式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。
属于土地二级市场。包括国有土地使用权转让和农村集体土地使用权有条件转让，这两种转移方式均属于契税的征税范围。
2、房屋权属转移行为 （1）房屋所有权
房屋所有权是指房屋所有人依法对自己的房屋享有的占有、使用、收益和处分的权利。属物权中的财产所有权。
（2）应税的房屋权属转移行为——对房屋买卖、房屋赠与、房屋交换征税。（条例第二条）
①房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。（细则第七条） ②房屋赠与，是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。（细则第七条）
③房屋交换，是指房屋所有者之间相互交换房屋的行为。（细则第七条）
3、需注意的问题
（1）农村集体土地承包经营权的转移
土地使用权是一种物权，而土地承包经营权是一种授权。承包经营是在土地权属未发生转移的情况下，对土地实行经营、管理的方式，因此，不属于土地使用权转让范围，不征收契税。 （2）土地使用权的划拨
土地使用权的划拨不征收契税。土地使用权划拨不是土地使用权
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出让，其权属并不完整，不成为一项独立的财产权。
但当原划拨的土地转让或出让时，须补征契税。 （3）土地的征用
土地的征用不征契税。按照有关法律规定，土地所有权不允许转让，但是国家可以通过征用的方式把集体土地所有权转移为国有土地所有权，权属的承受主体为国家，这种转移并没有规定为契税的征税范围。
(4) 企业股权转让
在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。 按照我国公司法规定,在有限责任公司和股份有限公司中，出资者所有权与企业法人财产是分离的。股权是企业所有者的权利，而土地、房屋是企业法人财产。因此，股权转移不会导致企业法人财产的权属转移，不涉及契税问题，不征收契税。
(5) 企业分立
企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。
企业分立所派生或新设的企业,其投资主体和原企业相同,派生或新设的企业所承受的原企业土地、房屋权属虽然名称有所变化，但实际权属性质没有发生改变，所以对企业分立后派生或新设的企业承受原企业土地、房屋权属，不征契税。
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（6）政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移
政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移，不征收契税。主要注意:
A、发生土地、权属变动行为的企业即主体必须是国有独资公司或国有企业和其他国有产权主体；
B、土地、房屋权属变动行为以政府部门的相关文件为依据； C、土地、房屋权属变动行为是单方面的资源流入，不会引起受让企业经济利益的流出。
(7)企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转
企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的无偿划拨，不征收契税。 主要注意：
A、转出与受让企业是否拥有共同的投资者，即其投资主体是否相同；
B、该项行为不属于市场的交易行为，转出方并未因此获得经济利益，受让方也并未付出经济利益。
（8）房屋租赁
房屋租赁未发生房屋所有权转移，因此不征契税。 （9）土地、房屋继承
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根据《国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》(国税函?2004?1036号)， 对于《中华人民共和国继承法》第十条：“ 遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。”、第十一条：“被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。”规定的法定继承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）继承土地、房屋权属，不征契税。按照《中华人民共和国继承法》规定，非法定继承人根据遗嘱继承死者生前的土地、房屋权属，即遗赠，属于赠与行为，应征收契税。
（10）房地产抵押
房地产抵押过程中没有改变土地、房屋权属，因此，对房地产抵押行为不征收契税。
（11）夫妻共有房产归一方所有
根据《国家税务总局关于离婚后房屋权属变化是否征收契税的批复》﹙国税函?1999?391号﹚规定,对《婚姻家庭法》中规定属
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于夫妻共有的房产，因夫妻财产分割而将原共有房屋产权归属一方，是房产共有权的变化而不是现行契税政策规定征税的房屋产权转移行为。因此，对离婚后原共有房屋产权的归属人不征契税。
对《婚姻家庭法》第十八条：“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：（一）一方的婚前财产；（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。”规定的属于夫妻一方所有的房产,离婚时房产权属发生变化的,应按赠与征收契税。
（12）家庭财产分割
家庭财产分割中涉及房地产的分割，是指由于分家而发生的土地、房屋权属分立行为。家庭财产分割是否征税，应根据具体情况确定。对享有家庭财产共有权的成员，承受被分割家庭财产，不征收契税；对不享有家庭财产共有权的成员，承受被分割家庭财产，应按赠与征收契税。
（13）将个人房地产投入自己投资的个人独资企业
以自有房地产投入自己投资的个人独资企业，不征收契税。按照《个人独资企业法》的规定，个人独资企业属无限责任企业，企业的财产与投资人的财产不可分割。因此，将房地产投入自己投资的个人独资企业，土地使用权、房屋所有权的权属未发生变更，在办理土地、房屋登记时仅需办理更名手续，不征收契税。
（14）将个人创办的独资私营企业的房产更名至自己名下
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