我市涉农专业群；第四，围绕我市成为上海、苏南、苏北之间快速交通网枢纽城市的优势，加速与之相适应的交通、物流、三产服务、软件和服务外包等在苏北尚处于弱势的新兴专业的建设，或在原有相近专业的基础上充实和改造、提升。应对产业结构的调整和高新技术产业、高效农业、三产服务业等职业岗位特别是新职业岗位变化，及时调整课程设置，高标准安排课程内容，有效开展案例教学、项目教学和多种形式的顶岗实习，有效地培养适应我市经济社会发展的具有综合素养的人才。 4．改革创新目标 一是切实转变我市职业教育发展方式，以改革创新为动力，继续推进职业教育集约发展，进一步整合职业教育资源，将我市所属的职业教育、成人教育、技能培训、远程开放教育、社区培训学院及行业部门培训、民办培训机构等均整合进入市职业教育集团，并吸收民营资本参与职教集团的办学，在不改变职教属性的前提下，谋求以龙头企业为主导的行业参与职教集团运作的深层决策与管理，实行企业化运作与管理，进而优化职教资源结构、强化内涵、提高质量，从而有力促进形成职业教育与产业紧密结合，规模、结构、质量、效益协调发展的新格局。 二是改革创新人才培养模式，以产业为引领、就业为导向、素质为基础、能力为本位，根据我市支柱产业、优势产业、高新产业的成长与变化和国家产业政策的调整、产业升级、科技进步带来的职业岗位的变化，动态更新专业、课程和教材，并基本形成多途径多形式实现工学结合的局面，引入行业和企业深层次参与职教办学，实行企业化运作，从而使“校企一体”改革取得明显进展，实现专业建设管理规范化和教育教学信息化的水平明显提高。 三是完善评价考核管理制度，形成以素质能力评价学生、以教学效果评价教师、以贡献水平评价专业系部和教学团队，教育与产业、校内与校外结合的评价机制；支持学生继续学习和职业生涯持续发展，初步建立中、高等职业教育衔接，职业教育与普通教育相互沟通的体系框架。 四是创新职业教育运行机制，落实政府责任，强化部门协调，加强行业指导，基本形成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与的格局。市职业教育集团实行集团化企业运作与管理，集团内部实行紧密层与松散联合并存的管理体制，不搞一刀切，形成公办职教与民办职教共同发展的局面。 5．基础能力目标 一是我市中等职业教育办学条件将达到或超过国家办学标准，生均校舍面积、图书和仪器设备总值逐年提高，规范化、现代化建设水平明显提高。 二是重点支持我市职业教育集团的建设与发展，确保发展水平在苏中、苏北一流，在全省列于第一方阵，进入1000所国家优质特色学校行列，确保我市学生接受优质中等职业教育，从而增强我市职业教育的吸引力。 三是重点支持我市职业教育集团联合行业和企业建设设备对接企业生产、技术对接职业岗位、装备先进一流、人员配套齐全、管理水平较高，具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能，支撑学生实践能力培养和国家重点产业升级的中等职业教育实训基地。 四是形成以省级人民政府制定的生均经费拨款标准为基础，相关政策制度、执行机制和管理办法相配套，保障中等职业教育持续发展的经费投入稳定增长机制，确保我市职业教育经费投入增长与我市在全国县域经济基本竞争力百强位次相匹配。 五是以《职业教育法》为依据，建立并形成一套以行政规章、管理办法和技术规范等为主体，以经费投入、队伍建设和办学条件等制度为基础保障，支撑中等职业教育依法治教、依法办学和规范管理的具有我市特色的基本制度体系框架。 二、实验区建设成效 我们深信，基于我市良好的经济社会基础，同时基于我市职业教育及普通教育、成人教育、社会教育现有的良好发展水平，经过5年的努力，到2015年，江都市职业教育创新发展实验区建设达成将率先达到我省教育中长期改革发展规划纲要确定的职业教育发展目标；将大幅度提升职业教育质量和效益，职业教育发展步入良性快车道，形成具有县域地方特色的“江都职教模式”，职教办学跻身省内领先行列；将进一步与我市连续十届进入全国县域经济基本竞争力百强相匹配，为我市在县域经济基本竞争力百强和全省县（市）综合竞争力第一方阵中进位、实现“两个率先”目标发挥人才与智力支持，提供高素质的劳动力和创新、创业人才保障，大幅度提升服务地方经济社会发展的能力；通过大幅度提升职业教育质量和效益，为地方经济社会发展提供大量高素质的实用型人才，从而使更多的家庭实现高质量的就业，实现脱贫致富，分享职业教育给人们带来的实惠，最终实现职业教育吸引力的大幅度提升。 四、实验区建设的创新与突破
1．创新职教发展方式 以改革创新为动力，继续推进我市职业教育集约发展，进一步整合职业教育资源，将我市所属的职业教育、成人教育、技能培训、远程开放教育、社区培训学院及行业部门培训、民办培训机构等均整合进入市职业教育集团，并吸收我市大企业或企业集团、民营资本参与职教集团的办学；借鉴国际先进职业教育理念和方法，改革学校管理体制，组建在政府主导下的集团董事会，在不改变职教属性的前提下，谋求以龙头企业为主导的行业参与职教集团运作的深层决策与管理，实行企业化运作与管理，在政府及社会加大对职教培育投入的同时，不断增强我市职教自身的“造血”功能，使其发展步入良性快车道，进而优化职教资源结构、强化内涵、提高质量，从而有力促进形成职业教育与产业紧密结合，规模、结构、质量、效益协调发展的新格局。进一步扩大和强化我市职教与韩国和日本的教育合作，并谋求与澳大利亚、加拿大等国外职业教育的合作，使我市职教借鉴国外的经验和国际化发展获得更大的帮助。 [突破]突破学校管理体制的瓶颈，采取“职教联席会议制度”和董事会制、企业化管理、集团化运作体制，不断增强我市职教适应市场和自身的“造血”能力。 2．创新职教办学体制 坚持职业教育公益性。市政府将职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，统筹资源配置，提供条件保障，制定政策措施；建立健全由市政府主导的职业教育工作联席会议制度，协调解决职业教育发展中的重大问题，联席会议下设由发改委、经济与信息化委、教育局、人事局、劳动与社会保障局、中小企业局、农业委、建设局、建管局、商务局等多个职能部门参加的“地方人才培养办公室”，“办公室”为联席会议常设机构，可以跨部门行使职能，一方面联系学校，一方面联系企业，对接人才的供需双方。政府对地方人才培养的投入，人才需求方（企业）对人才培养的投入，都纳入到“办公室”平台，由“办公室”来实施，企业对人才的需求反馈到“办公室”，最后经过“办公室”的统筹下订单到职教集团。在职业教育工作联席会议主持下，企业招工与职教招生捆绑，面向初中和高中毕业生“招工招生”，既是招工也是招生，签订由地方人才培养办公室统一制定的“招工就学”协议，签订协议之后即获得双重身份，既是企业员工也是职校学生，按照协议企业提供生活资助，同时获得市政府“就学劵”作为学费，派送到职教集团培养，既可上中职也可读高职，毕业后即回厂就业。这样使得每一个初、高中毕业生都能得到职教的培养，实现先培养后就业，对学生、对企业以及对职教、对社会实现多方共赢。 我市职教集团实行在政府主导下的董事会制和企业化管理体制，集团内部实行紧密层与松散联合并存，国有事业与民营企业并存，政府教育事业经费投入与行业企业及民营资本投入并存，进而为以龙头企业为主导的行业参与职教集团运作的深层决策与管理铺设道路，为行业企业主动支持、深度参与职业教育改革发展扫除体制上的障碍，使产教结合、校企合作的基础更为牢固、制度更为健全，校企一体化办学成为我市职业教育的主要形式。 [突破]（1）在“职教联席会议制度”基础上下设多个职能部门参加的“地方人才培养办公室”为常设机构，可以跨部门行使职能，一方面联系学校，一方面联系企业，对接人才的供需双方。（2）企业招工与职教招生捆绑，面向初中和高中毕业生“招工招生”，既是招工也是招生，签订由地方人才培养办公室统一制定的“招工就学”协议。（3）市政府提供“就学劵”作为学费，用人企业提供生活补助对经济困难的学生提供资助。（4）集团内部实行紧密层与松散联合并存，国有事业与民营企业并存，政府教育事业经费投入与行业企业及民营资本投入并存，行业、企业深度参与职教集团的改革和发展。 3．创新人才培养模式 深入贯彻落实科学发展观，树立科学的人才观和教育观，坚持以育人为根本、就业为导向、质量为核心、服务为宗旨，创新人才培养模式。 一是学校和企业结为利益共同体，在人才培养上给企业以更多的话语权。由于在行政层面建立了由市政府主导的职业教育工作联席会议制度，并下设“地方人才培养办公室”为常设机构，在学校层面实行在政府主导下的董事会制和企业化管理、集团化运作体制，并有意吸纳企业和民营资本介入，使得学校与行业（产业）、企业联系的更为密切，专业设置与职业岗位、教材内容与职业标准的深度对接，从而有利于全面推动我市职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”；行业、企业在学校有议事权和话语权，双方结为利益共同体，双方本着以育人为根本、就业为导向、质量为核心、服务为宗旨的理念，共同参与人才的培养，从而能更全面地实行以教产合作、校企一体、工学结合、顶岗实习为主要形式的人才培养模式。 二是开展创业教育。作为我们农村职业教育，创业教育显得尤为重要，特别是在我们较发达的农村，创业的机会更多，我们正处在创业人才辈出、私营经济蓬勃发展的大好时代，因此创业教育课程应在我们农村职教——江都职教集团占有不可或缺的一席之地，既培养就业之人才，也培养适应职业岗位迁移和创业的能力，为学生个性发展、全面发展、终身发展作准备。 三是开展职后培训和继续教育。职业教育在农村中小企业员工职后培训和继续教育上应有广阔的舞台。对农村中小企业员工的职后培训和继续教育是职业教育服务地方经济社会发展、服务“三农”的重要方面。借鉴美国社区学院的办学理念，把职教办成员工继续学习的“娘家”，职后继续为提高他们的学历和技能提供服务。这方面仍然要发挥“地方人才培养办公室”的职能和作用，“办公室”为各企业建立“人才培养档案”，实行联网，职业学校通过该“办公室”与企业沟通协作，把教育与培训项目直接办到企业去，利用八小时之外和工休授课。给企业员工开展继续教育辅导、转岗培训、职业资格证书培训等，为员工改善职业和发展，同时也为提高企业竞争力提供服务。我市将进一步完善继续教育和终身教育体系，在已有职教集团社区学院的基础上，继续在职教集团设立江都市复退军人培训中心和江都市农民培训中心等。