安庆市体育中心建设工程项目建议书
山组团发 展成为以大学城为主体的文化教育和生活居住为主的综合组团；月山组团发展成为以机电加工工业、建材工业及配套生活居住区。
为进一步完善城市功能区，安庆市实施以道路建设为重点，拉开城市框架，向东发展，建设“双百”城市战略。整个城市的空间布局和局部功能区建设已陆续进入实施阶段。安庆市的主要体育设施主要集中在老城区。加快建设东部新城区的体育设施，完善城市功能，是建设“双百”城市的重要课题。安庆市体育局在市委、市政府的领导和支持下，利用承办十三届省运会的契机，提出在新的城市中心区建设安庆体育中心是恰逢其时的。
全民健身活动和竞技体育所需要的体育设施是城市空间布局的重要组成部分。安庆体育中心建设，从自身说，既可发挥体育设施的训练、竞赛功能，又能发挥为全民健身提供场地的服务功能。从宏观上说，拓宽了体育在本市的综合功能，发挥了体育对当地旅游、文化、餐饮、宾馆等行业的辐射带动作用于和提升城市品位的功效，推动“双百”城市建设，促进了城市的发展。总之，项目建设是完善城市功能、推动“双百”城市发展的需要。
综上所述，安庆体育中心建设是十分必要的。 3.3场址方案比选 3.3.1场址方案综述
安庆市体育中心选址曾有5种方案。在市领导牵头下，会同规划局、体育局等部门领导剔除了其中第2和第4种方案。
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因此，目前供比较分析的选址方案共有第1、3、5三个方案。现将3个方案基本情况综述如下。
方案1：选址位于迎江区秦潭村秦潭湖西侧，菱湖北路北侧，元山东路南侧，对面为已投入使用的安庆市职业技术学院，南邻碧桂园住宅区，西邻潜江路及路西侧的安庆外国语学校。该区域可供项目用地面积510亩，周边配套可开发面积285亩，为安庆市2008~2020年城市规划中体育中心选址地。 方案3：选址位于迎江区元山路北侧，临路纵深150m，道路对面为规划中且即将开工建设的市政务中心区；迎宾大道延长线南侧，潜江路西侧；场址西侧有一条规划城市次主干道。该区域可净用地面积575.8亩，周边配套可开发面积2007亩，位于城市总体规划中城市办公及商务中心圈内。
方案5：选址位于宜秀区白泽湖乡，高压线走廊以北，东临S228省道，南邻白泽湖乡政府及永安小学。该区域现状为村庄和林地，用地面积与周边配套可开发面积尚未纳入城市规划。为安庆市2009~2030年城市规划中的体育用地。 3.3.2宏观指标分析
（1）与城市总体发展规划的符合性
方案1：该区域位于城市发展中心向东部转移的发展方向上，位于规划中城市公共服务中心辐射边缘，以及规划中的东部新城商务中心边缘地带。
方案3：该区域位于城市发展中心向东部转移的发展中心，位于规划中城市公共服务、行政办公中心及东部新城商务中心边缘地带，具有较好的发展前景和潜力。
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方案5：该区域位于城市北部边缘，紧邻经济开发区，基本上处于城市发展方向上，但刚刚纳入城市总体发展规划，基础差，发展期较长。
对比分析：方案1位于城市向东部发展方向，与城市总体规划基础吻合；方案3位于城市向东北部发展的中心，是文化娱乐、商业商务中心，与城市总体比较吻合；方案5位于城市向北部区域发展的边缘，远离城市中心，吻合度较低。 （2）拉动城市及区域发展的最大化
方案1：该区域基本上定位于文化教育中心，主要配套各类学校。本项目建设对该区域发展的拉动作用较小。
方案3：该区域基本上定位于公共服务及行政办公中心，本项目建设对改善该区域投资环境和该区域发展的拉动作用很大。
方案5：该区域基本上定位于城市区级行政区和次服务中心，本项目建设对改善该区域投资环境和该区域发展的拉动作用很大。
对比分析：方案1对改善投资环境、拉动周边发展不明显；方案3对改善投资环境、拉动周边发展作用显著；方案5对改善投资环境、拉动周边发展的作用很大。 （3）对周边土地使用价值的提升度
方案1：该区域土地指标已经基本使用完，体育中心建设对提升周边土地价值的意义已经不存在。
方案3：该区域周边居住用地基本上尚未开发，体育中心建设对周边土地使用价值的提升有很大的作用，使土地升值空间
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增大。
方案5：该区域周边居住用地基本上未开发，体育中心建设对周边土地使用价值的提升有很大的作用，使土地升值空间增大，但该区域规划范围小，开发与发展周期将会较长。 对比分析：从项目建设对提升周边土地使用价值的程度上来说，方案1作用很小，方案3作用很大，方案5作用很大，但该区域规划范围小，开发与发展周期将会较长。 （4）与体育中心功能定位的吻合度
方案1：交通不够便利，不利于体育中心的竞赛、活动等功能的充分利用；远离城市中心，全民健身辐射范围有限，不能充分发挥其功能。
方案3：该地块位于行政办公中心，周边聚集众多机关事业单位、商贸企业单位，吸引众多市民居住，各交通要点距离近，能够充分发挥体育中心的竞赛功能、文化活动功能、全民健身功能及配套服务功能。此外，该区域比较便于打造体育商务区及全民健身中心。
方案5：该地块偏离老城区及新城中心，远离城市行政机关与企事业单位，商贸不发达，交通不够便利，地块周边人口密度较小，居住人群消费水平和消费能力低，不利于充分发挥体育中心的竞赛、文化活动、全民健身、配套服务等功能。 对比分析：方案1基本上满足体育中心各项功能的实现，方案3非常不利于体育中心各项功能的实现，方案5不利于体育中心各项功能的实现。
（5）对体育中心后期运营管理的影响
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方案1：该区域为文化教育中心，周边主要为学校、还建房，常住人口少，低收入人群多，体育消费意识薄弱、消费能力差。交通不够便利，不利于吸引城市居民前来观看比赛、参加活动、健身锻炼等。此外，碧桂园小区中规划配置大片体育设施，与项目形成竞争。地块周边商业、办公、生活等配套不足，远离城市中心，不能形成商务中心，难以聚集人气，促进开发。总体条件不利于体育中心后期运营管理。
方案2：该区域为行政办公、公共服务及商务中心，人气旺，其全民健身、休闲娱乐、商业商务出租及配套服务设施将会得到充分开发利用，有利于体育中心在保证公益性的情况下达到以商养体。此外，该地块还有利于无形资产的开发利用。总体条件有利于体育中心后期运营管理。
方案5：该区域刚刚纳入城市总体规划范围，周边人口稀少，配套不完善，人气不旺，交通不便，不利于全民健身及其他对外开放运营，将加重运营负成本，运营收益差。总体条件不利于体育中心后期运营管理。
对比分析：方案1和方案5总体条件不利于体育中心后期运营管理。方案3总体条件非常有利于体育中心后期运营管理。 3.3.2微观指标分析 （1）周边人口
方案1：现有少理村民居住，周边两所院校学生及教职工8000人左右，碧桂园小区及还建房入住人口约4000人左右。规划中碧桂园及还建点入住人口约1.2万人，周边2km半径范围内无其他居民区，仅布置部分公共服务设施，常住人口数量有
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