五、安全生产管理体系及保证措施
1、安全生产教育
加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，克服麻痹思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
1.1安全生产教育制度
1）项目部施工队安全责任人，由安委会组织进行安全教育。
2）项目部、各级施工队所属的员工，由所在项目部、施工队组织进行安全教育。 3）新员工上岗前的三级安全生产教育由项目部、安委会、施工队分别组织进行岗前安全教育，并经考试合格后上岗。
4）特种作业人员的安全教育由安委会按作业性质分类进行，并经考试合格后上岗作业。
1.2 安全教育的主要内容 1.进入施工现场安全教育 1) 项目经理部、现场办公室教育
内容包括：一般教育（建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。
2) 施工队教育
教育内容：《公路工程安全技术操作规程》有关规定；工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。
3) 班组教育
教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。
2.特种作业人员安全生产教育
21
1) 特种作业人员除进行一般安全教育以外，还经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。
2) 定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。
3.各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训
1) 定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。
2) 培训主要内容：
安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。
4.安全生产的经常性教育
在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。
5.2 安全检查
1、通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：
1.1成立由项目负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违反操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。
1.2检查类型：采取定期检查和非定期检查。
定期检查：经理部每月组织一次安全检查，现场办公室每旬由项目技术负责人带队组织一次安全检查，施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。
22
1.3非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常进行检查。
1.4安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。
1.5检查方法及手段：采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。
1.6施工现场内配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌。为职工和公众提供安全和方便，标志牌应包括：警告与危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等。
1.7 现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。
1.8 安全生产保证体系框图
23
安全保证体系框图
公司指挥长 总工程师 副指挥长 工 程 部 项目经理 安 检 部 总工程师 工 程 部 安 检 部 土建工程师 安 全 员 机电工程师 主任安全员 行车安全施工技术方案安全技术措施交底施工方案安全技术措施制定 企业操作标准制定施工安全检查车辆状况检查，司机安全教育行车事故分析处理机电设备使用措施制定机电设备状况检查电力线路器材安全检测安全生产教育组织定期安全检查违章作业及安全事故处理组织开展安全质量标准工地建设 作业班施工安全监督岗
24
六、环境保护、水土保持保证体系及保证措施
应严格按照国家有关法规要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，需要爆破作业的，应按规定进行控爆设计。雨季填筑路基应随挖、随运、随压，要完善施工中的临时排水系统，加强施工便道的管理。取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。
6.1环境保护
①在施工期间，应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥善存放和储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。
②对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在雇用合同中规定严禁偷猎和随意砍伐树木。
③施工废水、生活污水不直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库，不排入饮用水源。
④施工区域，砂石料场，在施工期间和完工以后妥善处理，以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道或溪流。
⑤冲洗集料或含有沉积物的操作用水，采取过滤、沉淀池处理或其它措施，使能做到达标排放。
⑥施工期间，水泥、油料等堆放管理严格，防止随雨水排入地表及附近水域造成污染。
⑦施工机械防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。
⑧为减少施工作业产生的灰尘，随时进行洒水或其他抑尘措施，使不出现明显的降尘。
⑨易于引起粉尘的细料或松散料予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。
⑩运转时有粉尘发生的机械，如水泥混凝土拌和机站（场），投料器均有防尘设备。在这些场所作业的工作人员，配备必要的劳保防护用品。
⑾使用机械设备的工艺操作，要尽量减少噪声、废气等的污染；建筑施工场地
25