a检查年度计划中计列的已完成或正在实施的复(改)建工程项目、货币
补偿项目和特殊项目是否准确。
b检查分类项目年度计划与专业项目实施年度计划是否衔接。 c分析年度计划与专业项目总进度计划是否衔接。
d检查分类项目进度计划是否能够满足专业项目实施的质量和处理程序要求。
e复(改)建工程项目、货币补偿项目和特殊项目资金使用年度计划是否与项目实施年度计划相匹配。
2 根据实施进度计划,对专业项目的实施进度进行督促检查。主要方法如下:
a 对复(改)建工程项目、货币补偿项目和特殊项目的实施进行现场监督和巡查。检查复(改)建工程的施工图设计、工程招投标、项目建设、项目验收等进度是否按年度计划执行,建设费用是否按年度计划支付。
b检查货币补偿项目的补偿协议签订、补偿办法和标准的实施进度,是否按年度计划执行,补偿费用是否按年度计划支付。
c 采用跟踪检查、查验报表、抽样调查等方式对实施单位和工程监理单位填报的进度报表和相关资料进行查验,核查专业项目实施进展情况和存在的问题,提出专业项目实施进度是否满足年度计划和移民搬迁安置要求的分析意见。
d 编写综合监理报告中有关复(改)建工程项目、货币补偿项目和特殊项目实施进度的内容。在综合监理月报中应反映本月和累计完成的复(改)建工程项目工程量和比例、货币补偿项目和特殊项目数量和比例。
e 统计分析专业项目实施进度情况,向委托方报送有关专业项目实施工作进度的报告。
6.4.2.3当实际进度出现一般偏差时,移民综合监理应要求移民安置协议签订责任方采取纠偏措施并监督实施。当实际进度严重滞后时,移民综合监理应要求移民安置协议签订责任方责成实施单位和工程监理单位采取调整措施,并督促整改。移民综合监理应及时报告委托方,并进行跟踪监督处理。 6.4.3 专业项目质量控制
6.4.3.1移民综合监理应按照国家的相关行业标准,检查专业项目实施的质量;严格按照批准的移民安置规划,检查复(改)建工程项目建设规模、质量和货币补
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偿项目和特殊项目实施标准的执行情况。
6.4.3.2货币补偿项目和特殊项目的质量控制方法和内容:
1 检查货币补偿项目和特殊项目的实际数量、规模确认情况。
2 对出现的问题,应要求有关地方人民政府采取相应的措施进行处理,同时报告省级移民工作管理机构,严重时应提请省级移民工作管理机构组织督办。
3 检查货币补偿项目和特殊项目协议的签订情况。 4 检查货币补偿项目和特殊项目补偿费用兑付情况。 5 检查货币补偿项目和特殊项目实施完成情况。
6 对检查中发现的严重质量问题,移民综合监理应要求移民安置协议签订责任方责成实施单位和工程监理单位采取调整措施,并督促整改。移民综合监理应及时报告委托方,并进行跟踪监督处理 6.4.3.3复(改)建工程质量控制方法和措施
1 移民综合监理应重点关注复(改)建工程地质安全评价反映的重大问题和对应的工程处理措施的实施情况,根据批准的移民安置规划设计检查复(改)建工程建设和工程监理工作。
2 移民综合监理应加强对重要的复(改)建工程项目的现场巡视,了解复(改)建工程项目建设监理单位反映的工程建设质量问题,提出综合监理意见。
3 如发现复(改)建工程建设质量出现严重问题时,移民综合监理应要求移民安置协议签订责任方责成实施单位和工程监理单位采取调整措施,并督促整改。移民综合监理应及时报告委托方,并进行跟踪监督处理
4移民综合监理应收集和了解质量主管部门对工程质量的评定意见和工程移交情况,参加工程验收。 6.4.4 专业项目资金监督
6.4.4.1专业项目资金监督控制的主要项目有:复(改)建工程项目、货币补偿项目和特殊项目。
6.4.4.2专业项目资金的监督方法和措施
1 对移民实施机构提出的专业项目实施年度、季度计划资金拨付申请进行审核,并提出监理意见。主要内容包括:
a 分别检查年度资金计划中计列的已完成或正实施中的复(改)建工程项目、货币补偿项目和特殊项目资金使用与支付数额。
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b 检查分类项目年度资金计划与专业项目年度资金计划是否衔接。 c 检查季度资金计划与专业项目年度资金计划是否衔接。
d 分析年度资金计划与省级移民工作管理机构批准的移民安置总体资金计划是否衔接。
2 移民综合监理应按照年度资金计划,审核资金报表,检查货币补偿项目和特殊项目实施的实际拨付程序履行和兑付到位情况;复(改)建工程项目建设资金拨付使用情况等。主要内容有:
a 复(改)建工程建设资金拨付项目、时间与数额是否符合年度资金计划。 b 货币补偿项目和特殊项目费用拨付程序履行和兑付到位情况。其中包括签订的货币补偿项目和特殊项目有关协议中的费用标准和额度与审定标准是否一致,以及协议费用的兑付标准和额度是否合规。
c 检查复(改)建工程资金使用的额度是否超出审定的移民安置项目费用额度,并通过审核复(改)建工程建设监理提供的报表和资料,对资金的支付程序、支付项目以及支付额度等执行情况进行检查。
d 年际间资金使用协调和衔接情况。
e 对复(改)建工程、货币补偿项目和特殊项目预备费的使用程序和使用额度进行监督。检查工程建设项目合同价款的支付额度是否超出控制幅度范围。
f 参与招投标和合同签订,对复(改)建工程、货币补偿项目和特殊项目费用结算情况进行监督、检查,参加复(改)建工程项目竣工决算会议,并提出意见。
g 配合相关部门进行专业项目资金使用的审计工作。
3 对检查中发现的资金使用问题,应要求协议签订实施责任单位采取相应的措施,督促实施单位进行整改完善,上报委托方,移民综合监理应进行跟踪监督和报告处理结果。对于出现的资金拨付与项目进度计划和项目费用概算不相匹配等问题,应报告省级移民工作管理机构,督促有关方面协调解决。
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6.5库底清理
6.5.1一般规定
6.5.1.1移民综合监理应以依据移民安置规划对库底清理的要求和综合设代提供的库底清理专题报告开展综合监理工作。
6.5.1.2库底清理综合监理的项目(内容)包括:一般清理和特殊清理两部分。一般清理应按照有关技术规范要求对居民迁移线以下区域的卫生清理、一般建(构)筑物清理、大体积建(构)筑物残留体清理和林木清理进行监督。对于纳入工程建设管理的特殊清理,按照建设单位提供的要求进行监督。 6.5.2进度控制
6.5.2.1库底清理工作主要包括:工作启动、分项目清理和验收、库区清理总体验收等环节。
6.5.2.2库底清理进度控制的方法和措施
1综合监理机构应督促移民安置实施单位编制库底清理实施进度计划,审核库底清理工作计划,审核的主要内容为:
a 检查库底清理年度计划与枢纽工程总体进度计划是否衔接。 b分析库底清理年度计划与移民搬迁进度计划是否衔接。 c库底清理年度资金计划是否满足库底清理项目实施具体情况。
2根据实施进度计划,对库底清理的实施进度进行督促检查。主要方法如下: a 对库底清理工作进行现场监督和巡查。检查库底清理工作进度是否按年度计
划执行,清理费用是否按年度计划支付。各分项清理与截流、水库蓄水计划等枢纽工程总体进度衔接情况。
b采用跟踪检查、查验报表、抽样调查等方式对库底清理实施单位填报的进度报
表和相关资料进行查验,核查库底清理实施进展情况和存在的问题,提出专业项目实施进度是否满足年度计划和移民搬迁安置要求的分析意见。
d 编写综合监理报告中有关库底清理实施进度的内容。在综合监理月报中应反
映本月和累计完成的复(改)建工程项目工程量和比例、货币补偿项目和特殊项目数量和比例。
e 统计分析库底清理实施进度情况,向委托方报送有关专业项目实施工作进度的报告。
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6.5.2.3当实施进度出现偏差,不影响控制性节点工期时,移民综合监理应要求移民安置协议签订责任方采取纠偏措施并监督实施。当实施进度影响围堰截留、水库下闸蓄等控制性节点时间时,应报告委托方,并督促处理。 6.5.3库底清理质量控制
6.5.3.1移民综合监理应按照国家的相关行业标准和有关规定,检查库底清理质量,是否执行了经批准的库底清理专题设计所提出的实施标准。 6.5.3.2库底清理质量控制方法和内容:
1 对行业管理部门(卫生防预、环保、林业等)介入情况进行检查。 2 对是否满足工程规范和设计技术要求情况进行检查。
3 库底清理项目的现场巡视,对有关方面反映的库底清理质量问题,提出综合监理意见。
4 检查行业归口管理部门对相关项目的验收提出的整改要求落实情况。 5 如发现库底清理质量出现严重问题时,移民综合监理应要求移民安置协议签订责任方责成实施单位采取整改措施,并督促整改。移民综合监理应及时报告委托方,并进行跟踪监督处理 6.5.4 库底清理资金监督
6.5.4.1库底清理资金监督控制的主要项目分为一般清理和特殊清理两类清理项目。 6.5.4.2库底清理资金的监督方法和措施
1 对移民实施机构提出的库底清理实施年度计划资金拨付申请进行审核,并提出监理意见。主要内容包括:
a 分别检查年度资金计划中计列的已完成或正实施中的库底清理项目资金使用与支付数额。
b 检查分类项目年度资金计划与库底清理项目年度资金计划是否衔接。 c 分析年度资金计划与省级移民工作管理机构批准的移民安置总体资金计划是否衔接。
2 移民综合监理应按照年度资金计划,审核资金报表,检查库底清理项目实施的实际拨付程序履行和兑付到位情况和资金拨付使用情况等。主要内容有:
a 一般清理项目资金拨付的项目、时间与数额是否符合年度资金计划。 b 一般清理项目和特殊清理项目费用拨付程序履行和兑付到位情况。检查库底
清理费用的支付标准和额度。
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