XX省“互联网+政务服务”一体化平台初步设计
附表七：投资项目库基本信息 ................................................................ 196 附表八：项目软硬件配置清单及投资概算............................................... 200 附表九：应用系统定制开发工作量核算表............................................... 202 附件： ............................................................................................................ 204 附件一：《XX省―互联网+政务服务‖现状与需求分析》 .......................... 204 附件二：《XX省―互联网+政务服务‖组织管理、运维保障及运营方案》 . 205 附件三：《附件四：《附件五：《
XX省政务服务事项梳理工作方案》 ..................................... 227 XX省互联网+政务服务一体化平台标准体系目录》 .............. 237 XX省互联网+政务服务标准化工作方案》 ............................ 241
VI
XX省“互联网+政务服务”一体化平台初步设计
第一章 项目概述
1.1 项目名称
XX省―互联网+政务服务‖一体化平台设计项目。
1.2 项目建设单位
项目建设单位：XX省人民政府发展研究中心。
1.3 设计编册
本文件为全一册，项目名称为：XX省―互联网+政务服务‖一体化平台设计项目。
1.4 初设及概算编制单位
项目初步设计及概算编制单位：XX省邮电规划设计院有限公司。
1.5 初设及概算编制依据
本项目初步设计方案的编制主要遵从国家层面政策、通信行业依据及有关技术标准，主要编制依据如下：
（1）《中华人民共和国行政许可法》； （2）《中华人民共和国行政监察法》； （3）《中华人民共和国政府信息公开条例》；
（4）《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》（中办发〔2011〕22号）；
（5）《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组<关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知>》（国办函〔2011〕99号）；
（6）工业和信息化部、监察部、国家预防腐败局联合印发《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南》(工信部联信〔2011〕455号)；
（7）中共中央办公厅、国务院办公厅《2006-2020年国家信息化发展战略》； （8）《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服
1
XX省“互联网+政务服务”一体化平台初步设计
务”开展信息惠试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）；
（9）《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）；
（10）《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）；
（11）《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）；
（12）《国家电子政务\十三五\规划》；
（13）《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》；
（14）《基于XML 的电子公文格式规范》（GB/T 19667.2-2005）； （15）《政务信息资源目录体系》（GBT_21063.5-2007）； （16）《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002）；
（17）《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（发改高技〔2008〕2071 号）；
（18）《信息技术设备安全》（GB/T4943.1）；
（19）《信息安全技术 IPSec VPN安全接入基本要求与实施指南》GB/T 32922-2016；
（20）《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》；
（21）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中国计划出版社； （22）《施工机械、仪器仪表台班费用定额及材料预算单价》，2005年2月； （23）国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费标准》； （24）发改办价格〔2011〕534号文件《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》 ；
（25）国家计委、建设部2002年发布的《工程勘察设计收费管理规定》的通知；
（26）关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知（工信部规[2008]75 号）；
（27）《关于推进全省“互联网+政务服务”工作有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2016〕71号）；
2
XX省“互联网+政务服务”一体化平台初步设计
（28）XX省人民政府办公厅关于印发《XX省电子政务“十三五”规划（2016-2020年）》的通知（湘政办发〔2017〕11号）；
（29）《XX省政府办公厅关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案》征求意见的通知；
（30）《XX省人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展与深化应用的实施意见》（湘政办发〔2016〕34号）；
（31）省政府审改办、省质监局关于印发《关于推进行政许可标准化实施方案》的通知；
（32）《XX省电子政务外网平台技术规范》(DB43/T575-2010)； （33）《XX省电子政务外网平台应用规范》(DB43/T559-2010)； （34）《XX省建筑工程综合概预算定额》； （35）《XX省工程造价信息》； （36）XX省近年来类似项目工程概算；
（37）XX省人民政府发展研究中心“互联网+政务服务”建设的招标文件及中标通知书；
（38）市场报价和其它相关资料；
（39）设计人员现场勘察及调研搜集的资料。。
1.6 建设目标、内容、建设期
1.6.1 建设目标
2017年底前，建成全省统一入口、部门协同、数据互通、一网办理、高效便捷的省级―互联网+政务服务‖一体化平台，支撑实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的政务服务体系建设。逐步推动实现以统一身份认证系统和电子证照库为基础的―一号‖申请，以综合窗口设置和统一受理平台为支撑的―一窗‖受理，以政务服务管理平台、实体服务大厅等为支撑的―一网‖通办。2020年底前，实现互联网和政务服务深度融合，全面提升政务服务事项从受理、审批到出件全流程网上办结率，构建跨区域、跨层级、一体化的政务服务体系，大幅提升各级政府政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
3
XX省“互联网+政务服务”一体化平台初步设计
1.6.2 建设内容
依托XX省电子政务外网云平台建成省级―互联网+政务服务‖一体化平台，主要内容包括：
（1）建设互联网政务服务门户：建立全省统一的互联网政务服务入口，公开发布政务服务事项办事指南，为公众提供场景式在线办事导航，为注册用户提供专属的办事数据存储和应用空间，提供网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务，实现用户注册、用户管理、事项信息的发布、事项办理的触发、用户互动、办理过程和结果的查询、服务评价等功能。 通过网页、手机APP、第三方公众平台等多种渠道与实体政务大厅应在服务引导、同源数据发布层次上进行充分的互联、集成。
（2）建设政务服务管理平台和业务审批系统。政务服务管理平台向上承载多渠道的互联网+政务服务门户，实现政务服务事项管理、运行管理、电子监察、电子证照管理、网上支付、物流配套等基础功能和并联审批、事中事后监管等拓展功能。
（3）建设共享基础数据库：以―互联网+政务服务‖体系运行中产生的沉淀数据为核心，依托XX省政务信息资源共享交换平台汇聚省市县各部门政务数据资源，拓展完善人口、法人、空间地理等公共基础数据库和社会信用、企业信用等专题数据库，同时，建设政务事项库、电子证照库办件过程信息库、电子监察库等与―互联网+政务服务‖体系密切相关的基础数据库。
（4）建设基础平台体系：围绕平台架构、数据交换和信息共享等方面，建设数据交换等基础平台，实现政务服务事项统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督，推进全网数据共享、身份互信、证照互用、业务协同，实现就近办理、同城通办、异地可办。
（5）建设标准规范：从管理机制、技术体系、政务服务三个维度建立标准规范，保障―互联网+政务服务‖体系科学有序建设。
（6）建设评价考核体系.从社会和公众体验角度制定评价指标、方法，利用电子监察平台和第三方评估等方式组织开展政务服务评估评价。 1.6.3 项目建设期
本项目建设周期约为：从2017年6月起，至2017年12月止。
4