有各类农业科技中介机构达 家,构成了农业科技的主体。渔业废弃物综合利用取得重大进展,以虾蟹壳为原料开发生产的甲壳素产品已实现产业化。新材料产业,继续加大研发力度,在电子新材料、高分子材料、特种陶瓷材料、特种纤维及复合材料、特种金属新材料等领域形成了一定的产业基础和技术优势。新能源产业,加大太阳能利用技术的开发和产业化力度,取得了显著的经济效益和社会效益;核能发电项目进展较快,风能的利用也有了较快发展。海洋高技术、节能环保、民用航空等领域也得到较快发展。 5、高技术改造传统产业取得显著成效,高技术的运用对台州国民经济的其他传统部门产生了重要的、广泛的影响,为先进制造业基地建设打下了基础。大力推广应用信息技术、生物技术、节能技术、环保技术等,着力改造、提升医药化工、塑料模具、缝制设备、家用电器等传统产业,运用高技术改造嫁接传统产业,优化产业结构,提升产业层次,取得了显著成效。利用信息技术大幅度提高了传统产业的设计、制造、管理和自动化控制水平。全市已有90%以上的机械、服装企业采用了计算机辅助设计(CAD),部分骨干企业应用了计算机集成制造(CIMS)。大部分企业采用了办公自动化系统(OA),部分大型骨干企业采用了企业资源计划系统(ERP)。加大了高技术对传统农业和传统服务业改造的力度,政府对企业引进国外先进装备基本上给予全额免息,对企业的研发经费投入允许按实税前列支,对企业信息化应用和自主知识产权给予了奖励和资金支持措施,促进了现代农业和现代服务业的发展。台州2009年,
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全市企业技术开发费支出总额达到 亿元;企业技术开发费占销售收入的比例为 %。
6、高技术产业集聚效应逐步显现。按照增强高技术产业的聚集度和培植具有区域特色产业基地的发展思路,立足资源、技术和人才优势,围绕同类产业和产业链,我市积极推进高技术产业的集聚,建设了国家级化学原料药基地浙江省化学原料药基地,玉环国家级海洋高新科技园区形成了自身的特色,黄岩模具产业基地被批准为国家级高新技术特色产业基地,椒江缝制设备特色基地被批准为省级高新技术特色产业基地。这些产业基地的形成,有力地带动了高技术产业的发展,成为全市高技术产业发展的亮点,为“十二五”期间继续发展打下了良好基础。 (二)存在问题
“十一五”期间,尽管我市高技术产业发展取得了显著成就,但与先进地市相比还存在相当的差距,与全市经济社会发展的要求还很不适应,存在若干不容忽视的问题。高技术产业化程度低,产业规模偏小,高技术产业实现产值仅占全省规模以上工业总产值的 %;高技术人才匮乏,现有人才政策不配套;自主创新能力不强,创新能力平台建设相对滞后;产业聚集度低,产业集聚效益和行业竞争力偏低;高技术产业化投入严重不足,政府、金融、创业投资等多渠道的投融资体系尚未建立健全。
1.产业集群度高但企业多而小,使高技术的应用难度增大
台州在经济发展过程中形成了医化、汽摩及配件、塑料模具、
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缝制设备、家用电器等区域支柱产业集群,这些产业不同程度上存在着技术含量低、附加价值不高、创新能力不足的问题。同时,大量的中小企业成为产业体系中的重要组成部分,但其技术创新活动靠单纯的市场机制很难解决,中小企业因为市场风险也经常遭遇融资方面的困难。因此,政府在中小企业技术创新活动中的作用至关重要。
2.医药化工行业等支柱产业的资源消耗较大,环保创新任务艰巨。
由于资源短缺和国家宏观调控的大环境,以医药化工为重要组成部分的台州支柱产业面临着土地、水电等资源和环境的巨大压力。产业集群以中小企业为主的组织结构,一定程度上造成了产业层次不合理、增长质量较差和环境污染严重的状况。进一步优化产业结构,转变增长方式,适应国家宏观调控大环境和区域可持续发展的需要,成为台州下阶段经济发展的重点。
3. 台州区位优势不明显,对国内、国际大企业缺乏吸引力。全市人口文化素质相对偏低,人均受教育程度远远落后于国内先进地区;缺少较大的综合性大学,高等教育资源相对缺乏。区域传统文化挖掘和发扬仍显不够,现代文化产业发展不足,人文环境需要进一步改善。这些弱势环节在一定程度上制约了经济发展潜力,亟待进一步改善区域创新创业的经济环境、政策环境和人文环境。
(三)发展背景分析
随着经济全球化步伐的加快,科技革命日新月异,高技术产业
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正以前所未有的速度发展,对经济发展的拉动作用进一步增强,有力地推动着人类社会的进步。高技术产业将成为经济社会发展的引擎,发展前景十分广阔。 1、发展机遇。
一是世界高技术产业正进入快速发展的新时期。“十二五”时期,全球信息产业将继续呈现平稳增长的态势,信息化的深入发展将使其成为全球规模最大、最具活力的产业。生物产业在经过长期的研究开发积累后,开始进入大规模产业化阶段,全球生物产业将快速增长。正在快速崛起的新材料、新能源、环保等产业将带动世界高技术产业发展跃上一个新台阶。世界高技术产业的快速发展,将为发展中国家特别是我国提供难得的发展机遇。二是全球范围内技术与产业转移步伐日益加快。经济全球化和国际经济秩序正处于深刻调整过程中,发达国家和跨国公司为保持其优势地位,寻求更低廉的成本和更广阔的市场,在控制核心技术的同时,以多种方式向发展中国家转移成熟技术和过剩的生产能力。我市位于沿海,承接国际技术与产业转移有着得天独厚的地理优势和人文优势。三是国内市场对高技术产业存在巨大需求。我国新一轮经济结构调整和产业优化升级均需要高技术的强力支撑,经济发展对能源和原材料的需求急剧增加,对资源和环境的沉重压力最终需用高技术来解决。建立资源节约型、环境友好型社会及建设社会主义新农村均需要高技术。此外,居民消费结构不断升级同样需要高技术产品。高技术产业具有十分广阔的市场发展空间。四是国家和我省已形成了
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加快高技术产业发展的良好氛围。当前,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,加强和完善宏观调控的大背景下,国家十分重视高技术产业的发展,出台了一系列加快发展的政策,加大了资金投入。我市将高技术产业作为“十二五”期间促进全市经济结构调整和产业升级的战略性产业,为高技术产业发展创造了更为有利的条件。
2、面临的挑战
一是我市高技术产业发展面临的国际竞争压力进一步加大。发达国家在知识产权、技术标准、技术壁垒、反倾销等方面的一些措施对我市高技术产业发展的约束进一步增强。我市长期以来建立在技术引进和仿制基础上的产业发展模式将面临严峻挑战。二是用高技术产业促进产业结构优化升级的任务繁重。我市高技术产业比重偏小,传统工业所占比重过大,整体层次较低,核心竞争力不强,产业结构矛盾突出,促进高技术产业发展、加快传统产业改造、促进结构调整和产业升级的任务仍十分繁重。三是国内先进省市高技术产业的迅猛发展给我市带来了新的挑战。近年来,国内发达省市高技术产业发展速度越来越快,产业竞争力越来越强,尤其是杭州、宁波及嘉兴地区的高技术产业已经具有较高的聚集度,在吸引长三角产业转移方面形成了较大优势,给我市高技术产业发展带来一定的压力。
2.资源稀缺,环境污染较重,成为先进制造业基地建设的主要障碍。全市支撑工业化进程的水电、土地、矿产等资源日益短缺;
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