程。加强农村能源建设,因地制宜推广清洁能源技术,加快实施农村电网改造升级工程。全面推进农村旧村、危房和石结构房改造,引导农民建设安全节能环保抗震型住房。加强农村人居环境建设,构建土壤污染防治监督管理体系,初步形成污染土壤修复机制,控制农药、化肥和农膜等面源污染,加大畜牧污染防治力度,防止城市和工业污染向农村蔓延。推进农村扶贫开发,按计划完成“造福工程”搬迁任务。按照家园规划、家园整理、家园清洁、家园绿化“四位一体”的要求,推进村容整洁,深入开展绿化村庄和生态家园富民工程建设,全面改善农村面貌。 专栏五十大重点水利工程
1、漳州市区第二饮用水源一期工程。2、古雷区域引水工程。3、东山县岛外引水第二水源工程。4、长泰枋洋水利枢纽工程。5、漳浦朝阳水库工程。6、龙海市九九坑水库工程。7、漳州市九龙江下游防洪堤四期加固扩建工程。8、漳州市九龙江下游防洪堤五期加固扩建工程。9、九龙江(漳州)防洪一期工程。10、漳州市大水港灌溉排水泵站更新改造工程。
六、拓宽农民增收渠道
把提高农民收入作为发展农村经济的主要任务,确保在农业增产增效的同时,普遍较快增加农民收入,推动农民收入与经济增长
同步、与城镇居民收入增长同步。鼓励农民优化种养结构、提高效益。完善农产品价格机制,完善龙头企业与农民的利益联结机制,增加农民生产性收入。引导农产品加工业在产区布局,发展农村非农产业,促进农民转移就业,增加工资性收入。大力发展生态农业、休闲农业和循环农业,拓展延伸农业生态、文化、旅游和休闲功能,增加经营性收入。统筹涉农投资和项目安排,引导更多的信贷资金、社会资金投向“三农”,完善利益补偿、风险补助、价格支持政策措施,逐步加大农业保险力度,增加转移性收入。加强农村劳动力教育培训工作,提高农民职业技能和创收能力,多渠道增加农民收入。努力提高农民工待遇,改善农民工生产生活条件。创造条件增加农民财产性收入。 第五章提升发展现代服务业
围绕人民生活水平提升和产业良性互动,坚持市场化取向,加快生产性服务业集聚发展,推动消费性和知识性服务业协调发展,不断拓展新领域,发展新业态,培育新热点,促进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。把现代物流业和旅游业培育成为带动国民经济发展新的主导产业。到2015年,服务业增加值比重33.1%以上。
一、加快发展生产性服务业
立足扩大消费需求、促进产业结构调整,大力发展现代物流、信息服务、外包服务、金融、会展等生产性服务业。
1、现代物流业。围绕建设服务周边的区域性专业物流中心和培
育区域性物流节点的目标,以港口物流为龙头,优势工业品物流和商品配送为支撑,农产品物流为特色,依托港口、铁路和高速公路枢纽,统筹规划一批现代化专业物流园区、物流中心和配送中心,建设和完善“物流节点—物流园区—物流配送中心”三级物流运作设施网络。大力引进和培育现代物流企业,引导传统运输、仓储企业向第三方物流企业转型,发展一批集运输、仓储、配送、信息为一体的物流企业,建设物流综合服务平台。在现代物流业发展重点区和重要产业集群地区、重要工农业产品生产基地,扶持一批第三方物流示范企业。加快建设漳州招商局经济技术开发区海西现代物流基地,引进一批港口物流企业,加快发展大型散杂货物、矿产、建材等物流为主、集装箱物流相结合配套的专业物流,配套发展以港口装卸业及综合集疏运、仓储物流为主的港口关联产业。争取设立古雷保税物流园区,形成区域性油品、石化产品集散中心和区域性大型干散物资中转基地,争取布点国家级石油商业储备基地。规划建设漳龙物流园的城市物流、龙海角美奥特莱斯现代服务产业园、南靖靖城货运站现代物流中心和漳浦、诏安、长泰火车站现代物流园区。加快推进物流信息化、标准化建设,推动建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制及物流信息数据中心,加快建设全市性和行业物流公共信息平台。加快物联网技术在物流业的推广和运用。积极开展现代物流业标准化试点,扶持建设一批物流业标准化试点项目。 2、金融服务业。围绕提升金融服务和保障能力,推动各类金融
机构有序发展,支持现有银行、证券、保险等机构合理增加分支机构与营业网点,扩大地域覆盖面。大力吸引各类金融机构来漳设点展业,升格分支机构。加快推动具备条件的农村信用社改组成农村商业银行,扶持发展农村小额信贷,加快培育村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织。鼓励创办并规范发展融资担保、资产评估、信用评级等各类金融中介机构,发展典当、证券投资咨询、保险经纪代理、专业理财服务。加强金融信息化建设,健全金融现代化电子支付系统。
3、商务服务业。结合宜居创业环境建设,进一步规范和发展管理咨询、研究设计、营销策划、工程咨询、投资顾问、法律、会计、拍卖、广告、包装等商务服务。引进境内外知名中介服务机构。完善行业服务标准。规范中介服务市场,推进政府部门与鉴证类市场中介服务机构脱钩。加快形成符合市场经济发展要求、种类齐全、分布广泛、运作规范的现代中介服务体系,培育一批具有一定知名度、影响力和公信力的中介服务品牌。
4、商务会展业。加快发展会展业,规划建设漳州会展中心和总部经济区,扩大漳台经贸恳谈会、海峡两岸花博会、农博会、平和蜜柚节及其它各种商贸活动影响力。积极引进国际品牌展会,大力培育龙头会展企业,发展一批具有区域影响力的专业会展中心。加强与台港澳会展业合作。积极组织我市名优产品参加国内外会展,拓展国内外市场。
5、外包服务业。重点培育一批具有自主知识产权、自主品牌、
高增值服务能力的离岸服务外包企业和承接服务外包业务的专业企业,吸引台湾企业乃至世界跨国公司服务外包企业落户。创造条件发展信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO),大力推进服务外包骨干企业建设,培育外包产业链。 二、加快发展消费性服务业
重点加快发展商贸服务业、社区与家庭服务业。
1、商贸流通业。加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和经营业态,改造提升百货、批发市场、餐饮住宿等传统流通业态。大力发展专业批发市场,重点建设农产品、农资、粮食、花卉、建材家居、汽车、钢材、工业原辅材料等批发市场。建设海峡两岸(国际)农产品物流城、海峡两岸花卉集散中心、闽粤(福建诏安)粮食现代物流园区、闽粤(福建平和)农资物流交易大市场、海西(福建南靖)农机贸易市场、角美钢材物流园区。大力推进连锁经营,引进国内外知名商业企业落户漳州,改善购物环境,形成业态丰富、功能完善、特色鲜明的商业服务体系。推进农业生产资料流通向集团化、规模化、品牌化、连锁化发展。
2、社区与家庭服务业。围绕便民利民,推进家庭服务业市场化、产业化、社会化,逐步建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务体系。重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护,满足家庭的基本需求。因地制宜发展家庭用品配送、家庭教育等,满足家庭的特色需求。积极培育家庭服务市场。鼓励各