青阳县城市总体规划调整（2007-2020） －说明书
土地治理率达到100%，受保护湿地达到湿地面积的100%，城市固体废弃物处理利用率达100%，城市生产垃圾无害化处理利用率达100%。全面达到全国生态示范县。
3、生态基础设施建设重点
水生态工程建设：对城镇地下水、地表水、雨水、废水进行系统开发，高效利用和循环再生。提高城镇污水处理厂处理能力，促进城镇污水集中治理，农村污水采用生物沼气技术。
能源生态工程建设：提高电能、天然气在全县能源结构中所占比例，开发生物能(沼气)、太阳能等，全县形成电能、天然气、生物能，太阳能等相结合的生活能源利用体系。
农用生态工程建设：推广测土配方施肥技术，开发配方肥料，有机复合肥料，有效控制农田化肥的使用量，减轻面源污染。
景观生态工程建设：建立城镇生态环境体系，建设以天然林、园林为主体的城市绿色网络。建设城镇绿色屏障，加强河、湖、路绿网建设，进一步推进县域生态景观的建设。
第六章 城市性质与规模
6.1 城市性质
“两山一湖”旅游区的北部服务城市，九华山风景名胜区的旅游依托城市，池州市市域副中心。（对原总体规划不做调整） 6.2城市规模
原总体规划城市规模：
近期2005年：人口规模5万人，用地规模4.8平方公里；
远期2020年：人口规模10万人，用地规模10平方公里。 6.2.1人口规模
青阳县城现状实际居住人口5.6万。
由于青阳县城人口的增长符合一定的发展规律，根据其多年变化的趋势利用不同的方案进行预测，然后进行汇总分析，得出城区的人口数。
方案一：一元线性回归预测
根据1995-2006年的县城人口资料进行一元线性回归预测，拟合曲线： Pt=0.1524t-300.2 R2=0.9732 其中: Pt—中心城区非农业人口数; t—时间。
预测得到青阳县2010年、2020年中心城区户籍非农业人口分别约为 7.82万人、11.15万人。
方案二：综合增长率预测
由青阳县城最近十年人口资料的一阶差比率以及未来的发展形势判断,人口发展也近似指数式发展,拟合曲线,得到公式：
Pt=3E-31e0.036t,R2=0.967
其中: Pt—中心城区非农业人口数;
t—时间。
预测得到青阳县城2010年、2020年人口分别约为8.29万人、11.65万人。
方案三：经济相关分析预测
研究表明：经济效益与城镇规模成正比。经济分析法就是通过分析人口与经济发展水平之间的定量关系来进行人口规模预测。由此利用2000年以来青阳县城人口与国内生产总值的进行回归分析可知两者之间存在较明显的相关性，得到：
Pt=5E-06x+2.8356, R2=0.9141
22
青阳县城市总体规划调整（2007-2020） －说明书
其中: Pt—中心城区非农业人口数; x—国内生产总值(当年价)
2006年全县实现生产总值17.54亿元，年增长11.3%，财政收入达2.1亿元,是2000年的3倍,年均增长约24%。根据《青阳县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》预测地区生产总值年均增长率为10.5%左右，2010年末生产总值达到35亿元以上，2020年末生产总值达到70亿元以上，人均生产总值达3000美元左右，三次产业比为15：40：45。
由以上相关分析得出青阳县城人口规模预测结果：2010年、2020年分别约为10.01万人、12.87万人。
综合以上三种方法预测值，可以发现与经济相关的分析预测方法较其它两种方法偏大，这是由于经济的快速增长会有人口的快速集聚和城镇人口的转化存在一定的系统误差。而一元回归方案和综合增长率预测方案由于考虑因素较单一，无法考虑经济快速发展对城镇化的迅速拉动，使预测值偏小。综合考虑各种因素，对预测结果进行修正，并考虑到人口预测及变化的弹性，得到折衷调整方案。
县城人口预测方案汇总表 单位:万人
预测方案 2010年 2020年 一元回归 7.82 10.15 指数法 8.29 11.15 相关分析 10.01 12.87 调整值 8.0 12.0
6.2.2用地规模
经过对原总体规划的实施回顾，充分认识青阳县当前发展形势，考虑到河东经济开发区、长龙山旅游服务基地的发展和城市向南拓展的空间趋势需求，合理优化城市空间布局，以及城市近期建设规划期限的调整和人口预测的变化，城市
用地规模进行合理调整。
近期2010年：用地规模8.5平方公里； 远期2020年：用地规模12平方公里。
第七章 城市用地布局调整
7.1 用地发展方向选择 7.1.1城区空间发展分析
发展方向一：向东发展
优点：城区的东部靠近合铜黄高速公路的青阳出入口，也是在县域内沿318国道的城镇发展带上，交通条件和区域发展条件较好，东河以东均是较好的城市建设用地。
缺点：东面是城市的上风向，对于东部发展环境要求较高。 发展方向二：向南发展
优点：向南发展的城市建设用地的条件较好，地势高，自上次城市总体规划以来，已经作了较好的控制，向南发展基本农田保护区较少。从交通条件上来看，能够依托103省道，有利于辐射县域内南部的各个乡镇。
缺点：南部是城市水源的上游，不利于发展工业。另一方面，县城向南是笔架山风景区，城市向南发展，必须在建筑高度、造型上有所控制，保证向城内远望风景区的视觉通道的畅通。
发展方向三：向西发展
向西发展在现有的建成区的基础上，跨越长龙山，沿318国道向西发展。在跨越长龙山以后，县城西部的用地条件较好。从区域的发展来看，向西发展是向九华山风景区靠拢，也是沿318国道的县域城镇体系发展轴发展，有利于县城服
23
青阳县城市总体规划调整（2007-2020） －说明书
务于九华山风景名胜区。向西发展旅游服务设施，有助于提升县城作为九华山风景名胜区的服务中心的地位。
向西发展的主要限制条件是长龙山的限制，向西需要跨越长龙山，需要建筑穿越长龙山的交通设施。长龙山西部的现有基础设施条件较差，也有较多的基本农田保护区。
发展方向四：向北发展
向北发展是沿青通河下游向北发展。向北发展从用地条件上来看，地势较低，防洪排涝难度较大，三类建设用地较多；城市的北部交通条件较差，没有国道、省道可以依托；从区域发展的角度来看，也同县域城镇的发展的方向向背。
从以上的发展方向的比较来看，城市的东、西、南均是可能的发展方向，而城市的北部则不宜作大的发展。 7.1.2城区空间发展策略
1、原规划空间发展策略
城市用地应结合团状和带状，主要向东、南、西三个方向发展。近期，县城应着重向南和向东发展，其中向东发展城市工业用地，向南发展市场商贸业和居住用地。向西发展是建设为九华山旅游服务业配套的旅游服务基地，是城市远期的发展方向。远景城市用地可以进一步向南部的开阔平坦地区发展。
2、本次规划空间发展策略
城市用地应结合团状和带状，实行带型组团式发展模式，主要向东、南、西三个方向发展。近期，城区应着重向西、南和东发展，其中向东发展城市工业用地，向西发展是建设为九华山旅游服务业配套的旅游服务基地。向南发展市场商贸业和居住用地，是城市远期的发展方向。远景城市用地可以进一步向南部的开阔平坦地区发展。
7.2 城市规划布局结构 7.2.1规划结构
规划青阳城区由河流、山体等自然因素分隔，形成4个城市片区。在县城已经形成的蓉东片区、蓉西片区和河东片区的基础上，在长龙山以西发展长龙片区。沿东河、青通河建设沿河宽15-50米的绿化带，建设长龙山城市公园。河东片区、蓉东片区、蓉西片区、长龙片区四个城市片区由东河、青通河、长龙山形成的城市绿带自然分割。 7.2.2功能布局
蓉西片区：全县的文教中心、体育中心和重要的居住区。完善现有的县级行政区；继续建设完善文教区，在现有的博物馆的基础上建设有皖南特色的祠堂建筑群。建设九华路商业街。
蓉东片区：是发展商贸业和居住用地为主导功能。依托103省道和现有的皖南市场、宝灵观文化商城的已有基础，继续向东南发展市场和商贸业用地。在天柱路西侧，向南发展居住用地。
河东片区：县城的工业基地，也是蓉城——新河的县域工业走廊的一部分。 长龙片区：长龙山以西为县城发展旅游服务业的基地。
7.3 城市建设用地规划与布局
7.3.1居住用地规划
坚持居住区规划建设的高标准、高起点，创建优美、舒适、安全、方便的生活居住环境。集中紧凑地组织生活居住区，分级配置各类公共设施，完善市政设施的配套。使居住区功能明确、建设有序、方便生活、便于管理。居住区内公共建筑、道路、公共绿地的设置符合规范要求。
坚持新区开发与旧区改造并重。加强对老城区危房简屋地段的成片改造，降低老城区的建筑密度，改善居住环境。进行必要的土地置换以提高土地效益。
24
青阳县城市总体规划调整（2007-2020） －说明书
将城区内有严重污染的企业尽快迁出。加强居住区的基础设施建设，提高城区生活的整体质量。新建居住小区应达到设施完备，环境宜人。
1、老城区
九子大道以北、新318国道以南、长龙山以东、东河以西为老城区。规划以此为基础，充实公共设施，形成具有商业服务、居住等基本职能。规划建议以政策和土地价值级差调整用地性质和环境容量，适应市场经济条件下的土地资源再分配模式。
2、城南居住新区
九子大道以南、行政中心外围地区为城市新建居住用地，规划为以多层为主的一类、二类居住用地。用地内设置有为城市居民服务的公共服务设施，包括教育、文化体育、商业金融、行政管理以及公共绿化等用地，共同形成设施完备、环境优美的居住功能组团。
3、长龙山以西区域
规划长龙山以东结合自然山水环境和社会文化环境，因地制宜重点发展高级住宅区，以创造富有地方特色的生活居住环境，新居住区开发建设依据国家有关标准进行规划控制。
4、河东经济开发区
规划在开发区北部、高速公路下口处布置拆迁安置居住区。
规划居住用地总用地面积由原先的360.19公顷调整至343.68公顷，占建设总用地28.64%。（详见规划用地布局图——调整）
7.3.2公共设施用地规划
1、行政办公用地 （1）现状概况
青阳县城行政办公用地主要分布在蓉西片区九华路西侧和蓉东片区天柱路上。建筑已经过初步改造，或者是新建建筑，质量尚可，但规模还有进一步扩大的余地。
（2）规划布局
规划在南外环与青通河交叉口东北侧布置县级政务中心，面积约7.0公顷。继续建设完善陵阳路南侧目前已经初步形成的法院、检察院、公安局等办公用地，形成另一处集中的县级行政办公用地，面积约3.1公顷。
保留完善县经贸委、县建委、县卫生局、县教育局、县林业局、县文化局、县国土局、县广播电视台、县烟草专卖局、县农机局、县交通局、县国税局、县财政局、县审计局等行政办公用地。
规划行政办公用地总用地面积由原先的10.85公顷调整至22.72公顷，占建设总用地1.89%。（详见规划用地布局图——调整）
2、商业服务用地 （1）现状概况
青阳县商业网点目前主要分布在九华西路、九华东路、西峰西路、西峰东路、临城路和陵阳路两侧。城区内较大的专业市场有蓉东市场、皖南建材市场、皖南大市场、蓉东蔬菜批发市场、宝灵观文化休闲商城、银杏市场等。详见下表：
市场名称 经营方式 产品种类 25
青阳县城市总体规划调整（2007-2020） －说明书
蓉东市场 零售 农产品 蓉西市场 零售 农产品 蓉城市场 零售 工业品 文庙商城 零售 其他（综合市场） 皖南建材市场 零售 工业品 皖南大市场 零售 工业品 金三角市场 零售 工业品 蓉东路商业街 零售 工业品 蓉东蔬菜批发市场 批发 蔬菜 水果批发市场 批发 干鲜果品 宝灵观文化休闲商城 零售 工业品 银杏市场 零售 （2）规划布局
以九华路商业街和蓉溪路、蓉城路商业街为骨架建设城市核心商业区，以专业零售为主，发挥专卖特色服务的优势，作为老城区的商业金融中心。规划在城南新区设置另一个商业中心，分布在新建的行政中心外围区域，进一步完善城南新区的功能。此外，延伸天柱路、陵阳路等的沿街商业网点，并在陵阳路与九子大道交叉口的南侧形成另一区域商业中心。规划市场用地以现有的皖南建材市场为基础，沿天柱路向东南方向拓展，建设市场贸易区，发展成为全县的市场贸易中心，力求辐射周边县市的其他地区。
扩建原蓉东市场，以农副产品销售为主，主要对县城内的居民服务。 蓉西农贸市场要在现有基础上完善，服务于蓉西片区。
规划商业服务用地总用地面积由原先的145.26公顷调整至196.15公顷，占建设总用地16.35%。（详见规划用地布局图——调整）
3、教育科研用地 （1）现状概况
青阳县城范围内现有一所高中（青阳中学）、一所民办中学（青华公学）、
两所初中、四所小学。
县城内中小学布局，服务半径不尽合理，教育基础设施较薄弱。随着县城区域规模的不断，县域经济的快速发展扩大，以及素质教育的进一步推进，城区教育已难以适应时代发展的需要。
小学中学占地面积太小，建筑面积少，运动场地不足，影响教育活动的正常开展。
（2）规划具体指标的制定
高中以每10-12万人一所的标准建设，初中以每3～4万人一所的标准建设，小学以每2～3万人一所的标准建设。幼儿园等教育设施按国家有关居住区设计规范设置。
（3）教育用地规划
教育设施布局结合教育事业发展十一五规划对原总体规划略做调整，规划将科教区（包括职业教育、党校、中小学等）主要集中安排蓉西片区，靠近生态环境良好的长龙山，并在其它各居住片区按标准配置教育设施。
高中教育 规划县城设高中两所。按42个班的规模发展青阳中学，占地面 积扩大到8.1万平方米。将现职教中心的初中部予以脱钩，并保留青阳二中的名称，形成普高、职高相结合的综合性高中。班级数控制在30个左右。
初中教育 建设两所初中。按36个班的规模，皖南一流的标准发展建设青阳三中，主要服务于蓉西片区；将城东初中划入城区范畴，按36个班的规模予以发展主要服务于蓉东片区。
小学教育 建设6所小学，其中蓉西片区两所，蓉东片区四所。重点建设青
26