工作服务质量。全面启动实施优生促进和母亲健康工程，不断提高育龄妇女生育质量；加快推进计划生育“三新”（新农村、新家庭、新阵地）建设，年内建成计划生育“三新”示范村40个，全年人口出生率和自增率分别控制在11‰和5‰以内。五要着力发展文体事业。加强文化体育阵地建设，开工建设县图书馆、档案馆，建成体育场，新建乡镇文化站5个、农家书屋10个、农村体育广场 15个，完成92个文化信息资源共享工程基层服务网点建设，进一步健全城乡文化基础设施，促进文化事业繁荣进步。
（九）切实抓好社会管理。坚持不懈地抓好煤矿、道路交通、民爆物品等重点领域和行业的安全防范工作，特别要加大煤矿安全投入，健全完善安全生产信息网络体系、技术保障体系、应急救援体系、宣传培训体系，强化安全生产监管，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。继续推行领导干部信访接待日和干部下访制度，畅通信访渠道，认真解决好群众反映强烈的民生问题。加强食品药品安全监管，从严打击制假售假行为，切实保障人民群众身体健康。全面加强地质灾害防治，建立完善地质灾害防治应急预案，进一步加大煤矿采空区地质灾害治理力度，着力提高政府应对自然灾害的能力。切实加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，充分发挥城市报警与电子监控系统的作用，全方位实施治安动态监管，依法防范和打击各种违法犯罪活动，努力提高人民群众的安全感和治安满意度。
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（十）科学编制“十二五”规划。积极承接国家西部大开发新的十年规划和《关中—天水经济区发展规划》，加强国家在产业结构、产业布局等方面政策研究，科学谋划我县未来五年的发展思路和发展目标。要更新编制理念，加强调查研究，准确把握政策，积极与科研院校合作，广纳良策，集聚民智，促进决策科学化、民主化。要注重策划大项目，培育大产业，搞好大配套，形成大格局，努力将我县未来的发展引入科学发展、跨越发展、和谐发展的轨道。
三、改进作风，强化措施，确保争创“陕西十强县”目标顺利实现
实现争创“陕西十强县”目标，任务艰巨，责任重大。我们必须以更加坚定的信心，更加有效的举措，更加务实的作风，齐心协力，团结奋战，确保既定目标顺利实现。
一要解放思想。全县各级干部都要深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，更新观念，坚持把发展作为第一要务，积极承接国家实施新一轮西部大开发和关中—天水经济区发展的历史机遇，加深对县情的认识，准确把握政策，加强衔接沟通，力争使更多的优惠政策和扶持项目投向我县。特别要围绕今年经济社会发展各项目标任务和争创“陕西十强县”这个总纲，着眼于加快发展、跨越发展，不断创新思路、创新体制、创新方法，力求在新型工业化、新农村建设、城市开发、重点项目建设等领域实现新的突破，开创新的局面。要进一步理清思路，树立敢为人先、敢想敢干、紧盯排头、争创一流的理念，
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努力把机遇和政策变成抓项目、促发展的动力，推动全县经济社会又好又快发展。
二要改进作风。全县各级干部都要始终保持一种昂扬向上的工作激情，奋发有为的精神状态，艰苦奋斗的优良作风，以实实在在的工作成绩赢得人民群众的信任和支持。要走出机关，深入基层，深入群众，听百家言，知百家情，解百家忧，真正维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要牢固树立强烈的责任感和事业心，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、马上就办，部署了的工作就要督促检查、务求实效。要严明工作纪律，严格执行县委、县政府的决策，凡决定了的事，必须做到说了就算，定了就干，干就干好，不讲困难，不讲条件,坚决反对官僚主义，腐化堕落，遇事推诿，办事拖拉，只说不干等不良行为，真正以扎实的工作作风促进经济社会的大发展、大跨越。
三要强化措施。能否顺利实现今年争创“陕西十强县”奋斗目标，关键在于落实。今年全县确定的十个方面工作，各乡镇、各部门一定要树立强烈的任务观念和时间观念，对各项工作都要制定详细的工作方案，做到时间明确、任务到岗、责任到人。特别是对事关全县经济社会发展大局的重要事项、重点工作，要明确责任领导和责任人，保证各项工作任务有计划、有安排、有检查、能落实。对于会上确定的县级财政列支项目，相关部门要尽快制定资金使用方案，及时足额拨付到位，确保各项工作顺利开展。同时，要加强资金监管，重点加大对“三
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农”资金、社保、扶贫、救灾等民生资金和国家政策性投资的审计、管理力度，严禁截留、挪用，确保资金不出问题。各金融单位也要密切跟踪国内外经济形势变化，发挥经济的调节作用，加大信贷投放力度，为经济社会发展提供强力支撑。
四要加强督查。全县各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节，采取有效措施，真抓实查，跟踪问效，促进各项工作全面落实。县委、县政府督查室及县考核办要切实履行工作职责，加大督查力度，尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目，要紧盯不放，定期督查督办，及时通报情况，确保如期完成。要进一步健全奖惩激励机制，加强考核奖罚，树立典型，鞭策后进。通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现，真正在全县形成风清气正、人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围，促进各项指标任务圆满完成。
各位委员、同志们，实现争创“陕西十强县”奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，更是全县人民的殷切期盼。让我们在县委的坚强领导下，以科学发展观为统领，开拓创新，锐意进取，顽强拼搏，扎实工作，以饱满的精神状态、务实的工作作风、有力的工作措施，举全县之力，集万民之智，努力完成全年各项目标任务，全力冲刺“陕西十强县”，为建设“富裕文明和谐新彬县”做出新的更大的贡献！
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