之初就没有一个固定的地域，因此，一开始无地少地的现象在回回人中就很突出。明、清以来各地城乡回族中无业游民和流民之多，已是严重的社会问题。历史上，在地多人少的边疆地区的垦牧活动中和在西北、云南等地的农田水利建设中，回族、汉族人民一起都曾作出过贡献。在回族政治家赛典赤·赡思丁当政时期(1274—1289)就有屯田户16277户，屯田49658双。他们和汉族人民一起兴建了鄯阐(今昆明)地区水利灌溉系统工程。宁夏回、汉人民开凿了大清渠、惠农渠、七星渠、昌润渠等，并多次修整古老的秦渠、汉渠、唐保渠。使宁夏平原生产发展，为宁夏赢得“塞上江南”的美称。各地回族农户，多附带经营牧业或者运输业、手工业、小商业。回族工匠在制香、制药、制革、制药以及矿产的采冶上都较为著名。回族尤擅经商，元代回回商人遍布全国各地。从珠宝玉石业、运输业到牛羊屠宰和加工业，都是他们的传统行业。回回商人在内地同边疆地区的经济交流，以及在中国对外国的贸易往来等方面，都曾起过积极的作用。明、清时期的闭关自守政策，使蓬勃开展的中西交通事业受阻，对中国本身的发展产生极为不利的影响，对于回族特别是从事海上陆上对外贸易的回族商人也是一次沉重的打击。
第十三章 案例分析
【案例呈现】
请观看一个关于“中国民族风俗”的文档。
【问题提出】
1．民族风俗习惯按其反映的内容看，分为几种类型？各自的功能与作用如何？你认为以上案例所述属于哪种类型？有何功能与作用？
2．如果某些民族风俗习惯需要改革，应该如何进行？
【分析步骤】
本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1．请以个人为单位进行分析，针对上述两个提问，写一篇300字以上的分析报告；（10分）
2．将自己的分析报告展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间交流、讨论并互评；（15分）
3．任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。
【分析导引】
1．在分析我国民族风俗习惯的类型时，同学们应仔细领会文字教材所述的精神，选择恰当的社会实例予以说明。不要求所有民族的风俗习惯都分析到，在某些民族的某些方面有深刻认识亦可；
2．民族风俗习惯应如何改革，党和国家的有关政策已充分说明，同学们在分析中重点是对现行政策的理解，能够联系某些实例正确认识有关政策精神；
3．学生互评和教师讲评、总结，应主要着眼于对民族风俗习惯的类型分析是否准确，对有关政策规定是否真正理解。
4．可使用与参考的相关资源：
（1）文字教材第十三章第二节“民族风俗习惯的社会功能与作用”、第三节“党和国家对民族风俗习惯的政策”；
（2）视频资源相关部分；
（3）本网络课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容； （4）互联网上搜索到的相关内容。
第十四章 问题讨论
【讨论题目】
如何正确理解少数民族的宗教信仰自由？
【活动步骤】
本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1．请自行写出一篇不低于300字的发言提纲。（10分）
2．将自己的发言提纲展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间讨论并互评。（15分）
3．任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。
【活动导引】
1．探讨这一问题时，必须明确宗教信仰自由的实质，深刻理解党和国家的有关政策的精神，特别要注意宗教信仰自由政策中包括着不可偏废的两方面内容，宗教信仰不涉及政治问题，宗教与邪教、封建迷信的区别等内容，为此，同学们要联系实际仔细领会文字教材所述有关内容；
2．在发表自己的看法时，不一定面面俱到，在某一方面有深刻认识即可；
3．学生互评应主要着眼于对政策的理解是否正确，举例是否恰当，可参照文字教材所示进行评判。
4．可使用与参考的相关资源：
（1）文字教材第十四章第一节“宗教及其社会影响”、第二节“党和国家的宗教信仰自由政策”、第三节“全面贯彻党和国家的宗教信仰自由政策”；
（2）视频资源相关部分；
（3）本网络课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容； （4）互联网上搜索到的相关内容。
如何正确理解少数民族的宗教信仰自由？ 答：一、宗教信仰自由政策的实质。宗教信仰自由的政策，是我们党和国家的一项长期政策，将在整个社会主义阶段贯彻执行。它绝不是一时的权宜之计的政策，只要宗教存在，这一政策就有效。宗教信仰自由政策的法律含义是，对国家来说，宗教信仰是公民个人的私事，公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教(包括教派)的自由，也有信仰别种宗教的自由；过去不信教，现在信教，过去信教，现在不信教，都是自由的，都受到法律的保护，任何人和组织都不得加以干涉。 二、党和国家采取宗教信仰自由政策的实质，就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事，也就是说，国家承认现存宗教这个客观事实，国家不干涉正当的宗教活动，对国家来说宗教是个人的私事，信仰宗教或是不信仰宗教，国家一律不加以干涉，每个公民可以根据自己情况自由选择，而且这个选择允许有变化。这是国家赋予
公民的基本的民主权利之一。 总之，贯彻宗教信仰自由政策，处理一切宗教问题的根本出发点和落脚点是使信教的群众团结起来，把他们的意志和力量集中到建设现代化的社会主义强国这个共同目标上来。任何背离这个基本点的言论和行动，都是错误的，都应该受到全党和全国各族人民的坚决抵制和反对。
法律规定公民享有宗教信仰自由即公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。宗教信仰自由作为一种权利体系，主要由信仰的自由、宗教活动自由、宗教仪式自由构成，在有些国家还包括传教自由。在我国，宗教信仰自由历来是宪法和法律所保护的重要权利，但公民行使宗教信仰自由应遵循三原则，即合法性原则、宗教与国家教育制度的分离原则、独立办教原则。 全面正确地贯彻宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。任何组织和个人都不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。对不尊重公民宗教信仰自由权利和损害宗教界合法权益的错误行为，必须坚决予以纠正。另一方面要求坚持权利和义务的统一。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，要把国家和人民的根本利益放在首位，承担遵守宪法、法律、法规和政策的义务。宗教必须在宪法和法律规定的权利和义务范围内活动，任何人不得利用宗教反对党的领导和社会主义制度，宗教活动不得妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。实行宗教信仰自由政策，尊重信教群众的信仰，但这并不是说就可以放弃对他们的思想政治工作，放弃在他们中开展思想道德建设和科学文化教育的工作。 （1）每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。在中国不论信仰宗教还是不信仰宗教的群众，在政治上、经济上根本利益是一致的，而在思想信仰上的差异是次要的。在多数群众不信仰宗教的地方，要注意尊重信教群众，互相团结、和睦相处。在多数群众信仰宗教的地方，要注意尊重和保护少数群众不信仰宗教的权利，使全体信仰宗教和不信仰宗教的各民族群众团结起来，共同努力于社会主义现代化建设事业。
（2）实行政教分离的原则。任何人不得利用宗教干预国家行政、干预司法、干预学校教育和社会公共教育，绝不允许强迫任何人，特别是18岁以下少年儿童入教、出家到寺庙学经，绝不允许利用宗教反对中国共产党的领导和社会主义制度，破坏国家统一和国内各民族之间的团结。
（3）保护一切正常的宗教活动。公民在行使宗教信仰自由权利的时候，必须履行自己的应尽义务。
（4）中国各种宗教不受外国势力的支配，实行独立自主、自办教会和自治、自养、自传的原则。这是维护国家主权和民族尊严的一条基本原则，也是中国宗教的一个显著特色。各爱国宗教团体和爱国宗教界人士要自觉地维护国家主权和民族尊严，坚持独立自主、自办教会的原则，坚持抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透，挫败其推行“和平演变”的图谋。同时，也要坚决抵制境外宗教团体和个人对中国宗教事务的干涉，不得在中国境内建立宗教组织或其他办事机构，建立宗教活动场所，进行传教活动。