实践证明，数字稽查工作的提出和运用，对于有效查办非法经营卷烟案件和有效控制暗流起到了深度的打击作用。以往，案件的查处单独依靠日常检查和接举报、投诉后进行的检查，查处案件存在盲目性和被动性，案件查处准确性较低，成果不太明显，目的不明确。通过实施数字稽查方式后能较准确的确定违法对象、违法卷烟品种、数量、卷烟藏匿地等信息，同时也能做到主动的获取违法信息、甄别信息，提高了办案效率。
总之，在新的形势下，烟草专卖管理工作要有与时俱进的创新观念，真抓实干的工作作风，不断完善和持续改进方式方法，积极探索和加强专卖管理工作，切实维护国家和消费者利益，促进行业持续、稳定、健康和协调发展，全面推动专卖管理工作上水平，为实现行业卷烟上水平的战略目标保驾护航。
市管员关注市场经营动态，分析异常信息并向稽查中队反馈；稽查人员查处假冒卷烟，捣毁假烟仓库??从2009年年底开始，山东省卷烟市场上多了一只“眼睛”，如鹰一般，密切注视着零售终端每一个细微的变化，伺“异常”而动。
这只“火眼金睛”来自专卖管理部门，专卖管理人员主动关注市场，从异常信息中发现线索，这不仅是对传统专卖
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管理工作观念的“颠覆”，也是对专卖管理思路的重大“突破”。
这项创新名为“专卖管理与控制体系建设”（以下简称“专控体系建设”）。据山东省局（公司）局长（总经理）孙公准介绍，专控体系的建设思路，是发挥专卖体制优势，以人均条数和单箱值为基本要素，以科学合理划分最小市场为基础，以提高市场控制力和占有率为着力点，最终提高专卖管理部门对市场的控制力与占有率。
本着“成熟一部分、推行一部分”的原则，专控体系建设在潍坊、泰安、烟台、临沂四地相继展开试点。全新的思路和方法，为山东烟草的专卖管理工作带来一股清新之风。这一体系的魅力何在？现有专卖管理工作发生了哪些变化，市场反响如何？记者走马试点单位之一潍坊市，一探究竟。
信息之变：
从“等举报”到“盯市场”
回顾：信息可以说是专卖管理部门的一条“生命线”。长期以来，培养线人、等待举报、逐门逐户“拉网式”稽查，是稽查人员发现线索、查办案件的常用途径，而卷烟制假、售假分子作案手段的“花样迭出”，使传统的稽查工作模式
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很难适应现状。“迫切需要从最前沿的市场上获取第一手信息”，山东省局副局长陈毅力表示。
在实际工作中，专卖管理部门在信息获取上相对比较滞后，辖区市场能够销售多少卷烟、单箱值能够达到多少，都缺少相应的数据和分析来支撑。亟需信息的部门却并不是掌握信息的主体，工作出现错位。
思变：在长期的专卖工作实践中，山东省局领导一直在思考，专卖管理是否可以通过增强对市场信息的控制力，通过对“人均条数”、“单箱值”这两项指标的分析来对市场进行精准控制。2009年3月，省局将这张考卷交给了潍坊市局。
由潍坊市局副局长李兴福牵头，一个专门的工作小组迅速成立。通过认真分析，大家一致认为：要把握市场的“瞬息万变”，需要进行市场基础建设。于是，小组将任务进一步分解，细化为市场划分、基础数据搜集及处理、分析报告等三项工作。
市场划分是加强市场管理、挖掘市场潜力的基础性工作。几经斟酌，所有试点单位的卷烟市场被划分为四个层级：最小市场、片区市场、辖区市场和县域市场。最小市场以最小的或者不可再分的行政区划为单元，比如自然村、行政村、
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居民社区等；就近的几个最小市场构成一个片区市场，由一个市管员进行管理；若干个就近的片区市场无缝对接后形成一个辖区市场，由一个专卖稽查分队（所）进行管理；县局所辖范围内的整个市场就是县域市场。
“划分四级市场的目的是为了更真实、更全面地获取市场信息。”省局专卖管理处副处长马宏伟表示。以此为基础，省局组织开发了“专卖管理与控制体系信息系统”，细分市场中的基础数据都录入其中，建立起一个大型的信息共享平台，为此后的市场跟踪提供重要依据。
获取数据的过程非常艰难，数据来源要统一口径，包括人口数量、人均收入、零售户数量、人均条数、单箱值等，每一个零售户的信息要尽量全面，包括GPS信息、业主信息、许可信息、综合信息和业绩信息五大类。说得直白些，零售户家里几口人，健康状况，甚至私家车什么牌子都要核实清楚。“基础数据宁多勿少，越详细、越系统就越容易掌握市场的真实情况。”李兴福表示。
以泰安市为例，目前共划分6个县域市场，24个辖区市场，152个市管员片区市场，3518个最小市场，全市所有零售户形成一个透明的市场，为把脉专卖管理奠定坚实的基础。
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职能之变：
从“跑龙套”到“文武双全”
回顾：王明海是潍坊寿光市第五专卖管理所的市管员。2009年以前，他辖区内的零售户被划分为“守法经营户”、“一般守法经营户”、“不守法经营户”等“三六九等”，每天的主要工作是对其走访、排查，进行卷烟到货确认、内管监督等，工作用“跑龙套”来形容，一点儿也不为过。每个月，他只要定期走访完定量零售户就算完成考核目标，但要想在走访中发现假冒卷烟还真有点儿难度。
思变：2009年5月，王明海接受了新的岗位培训，学习了细分归并最小市场、零售户等级分制、辖区基础数据统计、专销体系系统运用和电脑基础操作等知识。如今，他的工作发生了一百八十度的大转变。
根据经营情况，王明海将零售户划分为重点走访对象和非重点走访对象，加大对重点户的走访，减少对非重点户的走访。实际上，他的工作都是从前一天的下午4点开始，每天结束当天的走访后，他会打开专控信息系统，对比前一天的数据，寻找销量、订货等出现异常的零售户，列入第二天的走访计划，并填写走访目的，然后提交所长审核。
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