育投资问题，才能解决问题。第二，调整教育经费结构，增加义务教育投资比重，同时也要调整农村区域之间，学校之间的不平衡；三，农村税费体制改革方面，就加大转移支付的力度，解决由此带来的农村义务教育的困难。 第三节 义务教育投资国际比较 一 不同类型国家划分标准：
二 不同类型国家或地区义务教育投资分析
1 高收入国家。国家负担比率都高于地方负担比率。在地区差异方面都采用了相应措施，力求缩小地区间的差异。 2 中，高收入国家。 3 中，低收入国家 4 低收入国家。
5 亚太地区新兴工业化国家或地区义务教育投资分析。
三 对中国的启示
中国2000年基本上实现九年义务教育目标，义务教育覆盖达到73%公有27%没有实现普及义务教育。
第十一章 教育投资历史，现状与比较 第一节 中国教育投资历史状况及分析 一 中国教育投资的历史状况
(一)中国教育投资绝对量历史数据资料 (二)中国教育投资相对量历史数据资料 1 教育投资占社会总产值的比例 2 教育投资占国民收入的比例 3 教育投资占财政总支出的比例
4 教育基本建设投资占基本建设总投资的比例 5 各个历史时期国民经济与教育投资平均增长率 6 各个历史时期人口平均教育投资 7 生均教育经费
(三)中国教育投资分配结构历史数据资料
教育投资分配结构主要包括。其一，教育总投资在初等教育，中等教育和高等教育三级教育中分配的比例。其二，各级各等教育中教育事业经费与教育基本建设投资分配的比例。其三，教育事业经费中人员经费与公用经费比例构成，高等教育与普通教育投资的分配比例。 二 中国教育投资历史状况分析
（1）教育投资绝对量以及在国民经济主要指标中的比例，是随着国民经济发展逐步增加的，