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例题： 2009中央：
一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分） 答题结构：
在-----方面，存在的问题在于： 1、------ 2、----- 3、------
四、概述题的特殊灵活形式----材料理解题：紧扣问题四个要素，在客观忠实于材料的基础上，对材料加以概括、解释。任何题目只要处在第一题的位置上，无论有或没有概括两个字，都属于概述题，都对应着你公务员职业生涯的第一阶段，你只需要客观忠实的概括材料即可。 代表题型： 2010浙江：
一、按要求谈谈对以下两句划线句子的理解（20分）
1、今天，我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗？（根据资料一、二作答）（10分） 2、大面积对化石能源实施价格补贴显然是不适宜的。（根据材料三作答）（10分）
2011国考申论真题（市地以下）
一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。（传统的概括材料题）
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中不觉希望”这一表述的理解。 要求：准确、简明。不超过150字。
材料解释题，单一式概括的灵活特殊形式，概括指出在农村教育问题上面临什么困境及有关方面的经验做法和解决思路。
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2010国考A卷：
一、认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）
1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）
要求：准确、简明。不超过100字。
“死海”指的是人类的环境污染给海洋生态系统带来的破坏性影响，包括：1、海水水质恶化，污染严重；2、鱼量大幅减少，鱼类品种减少乃至灭绝；3、赤潮等海洋灾害发生频率增多
2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
这句话告诉我们海洋污染的影响并不单纯在于海洋的生态环境，还影响到人类生活、社会发展，包括：1、海水的严重污染会引发人类疾病，如日本濑户内海的污染，引发水俉病，导致附近居民痴呆麻痹、精神失常；2、海岛资源非常脆弱，一旦破坏，恢复非常艰难，如珊瑚遭受污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁
五、概括材料题的深刻本质和思维风格：
在客观忠实于材料的基础上，向内收敛， 既能将凌乱、琐碎的材料加以清晰化、简炼化的概括、整理、提炼；同时又能忠实于材料及问题的原貌，克制自我，不做太多的主观发挥和过度联想；
第四章 文章写作
说明：
申论最后的大文章，一般属于策论，而评论与论证性文章，即便考，也只是作为X题型出现，正如国考大纲所言：
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
虽然概述题只需客观忠实于材料，简练地对材料加以概括，但策论文章是在材料基础上的提炼、扩展、发挥和升华，这就需要把握社会问题背后的基本原理，以此更好地驾驭材料；
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一、策论文章的两种写作结构：策论文章已经不是单纯的文章写作，而是涉及到公共权力运作的基本原理，以对策为重点，以问题的意义和存在的不足为逻辑上的铺垫和政治上的游说，在具体写作结构安排上则有两种情况：
1、先交待正面意义，再指出存在的问题和不足； 2、先交待存在的问题和不足，再指出正面的意义
策论性文章的基本写作结构之一：
1、指出问题的重要性和宏观意义
2、指出在该问题上已经采取的措施，作出的努力，取得的成绩，然后再指出存在哪些缺陷和不足； 3、提出解决问题的对策，具体展开。 4、站在一定的理论高度作出总结。
策论性文章的基本写作结构之二：
整体文章逻辑不变，只是存在问题与正面意义之顺序颠倒
1、 交待问题的基本状况，指出其背后存在的问题与不足； 2、然后再指出正面意义
3、提出解决问题的对策，具体展开。 4、站在一定的理论高度作出总结。
策论文章背后的深层次能力：以材料为依托，展现出良好而缜密的思维能力、严谨流畅的表达论证思路和深刻的思想底蕴。
二、分析问题、提出对策的六大原理角度：
①制度（收入分配体制改革，确保社会资源和收入分配的公平化、合力化和扩大内需，增强国内居民消费能力；正确定位政府职能定位，尊重市场的自我调节和社会生活的多样性，强化政府社会管理和公共服务的职责；推进行政管理体制改革，加强职能整合与沟通协作）
②监管 (对违法违规的市场或社会行为的监管，确保政策法规的落实执行；对政府权力行使的规范，避免权力滥用和寻租)；
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③公共责任、宏观调控，（避免在民生问题和公共服务领域上过度市场化、唯市场化，改变单纯以GDP为导向的社会发展误区，坚持社会公正、协调、可持续发展）；
④技术（技术创新、改变资源消耗型的传统生产方式；自主研发能力，完善自主知识产权）；
⑤法律（权利义务的对等公平，法律标准的统一性及公正性；法律程序的公开透明，尊重知情权与参与权）；
⑥观念（思维方式与观念转变、文化道德素质、社会诚信、社会氛围）
三、策论文章的两种要求 A、整体形式结构上：
1、文章能紧扣中心主题展开紧密写作，中心明确，思路清晰、逻辑严谨、结构完整而紧凑； 2、重点突出、方向正确，能够展现出良好的宏观决策和解决问题的实际能力； 3、语言表达顺畅、内容充实，有说服力
B、对策部分：
1、对策翔实、具体，具有良好的针对性；
2、又能提炼到一定的思想高度、挖掘出一定深度，能够展现出良好的思想底蕴；充分利材料又不拘泥于材料； 3、对策比较全面，能从多个角度考虑问题；同时，对策与对策之间条理分明，不会显得重复、琐碎 4、对策能充分展开，内容充实，具有良好的说服力
四、总结：文章如何利用材料？
1、以材料为基础，但利用材料的方式灵活多样，不拘一格，是我们在主观驾驭材料： 直接提炼； 间接转化; 主观发挥
2、能将粗浅、简单的材料提炼到一定的高度、挖掘出一定深度，能够展现出良好的思想底蕴；需要对琐碎、散乱的材料进行整合归纳，化零为整；
3、考试大纲中说，提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案措施；
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4、一方面充分利用材料，而且利用材料的方式更灵活多样，以确保对策的针对性、翔实性、全面性；另一方面，又不拘泥于材料，需要有思想、有经验，以对材料进行提炼、加工和发挥，来源于材料，又高于材料； 5、紧扣文章中心主题，让材料有选择的为我所用，确保中心主线明确。
五、文章中对策如何深入展开
举例说明、操作式展开、针对式展开、说理式展开
六、确定文章主题的三种方式： 1、文章自身题干中的要求；
2、以材料的核心主旨作为文章主题，即通过材料中重要人物的观点、言行或重要方面的政策作法来最终确定材料的主旨，并从而确定文章写作需要紧扣的主题； 3、参考概述题题干中的要求
第五章
注意：这些灵活多变的小题型，表面上毫无章法规则，实际上却规律性最强。当然，解答这类题型的关键不仅在于其本身的思路，更在于整个所有题型的答题策略安排：
1、战略上藐视之，逻辑思路上以问题的四大要素为中心，这些题型最终围绕四要素展开 2、战术上巧妙处理之：答题策略上将其置于概述题与文章之后 这些X题型的特点：
1、这些题型经常处于多变的状态，不像概述与策论文章那么稳定；
2、这些题型通常只是针对材料中的某个局部细节或琐碎的问题，不像概述与文章涉及的都是材料中的宏观全局问题；
3、这些题型很多时候题干要求比较模糊，或不够明确，不知从何下手；
4、这些题目实际难度不大，“形式大于内容”，题目的答案往往包含在概述题与文章之中 一、现象评论分析的答题结构：紧扣四大要素 如，2009山东
2、 卖身救母风波点评：
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2+X当中的X题型的应对