年6月广东河源事件、2008年6月贵州瓮安事件、2009年6月湖北石首事件、2010年04月黑龙江富锦长春岭事件、 2010年6月安徽马鞍山事件等。
群体性事件呈上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题，成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。一方面，要从理论上承认群体性事件是利益纷争，就必须认可那些群众都是有血有肉的公民，他们生活在中国社会的最底层，其诉求不过是为了生存。另一方面，现在有那么“群众意见很大”就不再是个别地域性的问题，而逐渐成为一种普遍存在的社会现象。
【考点分析】
一、群体性事件不断发生的主要原因：
1.社会贫富差距拉大。社会不满群体存在，个别不法分子借机煽动部分群众的不满情绪。
2.政府转型期服务意识不强，群众沟通、协调机制不健全。职工经济利益和民主权利受到侵犯。群众诉求渠道不畅通;领导干部不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，使小矛盾酿成大矛盾;
3.群体性缺乏心理因素诱导。人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化;
4.社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。
二、防范群体性事件发生的主要对策：
1.依靠党委政府和有关部门做好群众工作;
2.加强农村基层建设，提高农村干部的政治素质和工作能力;
3.充分发挥基层治保，调解组织的作用，促进农村稳定;
4.加强法制宣传教育，全面提高公民的法制意识;
5.加强调研，做好群众性事件前期预防和善后工作。
6.加强情报信息工作，做到发现事态迅速制止;
7.加强执法队伍建设，严格依法办事、文明办案、取信于民;
8.加强侦控工作，严格区分事件性质、分类处置。
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热点案例】
随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。
“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
【考点分析】
1.当前社区管理方面存在的主要矛盾有：
第一，社区服务的性质定位不清楚。社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务，或者它在服务项目上如何进行区分。
第二，社区服务功能普遍薄弱。目前社区普遍存在经费不足、硬件设施不齐全等问题，导致社区服务功能不能满足群众需求。
第三，社区服务的队伍建设问题。
第四，体制不顺，权责不明;
第五，社区服务的行政化问题。
注意：实际考试中务必结合给定资料中具体问题进行概括与分析，不能盲目作答。
2.解决好社区管理与服务中的各项问题，具有重大的意义：
第一，有利于社会发展战略的调整。即由经济增长型转向社会全面进步的发展观格局;
第二，有利于国家工业化转向社会现代化的发展。
第三，有利于社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予社区管理以充分的条件。
3、基本对策：
第一，推进社区社会保障服务。
第二，推进社区救助服务。
第三，推进社区文化、教育和体育服务。
第四，推进社区流动人口管理服务。
第五，推进就业服务。
第六，支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。
第七，支持社区开展自助和互助服务。
【精彩论述】
胡锦涛同志指出：构建和谐社会的基础在社区。这是对这些年社区工作在城市基层所发挥作用的充分肯定。社区工作的前景是无限的，社区工作是可以大有作为的。
江西公务员申论热点：铁路提升服务质量
【背景链接】
有消息称：铁道部最新修订的《铁路旅客运输服务质量标准》规定,旅客日常购票排队等候不超过20人,进站安检日常等候不超过5分钟；列车晚点须及时通告,超过30分钟要说明晚点原因并致歉。
铁路提升服务质量：表面功夫不如解决实际之苦
【标准表述】
从不久前的“退票费降至5%”、“分步实行互联网售票”,到现在的“日常购票排队不超过20人”、“晚点30分钟要说明原因并致歉”,应当说,近段时间以来,铁道部在改进和提升服务质量方面,确实花了不少心思、也做了不少努力,应予肯定。
不过,相比此前的“退票费降至5%”,诸如“日常购票排队不超过20人”之类铁路服务新规,虽然不能说完全没有积极价值,但其在现实中的实际效用,委实又不能算大——恐怕还是一种流于表面的“观赏”价值。
首先,必须看到,“日常购票排队不超过20人”新规中的“日常”二字,在现实生活中,就会令“购票排队不超过20人”可能具有的积极价值大打折扣。众所周知,购买火车票排队漫长
的等候之苦,最突出最集中的时段并不是所谓的“日常”,而是非“日常”的节假日时期,比如“一票难求”的春运期间。现在,“购票排队不超过20人”的服务标准前被冠以“日常”的前提,显然意味着像“春运”这样的特殊时期,是不适用“购票排队不超过20人”新规的。那么相应地,这一新规自然也就不大可能真正减轻旅客的排队购票之苦。
再者,还应看到,即便“购票排队不超过20人”能得到广泛普遍实施,其主要的积极价值和作用也仅仅是体现在“降低旅客购票的时间成本”方面,而对于广大铁路旅客更为强烈的“购票公平”方面的价值诉求,并不可能有多少实质性的改进。
长期以来,购买火车票的过程之所以令人备感烦恼甚至痛苦,等候排队时间过长、购票成本太高其实只是其中相对浅表的原因。更深层的原因还在于,在购票过程中,普通旅客往往感受不到充分的公平公正以及保证这种公平公正的透明阳光的购票环境。比如,在经过漫长辛苦的排队之后终于轮到你了,却被告知“没票了”——甚至即使你赶早排在第一名的位置,也难免遭遇“票已售完”的尴尬。再如,在春运等火车票最为紧张的时期,虽然窗口已申明“无票”,但“黄牛”手中的车票却十分丰富。
火车票的购票之苦,其实并不单是排队等候之“苦”,而是一种公平之“苦”——“苦”在有限的火车票不能得到充分公平公正的分配,“苦”在平等的购票权益在种种暗箱、不透明的操作下被侵占剥夺。
因此,要想根本降低、缓解这种购票之苦,不在于“购票排队不超过20人”还是“30人”这类表面措施,而在于能为广大旅客创造一个基于公开透明的充分公平公正的购票环境。比如,彻底杜绝任何形式的内部票、关系票(如预留给内部人员、关系单位、权力部门的车票),将所有火车票票源都集中于窗口公开发售,确保每一张火车票都能严格按照“先购先得”原则出售。同时,保证火车票信息(如出售和余留情况)的实时公开、透明。当然,要做到所有这一切,引入和强化外部监督,如公众监督、独立的第三方监督,是不可或缺的基本前提和条件。
江西公务员申论热点：广电再兴“限广令”
【背景链接】
广电总局近日规定称自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集中间不得再以任何形式插播广告。“限广令”一出，被广告绑架的电视剧终于“得救”，但电视台就得哭了，据说电视台因此损失不下200亿。