和许多地方的农村至今还很盛行传统的风俗，这对于维护社会的稳定，和谐乡村人际关系发挥着一定的积极作用。然而时代在发展，各种文化理念相互碰撞，一些传统习俗必然开始淡化。云和县作为欠发达地区，正处于现代化转型期，随着云和县“小县大城”战略的实施和教育普及，农村民兵的对外交往日益频繁，人们的观念发生了深刻的变化，促使当代理念与传统习俗相互交织，农村民兵党员队伍思想的呈现出复杂性。当代理念对传统习俗的影响既有积极的一面，也有消极的一面。积极的一面在于让农村民兵与外面世界保持同步不落伍，消极的一面在于也容易让外界的一些不良风气影响他们的“三观”，比如金钱至上观、比如网瘾、比如手机病。针对新旧两种文化理念共存的现实，农村民兵连党支部必须牢牢把住思想教育主阵地，保持好的，摒弃坏的，坚持激浊扬清相结合，把农村民兵连党支部建设的更先进更纯洁。
2.2.2 村落性、家族性、流动性并存
村落性是指在农村村落环境下的，以村民为主体的特性。家族性表现在与具有亲情或血缘关系的人关系好些，许多农民受传统落后的“多子多福”等陈腐观念影响，认为家族中弟兄多无人敢欺。有些民兵打工挣钱回来花，流动性的特点十分明显。在农村，一个村庄往往是一个姓或几个大姓组成，因此在农村民兵、民兵连党支部身上，村落性、家族性与流动性是并存的。村落性和家族性都有一定的排他性，他们的社交圈子小、不喜欢与非本村本家族的人交流，容易造成自我封闭，但是，往往这样的人群易抱团，凝聚力强，一旦做通了一个人的工作，相当于把一群人的工作做通。而且因为农村民兵在打工城市与村庄之间往返，这些人其实并不落伍。打工的可以把外地好的做法与经验带回村庄，为本地经济发展做贡献。鉴于以上特点，民兵连党支部必须思想建党与制度建党紧密结合，把握原则，用理论武装头脑、用党的先进思想教育普通民兵党员，正确引导民兵党员消除排他性，发挥凝聚力强的优势，一个支部建设成为一个战斗堡垒。 2.2.3 集中与分散相统一、农味与兵味相融合
民兵既是民又是兵，散则为民聚则为兵。农村民兵文化水平相对低下，很多人读完初中没考上高中就不读了。甚至有的孩子因为家中贫困，即使考上学校也无法就读，有先进的农科技术得不到及时推广使用，农村中小学毕业生回乡后不能胜任工作。农村民兵迫于生存压力和生活习惯，易流动、难集中，总是向往城市，不愿意待在乡村。同时农村民兵身上既有着重经济、
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讲实惠的小农思想，也有着献身国防建设、报效祖国的兵味。因此农村民兵有着集中与分散相统一，农味与兵味相融合的特点。平时农村民兵连党支部开展教育活动和组织生活，往往叫不到人，组织不起来，只能利用“春节”、“民俗文化节”等节日、组织训练、担负抗洪抢险和山林灭火或应急维稳等任务时，大家都在的情况下，进行党的教育和党组织活动。 2.3 新形势下加强农村民兵连党支部建设的必要性
党的十六大指出:党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度。坚持党管武装原则，确保党对民兵的绝对领导，是我党我军的优良传统和政治优势，也是民兵建设必须遵循的根本原则。习主席在全军政治工作会议上强调：坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。民兵亦是党领导下的重要武装力量，一个民兵连党支部就是一个战斗堡垒，民兵连党支部书记就是这个战斗堡垒的举旗人。无论在什么情况下，民兵连党支部作为战斗堡垒，都应当高举党的旗臶、听从党的指挥，要看到党要巩固执政地位，保证红色江山永不变色，必须坚持党对军队绝对领导这个定海神针。
2.3.1 落实党管武装制度的内在要求
坚持党管武装原则，是走中国特色精兵之路的根本保证。民兵要完成新时期的任务，也必须坚持党管武装。几十年来，党在领导武装工作的实践中，逐步建立和完善了党管武装的制度，这就是“在党中央、中央军委的统一领导下，地方党委、政府和省军区人武部系统对民兵工作实行双重领导”的制度。这个制度作为民兵工作的重要制度之一，有力地保证了民兵建设始终沿着正确的方向发展。当前，在部分民兵干部及专武干部身上，由于长期的和平环境，国防观念和忧患意识有所淡化，对农村民兵组织建设的目的意义认识不足；部分单位、部门对党组织建设不够重视、不够支持，使农村民兵组织建设落实起来难、结构布局不合理，存在政治工作懈怠、军事训练松弛的现象。这就导致这部分人员在日常的民兵工作中没有发挥其应有的作用，产生基层民兵工作力量薄弱、流于形式、效率不高等问题。研究这一课题，不仅能够有力的补充民兵的政治工作理论研究成果，也可以帮助部分基层专武干部纠正错误思想认识，弄清自身职责，增强党管武装意识，促进基层民兵工作在党的领导下良好开展。
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2.3.2 发挥战斗堡垒作用的必要途径
民兵是进行现代条件下人民战争的基础。未来战争，不管武器如何发展，都改变不了人民战争的基本规律，改变不了“兵民是胜利之本”的根本原理。民兵是巩固人民民主专政的重要工具，是发展生产的骨干和生力军，而农村民兵连党支部是党在农村武装中的战斗堡垒，是连接民兵党员和上级党组织的桥梁和纽带，是从思想上、政治上团结、凝聚广大民兵的核心，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量。作为党的基层组织形式，决定了它在保持民兵党员先进性和加强党的先进性建设中肩负着战斗堡垒的重要责任。建立农村民兵“支部建在连上”模式，对于充分发挥农村民兵连党支部的战斗堡垒作用，进一步加强和改进农村民兵的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，具有重要而深远的作用。党的十八大以来习主席发表的一系列重要讲话精神强调，要加强和改进基层党支部的建设，发挥战斗堡垒作用是落实发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，巩固党的执政基础。基层党支部直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针路线落到实处。党通过基层组织了解群众情绪，倾听群众呼声，群众通过基层组织认识党，理解党，全心全意为党和人民投入生产建设的大潮中。只有把党支部建设得充满生机活力，整个党才会朝气蓬勃。
研究农村民兵连党支部建设，对于加强新形势下农村民兵党组织能力建设和先进性、纯洁性建设，提升广大民兵的政治自觉，加快民兵队伍建设步伐，打牢民兵队伍能打仗、打胜仗的组织基础具有重要意义。同时，可以促使农村民兵党支部一班人真正从思想上认识到加强自身建设，整合农村民兵作战力量，是当前应急维稳所需、抢险救灾职责所在，为农村民兵连党支部建设探索一些管用可行的方法措施，有利于提高开展政治工作的能力素质。 2.3.3 提高农村民兵战斗力的基础保证
新的历史时期，民兵不仅是巩固国防、抵御侵略、维护和平的一支重要力量，而且还是物质文明和精神文明建设的一支重要力量。国际敌对势力对我国的渗透破坏，使国内政治思想领域的斗争和一些社会矛盾往往带有复杂的国际背景，民兵作为我国武装力量的组成部分，既是反渗透、反颠覆的重要力量，又是敌对势力进行渗透的重点对象，在与敌对势力的斗争中，对保持民兵队伍的纯洁巩固提出了新的要求。只有大力加强民兵思想政治建设，不断增强民兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能使民兵永远保持和发扬优良传统，经受住复杂斗争的考验。在高技术条件下的人民战争中，
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作为人民解放军的助手和强大的后备力量的民兵，担负着配合部队作战，补充部队兵员，支援前线，巩固后方的重要任务。因此，无论是维护我国的安全利益，还是遏制战争，维护和平，都迫切要求在加强我军革命化、现代化、正规化建设的同时，大力加强包括民兵在内的后备力量建设，发挥我国“三结合”武装力量的整体威力。而党管武装是民兵取得胜利的可靠政治保证。几十年来，我国民兵所以艰苦奋战而不溃散，不断发展壮大，靠的是党的正确的政治路线和军事路线的领导，靠的是党在民兵中的强有力的政治工作，靠的是各级党委的领导作用和党员的先锋模范作用。
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3 云和县农村民兵连“红旗党支部”建设的现状调查
2014年以来，云和县人武部深刻领会习主席关于听党指挥是强军之魂的重要思想，着眼新形势下党管武装新要求，在上级的指导下，以开展民兵“红旗党支部”创建活动为抓手，军地协力探索农村民兵连党支部“编、建、管、用”常态化建设路子，推进“支部建在连上”在民兵队伍中落地生根，确保这支武装力量始终臵于党的绝对领导之下。 3.1 调查准备与实施 3.1.1 云和县基本情况
云和县位于浙江省丽水市西南部，为全市地理重心所在地，西通龙泉入闽，东达温州出海，区域战略通道位臵突出。抗日战争时期曾是浙江省政府办公所在地，是浙江省政府授予的“革命老根据地县”之一，红色底蕴深厚，革命传统续存。全县户籍人口11.2万人，辖四街道三乡三镇，168个行政村。 3.1.2 调查方法
以云和县三个红旗党支部的试点经验为基础，联合县委组织部，赴全县各基层组织调研。通过召开座谈会、约谈民兵连党支部负责人和基层民兵党员骨干民兵、发放调查问卷等手段，摸清底数、了解现状、进一步理清思路。 3.1.3 调查实施
2014年1月，浙江省委组织部、浙江省军区政治部有关在民兵队伍中创建“红旗党支部”的文件下发。2014年6月，云和县人武部协调县委组织部，先行在县里几支民兵分队中开展了红旗党支部试点创建工作，随后在全县168
云和县民兵连党支部党员情况一览表（截止2016年5月） 普通民兵人数 普通民兵党员普通民兵党员年龄 (周岁) 民兵党员文化程度 高中 大专在村民兵党员人在外民兵党员人数 数 未预设民兵连党支序号 单 位 人数 18-35 35-45 45以上 初中 40 83 29 61 120 358 158 27 75 72 1023 23 32 21 61 119 12 25 21 5 18 337 14 44 7 0 210 34 31 5 20 22 387 3 7 1 0 354 312 102 1 6 32 818 24 38 10 11 3 131 2 4 19 50 292 (职高) 以上 16 38 16 32 77 195 147 21 12 17 571 0 7 3 18 40 32 9 2 0 5 116 18-45 45以上 18-45 45以上 部(个) 37 72 28 51 91 48 54 4 24 32 441 3 4 1 0 0 129 99 0 7 31 274 0 7 0 10 238 45 2 22 2 8 334 0 0 0 0 0 136 3 1 0 1 141 2 2 4 3 4 3 4 2 4 2 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 浮云街道 元和街道 凤凰山街道 白龙山街道 崇头镇 石塘镇 紧水滩镇 赤石乡 安溪乡 雾溪乡 汇 总 425 400 907 1415 1805 1073 926 709 351 356 8367 10