台州市高技术产业发展十二五规划(4)

2018-12-25 22:54

围。加强周边城镇与高技术园区的依托关系,提高生活区块的商贸、文化配套能力。

进一步强化产业集群之间的联系,发挥高技术园区的带头作用,协调本地特色产业基地的发展,避免无序竞争,提高公共资源利用效率。集中调配各类经济、科技资源,充分利用产业集群之间地理相近、文化相近的优势,发挥高技术知识的“外溢”效应,增强高技术园区入园企业的集体合作意识。

——“转型”与“嫁接”相结合,加快发展高技术龙头企业。通过技术、资金和政策扶持,引导吉利、钱江、海正、飞跃、星星、伟星、三变、石梁、仙药、苏泊尔、福斯特、加增环保等科技含量较高的重点大企业,加大科技创新力度,积极开发生产高新产品,争取成为高技术企业。挖掘新的经济增长点,促进外来高技术企业,特别是国内外大型高技术企业与本地相关企业的合作与配套。以点带面,借助外来驱动力,提升本地科技型企业的学习能力,使优势企业具备开发自主知识产权技术和产品的竞争力。

——确立中小企业在高技术产业发展中的主体地位。高技术产业培育过程中,要正确认识高技术产业重点与高技术重点企业的区别,在“大集群、小企业”的区域高技术产业发展背景下,把扶持科技型中小企业发展作为一种战略选择。加强政府部门对中小企业的联络与服务,积极组织科技型中小企业的交流活动,掌握本地高技术产业新兴群体的发展动态。善于发现具有发展潜力的创新技术和产品,充分利用科技型中小企业创新基金、财政投资、政府采购、

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信贷担保等方式为中小企业创新和发展提供融通资金。

2.加快高技术推广应用步伐,提升传统产业的核心竞争力 ——利用高技术改造传统产业,把打造先进制造业基地作为新时期的工作重点。通过应用高技术实现产业的先进性、管理的先进性和技术的先进性,把制造技术作为模仿和自主创新的重点。技术引进要从以发展生产能力为主向以提高创新能力为主,从追求短期经济效益为主向以增强经济发展后劲为主,以购买生产线和设备为主向以购买设计制造技术为主转变。

——不断提升传统企业的研发能力。“十二五”期间,鼓励更多企业设立研发机构。积极寻找有雄厚科研实力和经济实力、具备一定工程技术试验条件和基础设施的企业,加强与国防科技系统的合作,大力引进国防军工系统的科研机构和国防科技项目,通过资金、技术支持,帮助企业完善条件,积极申报省级、国家级研发中心。鼓励传统制造业运用高技术和先进适用技术,进行产品升级,开拓新市场,努力从目前台州制造业的订户主导模式向生产者主导模式转变。政府要鼓励、配合企业在内部建立创新激励制度。

——大力提高传统产业的信息化水平。逐步实现信息技术应用于制造业的网络化与智能化。推广数字化设计制造CAD、CAM,产品数据管理PDM,提高产品设计和过程设计的质量,降低产品成本。应用数控化装备与生产执行系统MES,实现加工、装配的自动化和精密化,提高产品质量和装配精度,以及生产过程的优化运行。实施企业资源计划ERP和客户关系管理CRM的方法、技术和软件,对

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企业内外资源优化利用,缩短产品开发、生产、销售和服务的周期,降低成本和增加盈利。

——全面推行循环经济和节约经济,鼓励清洁生产。组织力量,联合企业,研究和实施循环经济模式,可以先选择若干园区进行试点,再行推广,以保持生产的低消耗、高质量和低废弃,将经济活动对自然环境的影响降到最低程度。同时,鼓励全市企业逐步实行ISO14021(Ⅱ型环境标志)标准,作为企业发展节约型经济模式的行动标准。

——促进高技术和先进适用技术在农业、海洋渔业领域的应用。运用高技术手段育种、栽培、养殖,推广安全食品生产技术、农产品储藏保鲜技术,建设农业高新技术示范园区等,提高农业生产效益,促进农民增产增收。运用海洋生物技术、高技术勘探设备大力发掘海洋资源,加强渔业环境监控,实现新时期海洋经济再上台阶。

3.以公共技术平台为突破口,提高对高技术发展的配套水平 在“十二五”期间,提高对高技术产业发展的配套服务水平,要着力完善台州科技服务体系的“两个网络、三个层面、四个平台”:

——两个网络,是指建设台州的创业孵化网络和科技服务中介网络。把科技创新、企业孵化网络建设作为培育高技术产业发展的一项重要工作来抓,从市、县(区)、镇(街道)、企业4个层次构建特色孵化器。突出高技术园区的企业孵化功能,鼓励研发能力强、科研队伍完善的大企业自建孵化器,可以借鉴由企业内部创新小组

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到独立企业的内部创业机制,一旦项目孵化成功,达到预期的产值目标与市场规模,就可组建起一个独立的子公司。

要基本建立科技中介服务体系。 “十二五”期间,与创业孵化网络交错构建一个科技服务中介网络是台州发展高技术的必要保障措施。通过培育一批从事技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化的科技中介机构,提供创新服务、降低创新风险,加速培育高技术产业。

——三个层面,是指为台州高技术产业发展提供科技服务的三个不同层面的机构。精简一批政府下属服务机构,整合资源,保留独立承担一定政府职能的综合性中介服务机构;重点发展专业化服务程度高、人才队伍实力雄厚、市场化程度高的专业性中介机构,加强同类服务机构的行业自律,政府管理部门要适当进行分类指导和监管监督;扶持社会公益性科技服务机构,从事商业性科技中介机构无法承担的部分服务工作。

——四大平台,是指为台州高技术产业提供科技、经济资源的科技基础设施平台、科技信息中心平台、科技人才库平台、高技术创业服务平台。

科技基础设施平台要突出大型高技术仪器设施共用服务系统,政府部门要加大投入,保障基础科技设施适用的公益性、专业性、综合性,充分利用现有实验室及相关设备,特别是要通过大专院校、科研院所渠道,借助他们的科技创新公共服务平台和基础设施来为台州高技术产业服务。

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科技信息中心平台主要包括科技数据中心平台、行业文献中心平台、专利数据库等。要为台州高技术企业提供强大的科技信息服务,使得高技术产业发展能够抢占科技发展和市场发展的制高点。同时,充分利用科技协会、商会、同业公会等组织,以及各类科技交流活动,为科技信息中心平台提供更新内容,发挥更好的服务功能。通过信息平台,加强知识产权的保护工作,针对性地对医化、汽摩及其配件、缝制设备、水泵、阀门、工艺品等特色产品进行知识产权保护。

科技人才库平台要依托政府专家咨询委员会和行业专家团体,为台州高技术产业发展提供指导。充分利用台州与大院名校共建的分支机构、中试基地、研发中心等科技创新载体的人才资源作用;加紧构建专业的区域人才交流中心和专业技术人才市场;加强与大型企业、大专院校联合创建符合市场要求的职业学科,加快“高技术紧缺人才培养基地”等平台建设,培育后续人才。

高技术创业服务平台主要为满足高技术企业发展过程中所面临的各类专业化需求服务。提供与高技术企业相关的种子基金、 风险投资等资本服务,加快建立和引进上规模、创投经验丰富的投资公司;加快发展知识型服务机构,提供法律、金融顾问、评估论证、业务咨询、人才培训、管理咨询等专业服务。

4.充分发挥高技术作用,为构建和谐社会提供技术支撑 高技术产业的发展最终是为了促进社会发展、提高人民生活水平服务。要充分发挥高技术在台州社会发展领域的作用,为创建和

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