作为浙江各大平原人口最密集的地区，我市土地利用效率不高，制造业每平方公里产出只有15亿元左右；原有产业布局带来了较为严重的生态环境问题，也不利于发展节约经济和建设节约型城市。 3.企业创新能力薄弱，创新创业服务体系不健全，影响了可持续发展。我市在经济发展过程中形成的区域支柱产业集群不同程度上存在着产业链条短、深加工能力弱、创新能力不足的问题。大部分行业存在“重应用轻研究、重引进轻消化”的倾向，技改、R&D投入增加较慢。创新平台和创业体系建设尚不完善，需要进一步构建区域创新体系来增强本市科技原创力。
二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指针，按照“科学发展、和谐发展、率先发展”和建设创新型城市的要求，坚持“自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作”，重点加强创新基础能力建设，推进高技术成果的产业化，发展一批具有核心竞争力的先导产业，培育一批集聚效应突出的产业基地，做大做强我市高技术产业，推动产业结构升级和经济综合竞争力的提高，使高技术产业逐步成为推动全市经济社会又好又快发展的主要力量。 （二）发展原则。
1、统筹兼顾、全面发展。树立科学技术是第一生产力的理念，
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创新发展思路，统筹高技术产业发展。着眼长远，着力推动生物产业发展；积极发展新能源、新材料、先进制造和绿色环保等产业，从整体上提高国民经济的素质和水平。
2、坚持自主创新方向，有限目标、重点突破，有所为有所不为.充分利用和发挥各地资源、技术和人才优势，对产业关联度高、渗透和辐射力强、市场前景广阔的重点领域，集中力量，加强技术集成，实现技术突破和技术跨越，加速产业化，形成台州高技术产业的优势和特色。
3、发展高技术产业与构筑开放的区域创新体系并举。立足于充分利用全球资源，引导外资投向，加强技术合作，开拓海外市场，推进跨国经营，更高层次、更大范围地参与国际分工。跟踪国际发展的新趋势，强化引进技术的消化吸收再创新，着力提升企业创新能力和竞争力。
4、高技术产业与传统产业高新化并举，以电子信息技术改造传统产业改造，走新型工业化道路。
5、市场导向、政府推动。充分发挥市场对高技术产业的调节和推动作用，实现资源的合理配置和产业的优化。政府通过产业政策和宏观调控，优化发展环境，促进新兴产业的形成，改善创新环境，营造创新创业文化，构建和谐社会，推动高技术产业快速健康发展。
6.产业集聚、集群发展。立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高技术产业发展的战略途径，加快产业向优势区域和中心城市
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的集聚，建设特色高技术产业基地，发挥辐射带动作用，进一步延伸完善产业链，形成具有较强竞争力的产业集群。
7、超前部署。选择对我省经济社会长远发展起关键与先导作用的重要科技领域，超前部署高技术产业开发园区建设，培育一批具有我市优势的创新集群和特色产业集群，开发一批拥有自主知识产权的高技术及产业化成果，创造新的市场需求，引领我市未来经济社会发展。
8、统筹安排。发挥规划对科技资源配置的指导作用，进一步统筹人才、项目和基地建设。通过各类科技人才培养计划、重点科研项目和重点研发基地项目的支持，培养一批高水平学科带头人、科技尖子人才和科技领军人物，引进一批海外高层次创新创业人才，提升基地的创新能力建设，满足我市自主创新的战略需求。
（三）主要奋斗目标。
“十一五”高技术产业发展的总体目标：围绕台州市“十二五”经济和社会发展、科技规划的总目标，通过积极引导和强势推动，使高技术产业成为台州经济发展的支柱产业；加快传统产业运用高技术和先进适用技术向深度和广度发展；大力提升企业的高技术研发和应用能力，形成培育和引进高技术人才的良好机制，力争高技术产业发展达到全省先进水平，为建设浙东南领先的创新型城市打好产业基础。
“十二五”时期，高技术产业要努力实现以下主要发展目标： 1.高技术产业培育成台州的支柱产业，高技术产业增加值占工
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业增加值的比重达到12%。
2.基本建成具有台州特色的高技术产业化基地，建成高技术产业园，新增省级以上高新技术企业100家，新认定省级以上高新技术产品100项，组织实施高技术产业化项目100个。
3.基本建成与高技术产业发展相配套的区域创新体系，新建省级以上高技术研发中心和新增省级以上科技创新服务中心 共40家。
4.发展海洋经济，在技术上有突破性进展，成为推动台州经济发展的创新源。
5、到2015年，高技术产业产值达到 亿元，年均增长32%，占全省高技术产业产值的比重提高到8%；占我市规模以上工业总产值的比重达到15%，年均提高2个百分点以上；高技术产业固定资产投资占工业固定资产投资的比重达到10%以上。
6、高技术产业自主创新和发展能力不断增强，掌握一批提高区域竞争力的核心技术，发明专利数量翻一番，自主发展的高技术制造业占全市高技术制造业的比重力争达到40%以上，高技术产品出口中拥有自主知识产权和自主品牌的比重（出口额）争取提高到15%左右，建成一批工程研究中心、工程实验室和企业技术中心，关键技术装备研制能力明显增强。
7、高技术产业国际化取得新进展，2015年高新技术产品进出口总额达到 亿美元，占全市外贸进出口的18%。其中出口 亿美元，年均增长20%，占外贸出口的比重达到15%；进口 亿美
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元，年均增长25%，占外贸进口比重达到18%。培育一批高新技术产品出口骨干企业，利用外资的水平不断提升，大型高新技术企业的跨国经营能力有所增强。
8、产业结构和地区布局。高技术产业结构进一步优化，生物产业、新材料、新能源产业等重点领域的技术水平和产品档次大幅提升，培育一批年销售收入过十亿元的大型高新技术企业，在优势区域、主要中心城市形成若干创新能力较强、产业链较完整的产业集群和基地。
三、主要任务与重大工程 （一）主要任务
根据台州高技术产业三大方面的发展重点，“十二五”期间要着力抓好四大发展任务:
1.培育和壮大高技术产业，建成高技术产业基地
——充分发挥高技术园区的产业集聚效应。产业集群是最好的招商引资环境，要进一步建设好以台州经济开发区省级高新园区、台州国家级化学原料药基地、国家海洋星火特色产业集聚区、国家级模具特色产业基地、电子产业工程基地等为龙头的高技术产业基地，加快建设滨海工业新城中的高技术区块。全市不同的基地要确定自身发展的产业侧重点，提倡多样性，防止同构化。逐步减少现有高技术园区发展对政策效应的依赖，依靠合理的布局、优美的环境、完善的园区制度建设和规范的服务体系来营造良好的创新氛
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