县十五届人大二次会议 材 料 之 一
政府工作报告
—2008年1月3日在XX县第十五届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。
2007年政府工作简要回顾
2007年，是本届政府任期的第一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。一年来，县人民政府认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持“种草养畜富民，壮大工业强县，改善环境创业”的总体思路，团结带领全县人民进一步解放思想,抢抓机遇，凝心聚力,务实苦干，圆满完成了县十五届一次人代会确定的各项目标任务，富裕文明和谐秀美XX建设取得了新的进展,全县经济社会保持了又好又快发展的良好势头。
（一）优化思路，突出重点，县域经济发展水平跃上了新台阶。牢牢把握加快发展这一主题，通过组织各级干
— 1 —
部、群众代表外出考察学习，认真分析县域经济发展面临的形势，进一步优化思路，努力培育新的经济增长点。在农村经济发展方面，把牛、果两大产业作为重点，倾注了更多的精力、物力和财力，主导产业开发迈出了新的步伐。在城市经济方面，以企业技术改造和招商引资为切入点，实施了4大技术改造项目，为工业经济发展注入了新的活力。在基础设施建设方面，实施了6个过千万元项目，有力地拉动了经济社会的快速发展，提升了县域经济发展水平。据初步统计，全县地区生产总值完成11.8亿元，占计划的102%，同比增长12.8%；限额以上工业增加值完成5102万元，占111.8%，增长24.1%；地方固定资产投资总额完成4.8亿元，占115.7%，增长33.2%；社会消费品零售总额完成3.6亿元，占105.2%，增长15.4 %；地方财政收入完成2640万元，占105.2%，增长15.8%；农民人均纯收入完成2100元，占101%，净增139元；城镇居民人均可支配收入完成6929元，占105.4%，增长13.8%；人口自增率为3.14‰。
（二）握紧拳头，聚力突破，农村主导产业开发迈出了新步伐。面对我县农村经济产业化水平低、农民增收缓慢的实际，立足资源禀赋和发展现状，积极调整发展策略，
— 2 —
聚拢生产要素，走非均衡发展的路子。突出牛、果两大产业在农村经济中的主导地位，制定发展规划，整合项目资金，集中力量进行突破。牛产业以扩张总量、提高品质为重点，狠抓了黄改冻配、饲草青贮等技术推广，更新种植优质牧草2.09万亩，新建冻配点2处，完成黄改冻配1.5万头，新建温棚牛舍1200座。全县牛饲养量达到17.3万头，出栏7.1万头，实现养牛收入1.07亿元。积极扶持引导群众发展奶牛养殖，建成标准化奶站2处，奶牛发展起步良好，饲养量达到380头。果产业以标准化苹果园建设为重点，狠抓了宣传培训、典型培育和技术服务，新植优质红富士苹果1.87万亩，其中千亩以上示范园3处，建成什字塬标准化苹果示范园2597亩，发挥了较好的示范带动作用。完成酸枣嫁接大枣200万株。粮食生产在自然灾害频繁的情况下保持了平稳增长，全年总产量达到15.4万吨。争取财政扶贫资金800多万元，实施了8个村扶贫开发整村推进项目和朝那异地扶贫搬迁试点。抓建文明生态家园和“三清五改”示范点28处，建成文明生态家园292户，清洁村庄45处，清洁家园909户。严格落实中央、省、市各项惠农政策，及时兑付粮食直补资金、退耕还林补助等各项补贴1.5亿元。切实加大农民外出务工的组织
— 3 —
和培训力度，输出劳务5.26万人（次），其中有组织的输出2.06万人（次），实现收入1.41亿元。
（三）加大投入，强化调度，工业经济发展有了新起色。不断加强对重点骨干企业的调度管理，加大节能减排力度，实施技术改造，促进了工业经济稳步增长。全县乡及乡以上工业企业完成增加值1.18亿元，销售收入2.56亿元，同比分别增长15.3%和14.6%。重点工业技改项目进展良好，累计投资2994万元，组织实施了皇甫谧制药公司中药饮片加工生产线扩建、西沟门煤矿2007年度安全改造、云翔面业公司100吨面粉加工生产线改扩建、兴隆纸业公司废纸再生浆瓦楞原纸技改4个重点企业技术改造项目，企业生产能力、安全性能进一步提高。多方衔接，办理了邵寨煤田探矿权延续手续，签订了详查精查合同。多方筹集企业改制资金1255万元，完成了农机工程有限责任公司和地毯厂两户破产企业的改制扫尾，解决了遗留问题，全县企业改制全面结束。
（四）积极争取，借力发展，项目建设实现了新突破。按照“三去三来”的要求，积极实施项目带动战略，全县固定资产投资创历史新高。投资50万元以上的各类在建项目87项，完成投资3.5亿元，占计划的101.2%。6个投资
— 4 —
过千万元的项目中，皇甫谧制药公司中药饮片加工生产线改扩建、XX一中建设、高邵公路XX段改建铺油、皇甫谧陵园改扩建4项已全面完成年度建设任务；达溪河灌区节水配套改造、中台达溪河川区土地复垦整理2项正在抓紧实施。招商引资领域进一步拓宽，全县共实施招商引资项目41个，落实到位资金7950万元。组织有关乡镇和部门赴发达地区进行推介招商，与山东瑞鑫集团签订了100万平方英尺手工胶背地毯生产合同；红岩公司引资300万元，与山东日照山河肥牛肉食公司实现联营；兴隆纸业公司引资500万元，与陕西客商合作，实施了技术改造，有效解决了排污问题。民营经济发展步伐进一步加快，新增私营企业15户，新增个体工商户345户，组建了城乡公交公司和出租车公司；乡镇企业实现利润3512万元，上缴税金275万元，同比分别增长11.8%和12.2%。
（五）强化基础，改善条件，城乡面貌发生了新变化。城镇化建设步伐进一步加快，县城建设13项工程完成投资4046万元，占年度计划的123.5%。完成了XX一中建设、朱家湾河堤治理、溪河南路（部分）建设和县城主街道铺油罩面工程，对老街道、东沟西路、吴凤公路过境段进行了改造，新建了西川水厂补充水源工程，开工建设了
— 5 —