力作为经济社会发展的持久动力，明确主攻方向和重点，推动经济发展方式转变取得突破性进展，努力走出一条在发展中促进转变、在转变中实现跨越的路子。
2、坚持加快发展。始终扭住发展第一要务，坚持“好”字优先、能快则快，紧紧把握我市阶段性发展主要特征，突出抓好主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量突破重点区域、重点产业、重点项目，迅速壮大经济总量，形成跨越发展的强大支撑。
3、坚持先行先试。解放思想、实事求是、与时俱进，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把先行先试体现在工作的各方面，贯穿于发展的全过程，加快形成有利于跨越发展的体制机制，不断激发跨越发展活力。
4、坚持民生优先。把保障和改善民生作为推动跨越发展的根本目的，摆在经济社会发展的突出位置，优先解决群众最关心最直接最现实的利益问题，优先安排惠民利民的重大民生项目，让广大人民群众共享发展成果，实现富民与强市的有机统一。 5、坚持统筹协调。正确把握和妥善处理发展中的重大关系，促进速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、城乡区域发展相协调、改革发展稳定相协调，促进发展中的各个方面和主要环节相互适应、良性互动，增强发展的全面性、协调性和可持续性。 6、坚持生态低碳。把建设资源节约型、环境友好型社会作为可持续发展的根本举措，强化全社会能源资源节约和生态保护意识，立足生态优势和资源环境承载能力谋求发展，推动生态环境优势
转化为经济发展优势，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
四、“十二五”发展目标
到2015年，力争人均地区生产总值接近东部地区平均水平，城乡居民收入大幅增加，实现全面建设小康社会的主要目标。 1、经济实现又好又快发展。在优化结构、提高效益、降低消耗、维护生态的基础上，地区生产总值年均增长14%以上（按“十一五”同口径增长16%），到2015年总量达 3000亿元以上，人均地区生产总值接近或达到全省平均水平。财政总收入到2015年总量达400亿元以上。综合实力进入全省前列。
2、经济结构调整取得重大进展。自主创新能力显著提升，先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业发展取得突破，全社会固定资产投资年均增长25%，五年累计8588亿元；社会消费品零售总额年均增长15%。城镇化率为54%。服务业就业比重35%左右，高新技术产业增加值占GDP的比重17%，研究与试验发展经费占GDP比重（R&D）提高到2%。三次产业比重调整为10.9：56：33.1，产业内部结构持续优化。
3、城乡居民收入大幅提高。努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12%。人口自然增长率控制在8‰以内，总人口控制在504万人以内。城镇保障性安居工程建设完成省政府下达任务。价格总水平保持基本稳定。
4、社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善,基本健全惠及全民的社会保障体系。城镇参加基本养老保险人数69.36万人，城镇基本医疗保险参保率95%以上，新型农村合作医疗参合率98%以上，新型农村社会养老保险参保率95%，城镇登记失业率控制在4%以内。五年新增城镇就业人数20万人、转移农村劳动力25万人。财政教育支出占一般预算支出比重达21%，新增劳动力平均受教育年限13.5年，九年义务教育巩固率达99%。文化强市建设步伐加快，人民群众思想道德、科学文化和健康素质不断提高，社会主义民主法制更加健全。
5、改革开放不断深化。重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，行政效率明显提高。对外开放广度和深度不断拓展，对台先行先试取得重大突破，年均实际利用外资10亿美元（验资口径）以上，外贸出口到2015年超95亿美元。 6、生态环境持续优化。经济增长、人口布局和资源环境承载力更趋协调，可持续发展和应对气候变化能力不断增强。生态环境质量继续保持全省前列，森林蓄积量3000万立方米以上。单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物排放减少、耕地保有量、单位工业增加值用水量降低、非石化能源占一次能源消费比重均控制在省政府下达的目标内。 到2020年，全市生产总值达到6000亿元，人均生产总值超过10万元（约合1.5万美元）。基本公共服务和社会保障更加完善，人民生活更加殷实富裕，漳州在海峡西岸发展格局中的位置更加
凸显。
专栏二：漳州市“十二五”期间经济社会发展的主要目标
第二章建设两岸交流合作重点先行区
紧紧抓住国家支持海西建设、两岸经济合作框架协议（ECFA）实施的重大机遇，充分发挥我市对台优势，着力先行先试，争取更多对台合作项目列入ECFA后续商谈及补充协议，大力推进漳台经贸合作、文化交流和人员往来，努力构建吸引力更强、功能更加完备的两岸交流合作重点先行区。 一、推进产业深度对接
以先进制造业、新型农业和现代服务业为重点，有效加强漳台产业深度合作，扩大双向投资和贸易，加快建立产业分工合作和互利共赢体系，建成对台产业集中区。
1、先进制造业对接提升。积极吸引承接台湾先进制造业，推进石油化工、特殊钢铁、装备制造、食品工业四大主导产业与台湾产业深度对接，争取国家支持允许台湾石化业界在古雷独资或控股投资建设炼化一体化项目，促进台湾大型炼化一体化及产业链配套项目持续********。加快推进电子信息、新材料、新能源、生物与新医药等战略性新兴产业合作。努力吸引台湾龙头企业，提升产业合作关联度，推动台商投资企业转型升级。依托漳州台商投资区、南太武滨海新区等载体，加快建立与台湾产业配套的
原辅材料、零部件中心及研发平台。完善与台湾行业协会、企业和科学园区的密切合作机制。优先保障台资建设项目用地。鼓励和支持我市企业赴台投资，设立基地或经营窗口，推动建立双向分工协作、优势互补的双向投资机制。
2、农业产业对接提升。围绕漳台农业交流合作继续走在全省、全国前列的目标，争取设立漳台农业合作先行先试实验区。进一步完善农业园区、基地的规划和基础设施配套建设，鼓励台商开展良种引进繁育体系、动植物疫病预警和检疫检测体系、市场流通体系、农业科技与信息网络体系建设合作，建立漳台农业科技研发中心、漳台农业种子资源研发总部、海峡两岸农业良种中心、进境植物繁殖材料隔离检疫圃、海峡西岸农产品检验检疫技术中心，争取建立对台良种引进直通道，规划建设一批对台农作物优良品种引种试种与示范推广基地。加强渔业劳务输出、远洋渔业开发和水产品市场合作。简化台湾农产品输入通关手续，推动漳州成为台湾农产品销售到大陆的物流中转基地。鼓励台湾农民投资创业，给予用地审批、土地流转、贷款融资等支持。加强两岸农民合作组织交流，借鉴台湾经验，推动农民经济合作组织提升发展。
3、服务业对接提升。围绕现代服务业与先进制造业良性互动目标，加快对台现代服务业对接，重点推进现代物流、保险金融、医疗保健、文化创意、旅游、商务和中介服务等合作取得重大突破。加强现代物流业合作，鼓励台资投入物流仓储领域，推进物