台州市高技术发展 “十二五”专项规划
（征求意见稿）
台州市发展和改革委员会
台州市科学技术局 2010年6月1日
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目 录
一、发展现状与背景分析 （一）发展基础 （二）存在问题 （三）发展背景
二、指导思想、发展原则与主要目标 （一）指导思想 （二）发展原则 （三）奋斗目标 三、主要任务与重大工程 （一）主要任务 （二）重大工程 （三）重点行业 四、保障措施
（一）完善政策体系，营造良好的发展环境。 （二）完善体制机制，大力提高自主创新能力。 （三）深化知识产权的创造与保护。
（四）以人为本，建立结构合理的人才队伍。
（五）进一步拓宽融资渠道，为高技术产业发展提供资金支持。 （六）加强国际合作与交流，提高高技术产业的外向度。 （七）加强组织协调，完善政府引导和推动机制。
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高技术产业是国民经济的战略性先导产业，是衡量一个国家和地区现代化水平和综合竞争力的重要标志。高技术产业对优化经济结构、促进产业升级具有重要作用。加快发展高技术产业，对于增强我市综合实力、落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。
一、发展现状与背景分析
“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，制定了一系列重大政策措施，企业的创新动力得到很大的释放，“八个一批”工程的实施和一系列扶持高技术产业政策的落实，促进了全市高技术产业的迅速发展，对调整全市经济结构、促进产业升级、提高核心竞争力产生了重大推动作用。 （一）发展基础
1、高技术产业总体实力显著增强。
“十一五”以来，全市高技术产业进一步突出重点，扶优扶强，强化特色，优化结构，呈现出持续快速健康发展的良好势头。2009年，全市高技术产业实现产值 亿元，年均增幅达到 %，在全省的位次由第 位上升到第 位，实现销售收入和利润分别达到 亿元和 亿元。高新技术产品出口完成 亿美元，年均增长 %以上，占全省出口总额的比例由 %上升到 %。高技术产业总体实力明显增强，有力地拉动了全市经济的发展。 2、高技术产业化迈出较大步伐。“十一五”以来，我市坚持项
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目带动战略，围绕生物、新材料等重点产业，以重大高技术成果产业化为目标，组织实施了一批国家和省级高技术产业化示范项目。其中，争取国家级高技术产业化项目 个，总投资 亿元，争取中央财政投入 亿元；实施省级产业化推进项目 个，总投资 亿元；审批、备案并协助落实建设条件，促进实施了 个省级产业化项目，总投资约 亿元。通过这批项目的建设，促进了一大批高技术成果转化为生产力，培植了一批高技术名牌产品，壮大了一批高新技术企业，为我市高技术成果转化及改造提升传统产业发挥了良好的示范带动作用。
高新技术的运用对台州国民经济的其他传统部门产生了重要的、广泛的影响。近年来，台州大力推广应用信息技术、生物技术、节能技术、环保技术等，着力改造、提升医药化工、塑料模具、缝制设备、家用电器等传统产业。2009年，全市企业技术开发费支出总额达到 亿元；企业技术开发费占销售收入的比例为 %。政府对企业引进国外先进装备基本上给予全额免息，对企业的研发经费投入允许按实税前列支，对企业信息化应用和自主知识产权给予了奖励和资金支持措施。
3、创新基础能力建设成效明显。台州区域创新体系不断完善，多层次、开放性的协调发展机制正在形成，全市继续着力强化以企业为主体的技术创新体系建设，积极推动产学研联合，大力实施产业技术和工程研究创新工程，创新基础能力显著提高。成功搭建台州（上海）科技园，浙江大学台州研究院机电研究所、汽摩配研究
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所，中科院台州应用技术研发与产业化中心等重大公共科技创新平台之后，全市新搭建各类创新平台8个。浙江高校产学研联盟台州中心、浙江大学台州研究院光电与信息研究所、高校（院所）玉环联合研究院、中科院上海分院临海技术转移中心、温岭市和省教育厅合作共建的产学研联盟工作站、仙居县国家热带水果加工技术研发分中心、宁波大学三门应用技术研发与产业化中心等创新平台开始运行，“知识杨浦”（台州）科技合作和转化中心以及上海高校台州技术转移中心等。至2009年，全市建设省级以上工程技术研究中心 家，工程研究中心 家，省级以上企业技术中心 家，累计共建设省级以上工程技术研究中心 家，工程研究中心 家，省级以上企业技术中心 家，累计引进创新载体 个。科技服务体系蓬勃发展，目前全市各类技术贸易机构达到 家左右。“十一五”以来共取得国内专利累计申请 万件，累计授权 万件，发明专利申请 万件。培植了一大批具有自主知识产权的产品，累计完成重大引进技术消化创新项目 多项、重大装备国产化项目 项。
4、生物、新材料、新能源等产业迅速发展。我市加大开发力度，抓住有利时机，把生物、新材料、新能源等产业向深层次、高附加值、高技术领域拓展，有力地促进了相关产业的快速发展。生物产业，开发生产了一批国家一、二类新药，涌现出一批生物制药企业；大力开展高效、优质动植物新品种的开发和产业化，带动了全市现代农业的发展；我市已成立多个海洋产业科技服务中心，建
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