长沙职教基地后勤区建设项目
1.1.5 项目提出背景
1、政策背景
《国家十二五教育发展规划纲要》指出：加强政府对职业教育的统筹管理，促使职业教育与经济社会发展需求相适应。统筹职业教育与普通教育发展，统筹中等职业教育、高等职业教育和职业培训发展，做优中等职业教育，做强高等职业教育，做大职业培训，健全技能型人才培养体系。优化资源配臵，推进职业教育集团建设。
提升职业教育发展重心，整合中等与高等职业教育资源。积极探索多样化的衔接办学模式，促进中等与高等职业教育在办学定位、培养目标和课程内容等方面有效衔接。学历教育与职业培训并举。大力强化中等、高等职业学校职业培训功能，鼓励学校面向社会积极开展多层次、多形式的职业培训。鼓励行业、企业开展多种形式的职业培训。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出：大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位臵。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群
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众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
《规划》明确了我国职业教育发展的目标：到2020年，中等职业教育在校生规模达到2350万人，高等职业教育在校生规模达到1480万人。
《规划》中，“职业教育基础能力建设”作为重大项目之一被提出。支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平；完成一大批“双师型”教师培训，聘任（聘用）一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设，支持高等职业教育示范校建设；支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源开放共享。
《长沙市十二五教育发展规划纲要》的重点任务之一是实施职业教育质量提升工程，以“双百工程”为抓手，以提高质量为核心，以改革创新和加强建设为主线，调整和优化职业教育结构，构建具有长沙特色的职业教育体系，培养适应社会进步的知识型、发展型技能人才，努力推动创业、带动就业、发展事业。
强化政府统筹作用。坚持“政府统筹、社会参与、面向市场、多元投入”的原则，把职业教育作为加快产业发展的基础，把技能培养作为人力资源开发的重点，统筹规划职业院校的规模、布局和专业设臵，不断扩大职业教育资源总量，使职业教育成为促进经济社会发展
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的重要抓手。建立健全稳定可靠、规范有序、协调高效的职业院校招生机制，鼓励引导城乡有创业愿望和创业能力的劳动者参加职业培训，实现各级各类职业院校和培训机构年培训总量20万人次以上的目标。
加强基础能力建设。适应经济发展方式转变和产业结构调整需求，加快推进职业教育规模化、集团化发展。市本级重点建设以长沙职业技术学院为龙头、以工科专业为主导的长沙职教创业园区，使之成为毕业生创业项目孵化基地；巩固和发展好以长沙商贸旅游职业学院为龙头、以第三产业为主导的长沙职业教育基地，使之成为面向长株潭地区的职业教育品牌核心区域。加强县级职教中心和乡镇农校建设，切实抓好农村实用人才培训。大力推进示范性职业教育项目建设，分期分批创建100所市级以上示范性职业院校，建设30个市级精品专业，建设30门市级精品课程，逐步形成以职业岗位能力为核心的教学体系。
《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要（2011－2020年）》提出：加强基础能力建设。全面完成100所市级以上示范性职业院校建设任务，打造若干所与长沙工程机械之都建设相适应、辐射全国的工科类骨干型职业院校。加快建设30个以上具有教育、培训、职业技能鉴定、生产和技术服务功能的开放式基础实训基地，遴选部分设备先进、与企业对接紧密、运行管理水平高的多专业综合实训基地进行
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重点建设，发挥示范带动作用。
重点建设以长沙职业技术学院为龙头、以工科专业为主导的长沙职教创业园区，使之成为毕业生创业项目孵化基地。完善长沙职业教育基地配套和管理，努力将其建成国内一流的技能型人才培养基地、职业教育实习实训基地、校企合作和产业对接的基地，打乱民国内职业教育体制改革的创新区、教学改革的示范区。
2、社会背景
近年来，长沙市高度重视职业教育的发展，长沙市投资14亿元、征地1104亩，在雨花区洞镇湖南环保科技产业园内新建了长沙职业教育基地，总建筑面积348342m2，办学规模按照在校学生28000人设计，共计迁入学校六所，分别是商贸旅游职院、信息职校、财经职校（合并铁路职校、商业职校）、电子职校、机电职校、美术职校。建设了内容为教学楼、实验实训楼、教育行政办公楼、图书馆、体育场馆等的一些了设施，但是由于一些原因并没有将教职工宿舍、学生公寓、食堂等后勤服务设施纳入到建设范围。。
随着项目的建成，职教基地投入使用目前已投入使用了3年。但由于职工宿舍、学生公寓、食堂等后勤区没有完善，职教基地在运营过程中出现许多问题，如学生食堂严重不足，目前已投入使用的学生食堂不但不能满足学生的就餐要求且现投入使用学生食堂均在职教基地教学区以外，就餐距离较远，隔食堂最远的学生就餐需步行
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2000米，给广大学生和老师就餐带来极大的不便；职教基地为全寄宿制学校，基地生活服务区的学生宿舍亦不能满足日益增长的学生数量要求，大量教室不得不改为学生宿舍以解燃眉之急，既浪费教学资源又为学生管理工作带来极大的不便。
恰逢控规道路调整的良好契机，2011年下半年振华路线型调整（原规划振华路为弧形，后调整为直线，与振兴路相交）在职教基地东南角增加了一块三角形的飞地，面积约30亩，由于地理位臵和地块面积原因，该地基本无商业利用价值，特别是新增用地为教育控制用地，该地块用于职教基地后勤区建设用地最为适宜。
因此不管是为解决学生用餐基础设施配套问题，有效解决学生的后勤服务问题的迫切需求，还是吸引更多的优秀人才为职教基地服务，使得长沙职教基地具有更完善的基础设施配套，本项目都是势在必行的。
1.2 项目概况
1.2.1建设目标
（1）全面提升基地服务配套设施，凸现职教基地的领先地位。 （2）本项目公寓和食堂的建设与整个基地结合起来，为基地的发展发挥积极作用。
（3）充分利用紧张的土地资源及原有地形地貌，展现出有文化底蕴的建筑群体。
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