1、农村社区要更好地发展，首先要合理划分权限，以农村社区建设的展开为契机，重新厘定国家和乡村社会边界以实现治理转型，使村民委员会重新回归群众自治组织的属性，回归为服务群众的职能定位，消除行政权力对村民自治的干预，释放村民自治生长的空间，使村委会真正成为村民当家作主、管理本社区事务的自治组织。只有这样农村社区才能真正实现村民自治，没有了政府行政职能的延伸，农村社区就会有充裕的时间，投入到社区建设和为村民服务中去当然，结合我国国情，农村社区在去行政化的过程中还要保持政府在社区建设与发展中的统筹领导地位 政府要改进领导方式，不单单是传统观念上的我说你做的方法，而是要更加注重社区自主建设和管理作用 政府要逐步地由领导农村社区工作变为指导农村社区工作给社区以更广阔的发展空间
2、要加大对农村社区的财政拨款力度我国农村社区还处于起步阶段，各项设施还不完善，社区内大大小小的开支都需要一个稳定来源 这需要政府加大对农村社区的财政拨款力度，使农村社区有资金把公共文化活动设施等村民能够直接享受到的公共服务项目建设起来，并建设好 同时，有了资金的社区就能够举办各种各样丰富村民业余生活的活动，让村民真正感受到农村社区建设带来的好处另一方面，政府还要适当提高农村社区工作者的待
遇，激励一线社区工作者更加认真负责地工作，专业社区工作者心甘情愿地留在农村社区，建设农村社区
3、挖掘社区内部资源，提升农村社区自我服务的能力。徐勇教授认为：“社区的概念本就来自于乡村，其核心精神是形成具有共同的认同和归宿感的生活共同体。这种共同体的基础是共同体成员的公共需求，并主要依靠社区自身的力量进行整合。”所以，是否能够主要依靠内部的力量满足成员的共同需求，成为社区共同体存在的基础，也是成员形成归属感的必要条件。因此，农村社区共同体的建设应该是在外部力量的支持下，主要依靠内部资源和内生力量，通过“服务”满足农民的需求，将分散的农民凝聚在共同体中，加深相互间的交往和联系，在“服务”的基础上重建社区认同。农村社区建设既是政府公共资源和公共服务覆盖农村社区的过程，也是农村社区整合自身资源、提高自我管理和自我服务能力的过程。村民自治组织体系则承担了社区建设的载体和基础平台的职能，它既是政府公共资源和公共服务输送网络的组织载体，也是农民参与公共事务和公益事业的重要渠道。然而，农村社区建设涵盖的服务内容广泛，服务需求多元，原有的以村委会、村民会议、村民代表会议等为主的村民自治体系难以承载。
4、要重视社区教育人才是第一资源，是国家发展的战略资源社区教育作为培养人才的一种途径，其重要性不言而喻良好的社区教育可以提高居民的素质，可以给和谐社区和谐社会的建设营造一个良好的氛围 政府应该大力支持农村社
区教育事业的发展 农村社区可以联合学校，请一些好的教师或者社区内退休的老教师，利用周末休息时间为社区内的孩子上课，在帮助他们温习知识的同时，教会他们做人的道理 对于社区内的成年人，社区则可以采取举办知识讲座发放宣传册举办知识竞赛等方式来进行宣传和教育 村民的知识水平提高了，素质也会提高，社区自身的运作和管理过程也会变得轻松。
5、多举办活动提高村民的参与意识和自治意识。农村社区作为一个村民自我管理自我教育自我服务的基层自治组织，村民具有参与社区事务的决策和对社区内事务自治的权利，但是由于村民们自身的原因以及一些外 部 因 素，使得这些权利无法很好地表现出来为此，社区要加大对社区村民的自治宣传，让村民认识了解并慢慢地接受它，将其转化为内在的一种意识 此外，政府还要适当地对农村社区的领导干部进行民主意识法制观念等方面的教育，让一些存在于农村社区管理者中的不文明行政不文明执法现象消失 一支廉洁自律爱护村民的社区工作者队伍才能真正发挥社区在村民自治和民主政治建设中的作用，也才能保证村民的参与意识和自治意识的建立和运用
6、提高社区工作者的专业水平 我国农村社区中专业社区工作者的人数和工作水平有待提高 党的十六届六中全会提出要建设宏大的社会工作人才队伍 所以多培养社区管理方面的专业人才，并将这些人才安排进入社区，充实社区管理队伍，使我国的社区管理队伍日趋专业化是目前农村社区建设的重要任务 此外，还要运用好大学生村官这支新兴的农村社区建设队伍，他们对于新知识的学习和掌握能力都很强，可以通过一些培训课程，让他们在较短的时间内掌握大量的社区管理专业知识，并能及时地运用到实际工作中去 这样既壮大了我国农村社区的工作者队伍，也提高了这支队伍的专业水平。
第六章 对我国农村社区发展的展望
我国农村社区已经进入了一个高速发展的阶段， 在这个过程中肯定会遇到各种问题和困难， 面对这些问题和困难， 我们要沉着冷静， 分析问题产生的原因， 并以此为基础采取具体可行的解决措施。
因为历史 社会变革 农民自身的思想等原因， 农村始终是我国经济和社会发展的一个薄弱点 但是农村在社会的发展中又起着至关重要的作用， 可以说没有农村就没有城市。以前我们走的是农业保障工业发展， 农村支持城市建设的道路。现在我国的工业化和城市化已经达到了一个较高的水平， 而农村的发展还处于缓步前进的过程中， 发展缓慢。因此， 党和国家针对“三农” 问题提出了工业反哺农业， 城市帮助农村的战略思想， 并提出了一系列的措施来保障
农村现代化和农业现代化的顺利进行。
党在2010 年年底的中央农村工作会议上指出: 全党要始终把农村的建设工作放在“重中之重” 的位置， 继续加大对农村建设的投入， 全心全意建设好农村。这给新时期的我国农村社区建设和发展带来了机遇， 农村社区要把握机会， 抓住机遇， 快速稳定健康地建设和发展起来
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