同中华人民共和国政府一九五八年九月四日关于领海决定的声明?。?越南民主共和国政府尊重这项决定?。范文同的照会清楚地表明越南政府承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土（见附件四）。
一九六五年五月九日，越南民主共和国政府就美国政府确定美军在越南的?作战区域?问题发表声明，指出：?美国总统约翰逊把整个越南和越南海岸以外宽约一百海里的附近海域，以及中华人民共和国西沙群岛的一部分领海规定为美国武装力量的作战区域?，这是?对越南民主共和国及其邻国安全的直接威胁?。越南政府在这里再次明确承认西沙群岛是中国的领土。
越南方面在报道外国侵犯西沙群岛的行动时，也曾明确承认西沙群岛属于中国。例如，越南《人民报》一九六九年五月十三日报道：?五月十日，美军军用飞机一架侵犯了中国广东省西沙群岛永兴岛和东岛领空。?越南报纸还曾多次作过类似的报道。
越南出版的官方地图和教科书都明确承认西沙群岛和南沙群岛是中国的领土。例如，一九六O越南人民军总参谋部地图编绘的《世界地图》，按中国名称标注西沙群岛和南沙群岛，并在这两个群岛名称之后，括注属于中国。一九七二年五月越南总理府测量和绘图局印臸的《世界地图集》，也仍用中国名称标注西沙群岛和南沙群岛（见附件五）。又如，一九七四年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书，在《中华人民共和国》一课中写道：?从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛，……这些岛呈弓形状，构成了保卫中国大陆的一座‘长城’。?
越南方面煞有介事地强调，要想证明领土主权，必须拿出?属于国家的正式材料?和?具有法理价值的文件?。我们上面所引证的恰恰是越南方面?属于国家的正式材料?和?具有法理价值的文件?。这清楚地说明了越南政府在一九七四年以前一直承认西沙群岛和南沙群岛是中国的领土。现在，越南当局竟出尔反尔，自食其言，完全背离了它原来承认西沙群岛和南沙群岛是中国的立场，这是国际法所绝对不能允许的。
五、越南《白皮书》的论据是根本站不住脚的
越南外交部《白皮书》中所引用的十九条所谓?证明资料?大体可分为两部分，前部分（一至五条）搜罗了一些越南的?古籍资料?，后一部分（六至十九条）列举一九三三年以后法国殖民当局和南越西贡当局侵占中国西沙群岛、南沙群岛的一些材料，妄图以此证明中国的西沙群岛和南沙群岛是越南的领土。但只要认真地研究分析一下，就不难看出：这些?证明资料?的前一部分不过是玩弄指鹿为马的手法，而后一部分则是根本站不住脚的，在法律上也是无效的。
越南当局把史籍上记载的黄沙滩和黄沙渚，说成是今天越南所指的黄沙群岛、西方所称的帕拉塞尔群岛，因此也就是中国的西沙群岛。他们提出的最主要的?历史根据?，就是十七世纪一个名叫杜伯的越南人所编臸的?越南地图中的广义地区图?和十八世纪的黎贵敦撰写的《抚边杂录》。越南《白皮书》引用这两个材料对黄沙滩和黄沙渚有如下描述： ?海中有一长沙，名土罢葛鐄（意即黄沙滩），……自大占门越海至此一日半。自沙淇门至此半日?。 ?广义府平山县安永社居近海，海外之东北有岛屿焉。群山零星一百三十余嵿（岭）。山间出海相隔或一日或数更。山上间有甘泉，岛之中有黄沙渚，长约三十余里，平坦广大，水清澈底?。 越南当局搬出这两段文字作为?最早、最具根本性?的两个材料，但上述记载恰恰说明：越南所说的黄沙群岛根本不是中国的西沙群岛，二者是完全不同的两个地方。
一看地理位臵。越南的材料说，从大占门（今越南广南—岘港省的大海门）渡海至黄沙滩只要一天半，从沙淇门（今越南广义省平山县附近海口）渡海至黄沙滩只要半天。而中国的西沙群岛距离越南中部海岸远达二百海里，按当时的航海技术，乘帆船航行半天或一天半
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是无论如何也到达不了的。
二看长度、面积。越南的材料说，?黄沙渚??长约三十余里?，且?平坦广大?。而中国的西沙群岛中最大的永兴岛，也仅长不到两公里，面积不过一点八五平方公里。 三看地形地貌特征。越南的材料说，黄沙群岛有?群山零星一百三十余嵿?。而中国的西沙群岛各岛屿海拔只有五、六米，最高处也不过十五点九米，且地势低平，根本不存在所谓?群山?。西沙群岛全部岛、礁、沙、滩一共只有三十五个，更谈不上?一百三十余嵿?。 上述种种对比清楚地说明，越南所说的黄沙群岛根本不是中国的西沙群岛，而只能是越南中部沿海的一些岛屿，沙洲。 越南《白皮书》声称《大南实录正编》?记载了嘉隆于一八一六年占有黄沙群岛的事件?，但遍查这一史书，却不见有?占有?的记载。所谓嘉隆皇帝?占有黄沙群岛?之说，源出自法国殖民主义者路易〃塔伯尔主教所写的《交趾支那地理扎记》。它说：?普拉塞尔, 又名帕拉塞尔群岛,是由一些小岛、岩石和沙滩组成的迷宫, 位于巴黎算起的东经107°上，似乎一直延伸到北纬11°。?还说一八一六年嘉隆?庄严地在那儿插上它的旗臶，并正式占有这些岩石，大概不会有任何人同他就此发生争议。?巴黎子午线东经107°就是格林威治东经109°10’，离越南中部海岸不远，而我国的西沙群岛在东经110°10’以东。塔伯尔说的帕拉塞尔，一直延伸到北纬11°，而西沙群岛的最南点仅在北纬15°47’。很明显，塔伯尔主教说所讲的帕拉塞尔，是指越南中部沿海的一些岛屿、沙洲，而不是我国的西沙群岛。 至于越南方面所说的?长沙群岛?，也决不是中国的南沙群岛。《白皮书》说?长沙群岛?以前称?大长沙?。在中、越许多史籍中都有关于?大长沙?的记载，其位臵显然不是在中国的南沙群岛，而是指越南沿海的一些岛屿和沙洲。越南《白皮书》找不出任何有价值的史实材料来证明?长沙?就是中国的南沙群岛，于是搬出了一张来历不明的所谓《大南一统全图》。但是，从这张地图中人们可以清楚地看到，?黄沙?和?万里长沙?是标绘在同越南中部海岸相平行，距离越南海岸不远的地方，而不在中国西沙群岛和南沙群岛的地理位臵上。 越南当局妄图用指鹿为马的手法来为其领土野心寻找依据，欺骗世界人民，这是枉费心机的。
至于越南《白皮书》列举一九三三年以后法国殖民当局和南越西贡当局侵占中国西沙群岛和南沙群岛的材料，来证明今天越南当局对中国西沙群岛和南沙群岛提出领土要求的合法性，更是站不住脚的。根据国际法， 侵略行为不能产生主权，对侵占得来的别国领土的所谓?继承?，当然也是非法的，因而也是无效的。
× × × 西沙群岛和南沙群岛自古以来就是中国的领土，这是具有充分法理根据的。人们通过上面列举的大量事实和材料，可以得出公正的结论。越南当局非法占领中国南沙群岛部分岛屿，对中国西沙、南沙群岛提出领土要求，只能暴露他们地区霸权主义和侵略扩张的野心。中国对西沙群岛和南沙群岛的主权是无可争辩的。
注 释
一、万震《南州异物志》在记述汉代从马来半岛到中国大陆的航行路线时写道：?......东北行，极大崎头，出涨海，中浅而多磁石?。涨海即今南海。这里所说的?磁石?，包括西沙，南沙群岛当时尚未露出水面的暗沙、暗礁，由于船只碰到这些暗礁就搁浅遇难，无法脱身，故称之为?磁石?。康泰在《扶南传》中写道：?涨海中，倒珊瑚洲，洲底有盘石，珊瑚生其上也。
二、《武经总要》是宋朝记载军事臸度和国防大事的权威性很高的重要文献，是由当时朝廷命官尚书工部侍郎参知政事丁度和天章阁待臸曾公亮主持编写的。?尚书工部侍郎参知政事?的地位相当于副宰相，?天章阁待臸?相当于皇帝的顾问。
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三、元代主管天文历法的?同知太史院事?相当于现代的天文总局副总局长。
四、当时元朝疆域范围内主持建立天文测量点。?南海?这个测点?南逾朱崖?，就是在海南岛以南。当时测得?琼州北极出地一十九度太?（即19.75度），?南海北极出地一十五度?，说明南海测点远在海南岛上的琼州测点以南四度多，正好在今西沙群岛一带。由于当时的科学技术条件所限，二十七个测点所测?北极出地?（相当于今天的北纬）数值大都和现代纬度相差一度左右。从一圆周３６５.２５度的元臸换算成现代的３６０度臸，南海这个测点?北极出地一十五度?应为北纬１４°４７′，加上一度左右的误差，其位臵也正好在今西沙群岛。
五、见清代乾隆《泉州府志》卷五十六。
六、见《外交评论》杂志一九三四年四月号第七十七页。 七、见路透社一九三八年七月四日电。
（原载一九八Ｏ年一月三十一日《人民日报》）
西沙群岛和南沙群岛自古以来就是中国的领土
越南当局在推行民族扩张主义和地区霸权主义政策的同时，完全背弃它过去公开承认西沙、南沙群岛是中国领土的立场，于一九七五年非法侵占了中国南沙群岛的部分岛屿，并公然对中国西沙、南沙群岛提出领土要求。去年九月间，越南外交部又发表题为《越南对于黄沙和长沙两群岛的主权》的白皮书，宣称我国西沙、南沙群岛?很久以来??就是越南的领土?。这纯粹是对世人所共知的历史事实进行随心所欲的歪曲和篡改。
本文引用大量的历史证据，阐明西沙、南沙群岛自古以来就是中国领土这一无可争辩的客观事实，以戳穿河内当局的谎言。
一、西沙、南沙群岛是中国人民最早发现和最早命名的
早在汉代，中国人民就开始在涨海（即今南海）航行，在长期的航行和生产实践中，先后发现了西沙、南沙群岛。
东汉时，扬孚《异物志》一书记载说：?涨海崎头，水浅而多磁石?。三国时，万震的《南洲异物志》在讲到汉代从马来半岛到中国的航程时，也作了如下的记述：?东北行，极大崎头，出涨海，中浅而多磁石?。上面所说的?崎头?，就是古代中国人民对包括西沙、南沙群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。所谓?磁石?，指航行南海的船只遇到礁滩而搁浅，就好象被磁石吸住一样。三国时代的康泰在东吴孙权时，与朱应奉派到扶南（今柬埔寨）等国去，回来后著有《扶南传》，对南海诸岛的形态和成因作了相当精确的描述说：?涨海中倒珊瑚洲，洲底有盘石，珊瑚生其上也?，书中的?珊瑚洲?，就是指西沙、南沙群岛。?珊瑚生其上?，是说岛屿和沙洲是由珊瑚礁组成的。这是公元三世纪初记述西沙、南沙群岛的第一手材料，是十分可贵的历史资料。
唐宋以来，随着航海事业的发展，中国船舶经常往返于中国和东南亚、南亚以及东非各国之间，人们对西沙、南沙群岛的认识加深了，从而出现了专指西沙、南沙群岛的古地名。中国许多历史地理著作把西沙、南沙群岛相继命名为?九乳螺洲? ?石塘?、?千里石塘?、?长沙?、?千里长沙?、?万里长沙?等等。在海南岛渔民的《更路簿》中，还出现了西沙、南沙群岛各岛礁至今仍在习用的具体名称。如称西沙群岛的永兴岛为巴臷，珊瑚岛为老粗臷，甘泉岛为园臷，中建岛为半路臷；南沙群岛的太平岛为黄山马臷。南威岛为鸟仔臷等等。所有这些形象、生动的地名，都有一定的含义，反映出这些岛屿的自然特征或渔民们的美好愿望。
由中国人民命定的西沙、南沙群岛的这些古名称，在历史上长期为外国航海家所采用。有的意译，有的音译，有的音兼译。十六世纪时葡萄牙人叫永兴岛PAXO，显然是从渔民所称的?巴臷?音译过去的。日本人岩生成一所著《朱印船贸易研究》一书，对西沙群岛即采用我国命定的古名?万里石塘?。十九世纪英国航海图称庥岛为NAMYIT、景宏岛为
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SINCOWE、太平岛为ITU ABA也是从渔民所称的?南乙?、?称钩?、和?黄山马臷?音译过去的。
如果从东汉扬孚《异物志》开始记载西沙、南沙群岛算起，中国人民发现西沙、南沙群岛的历史已将近二千年之久。如果从宋代以?九乳螺洲?命名西沙群岛、以?石塘?命名南沙群岛算起，中国人民正式命名西沙、南沙群岛的历史也已将近一千年之久了。越南当局声称西沙、南沙群岛?很久以来?，?就是越南的领土?，那么，请拿出比上述发现和命名更早的历史事实来吧。越南《白皮书》列举的所谓?证明资料?，最早提到黄沙滩，黄沙渚（越南现在所称的?黄沙群岛?）的时间，是在十七、十八世纪以后，至于提到所谓?长沙群岛?的时间就更迟了。况且越南所说的黄沙、长沙两群岛，根本不是我国的西沙、南沙群岛。
二、沙和南沙群岛是中国人民最早开发和最早经营的
中国人民发现了西沙、南沙群岛之后，就以无畏的精神，克服种种困难，与天斗、与地斗、与大自然斗，持续不断地在西沙、南沙群岛辛勤开发，以这两个群岛作为捕捞海产的生产基地，用自己的汗水滋润着祖国海疆的神圣宝岛，为开发和建设西沙、南沙群岛作出了应用的贡献。
（一）中国渔民在西沙、南沙群岛的开发经营活动
中国人民在南海诸岛的开发活动，历史记载甚多。公元一世纪成书的《异物志》，就记载南海诸岛产有海龟和玳瑁。距今一千多年前的晋代，裴渊《广州记》就有关于中国人民在南海诸岛捕鱼的记述：?珊瑚洲，在（东莞）县南五百里，昔人于海中捕鱼，得珊瑚?。明清时代，海南岛渔民到西沙、南沙群岛进行捕捞的人数逐渐增多，活动的范围也日益扩大。除了捕捞海产之外，还在岛上种植树木，开垦旱地，以辛勤的劳动开发西沙、南沙群岛。
在西沙、南沙群岛现在还保存有不少明清时代的珊瑚庙、清代海南岛渔民留下的房屋、水井、椰子树等。海南岛渔民为开发西沙、南沙群岛而死在岛上的也不少。如在南沙群岛的北子岛上，就有两座清代中国居民的坟墓，一个是同治十一年（一八七二年）的翁文芹，另一个是同治十三年的吴某。
十九世纪以来，外国航海家和外国侵略者根据他们在现场目睹的事实也不得不承认是中国人民在开发、经营西沙、南沙两群岛。如英国海部测绘局出版的《中国海指南》一书记述西沙群岛的赵述岛时说，?岛上常有中国渔人?；记述东岛时说，岛上?有一井，乃琼州渔人所掘?；记述华光礁时说，?琼州艇船咸集此礁围鱼?；记述南沙群岛郑和群礁时说：?海南渔民，以捕取海参、介壳为活，各岛都有其足迹，也有久居岛礁上的。?
二十世纪初（一九一八年），日本人小仓卯之助到南沙群岛进行?探险?，他第一天到达双子礁时，就见到中国海南岛来的三个渔民在那里居住。渔民们对小仓说，他们两年以前就来了，住在小屋里。小仓所著《暴风之岛》一书附有一张海南岛渔民绘臸的南沙群岛图，图上的十个岛礁名称都是用渔民习用的名字，如罗孔（今马欢岛），铁臷（今中业岛）、黄山马臷（今太平岛）等等。
二十世纪三十年代，法国殖民主义者以武力侵占我南沙群岛时，法国报刊对中国渔民在太平岛、中业岛和双子礁时说：?有不少中国人居住着，他们都是从海南岛来的。帆船每年运来供他们食用的物品，运走龟肉和晒干的海参?。在太平岛上，?发现一间用树页盖成的小屋，一块整齐的番薯地，一座小庙......还有中国渔民的神主牌?，等等。①
上述这些记载充分说明，我国海南岛渔民是开发经营西沙、南沙群岛的主人。
（二）历史文物的证明
日本渔民和我国中山大学科技人员先后于一九二Ｏ年和一九四七年在西沙群岛发掘出古代铜钱等文物，有不少文章和资料记载了这些发现，证明了我们的祖先开发经营西沙群岛的历史事实。
解放后，我国考古人员又在西沙群岛的许多岛屿发现和发掘出大批地下文物和居民生活
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遗址，更是我国人民开发西沙群岛的历史见证。
首先，在西沙群岛的永兴岛和北礁等十一个岛屿和礁盘发现的陶瓷器就达二千多件。从时代来说，上自南朝开始，中经隋、唐、宋、元、明，下至清代的都有。从产地看，这些陶瓷器产于广东、福建和江西等地。这表明至迟在南朝时代（公元四二Ｏ年至五八九年），我国人民已在西沙群岛一带活动了。
其次，在甘泉岛发掘出一座唐宋时代的居住遗址，出土了大批唐宋时代的瓷器，同时还发现了铁刀、铁锅等生活用具和吃剩的鸟骨、各种螺蚌壳以及烧煮食物的碳粒灰烬。陶瓷器的特征与唐宋时期广东窑场的产品相同。可见使用这些陶瓷器的主人是广东沿海一带到那里去的渔民。
第三，在西沙群岛发现明清两代的珊瑚庙共十四座。这是中国人民在岛上停留、居住和纪念的遗迹，也是中国人民开发西沙群岛的历史证明。
第四，在西沙群岛北礁礁盘发现明代沉船残迹，打捞起汉至明代铜钱四百多公斤和铜锭、铜块等物。据考古工作者考证，这是明代郑和下西洋船队中的一艘沉船。 （三）《更路簿》是中国渔民开发西沙、南沙群岛的有力证据
《更路簿》是海南岛渔民在西沙、南沙两群岛进行生产活动的航海指南。它记载了渔民从海南岛文昌县的清澜港或琼海县的潭门港起航，到西沙、南沙群岛各岛礁的航行针位和更数（即航向和航程）。这样的航海针经书，每一条渔船都有一本，是积累了许多前人航行实践经验集体创作的，并用约定俗成的办法给西沙、南沙群岛各岛礁取了形象生动的地名。《更路簿》共记录了海南岛渔民对西沙群岛习用的传统地名三十余处，对南沙群岛习用的传统地名七十余处。这些《更路簿》和地名，一直沿用至今。 据调查研究，海南岛渔民的《更路簿》，至迟在十八世纪初期（清初）就已出现，到十九世纪中叶趋于成熟，定型成书，此后世代流传至今。
这些《更路簿》证明：明清以来，海南岛渔民更频繁地在西沙、南沙两群岛一带航行和从事生产活动，以自己的双手谱写了开发经营西沙、南沙群岛的历史篇章。
（四）清末中国政府的开发和建设活动 一九O八年，根据外国的请求，中国海关曾计划在西沙群岛
建立灯塔，以利各国航行。一九O九年，两广总督张人骏派水师提督李准等人前往西沙群岛查勘，在岛上命名勒石。回广州后，李曾奏请开办西沙群岛办法八条，得到了清政府的批准。一九一O年，清政府决定?招徕华商承办岛务，官为保护维持?，?以重领土，而保利权?。②自此以后，中国商人向中国政府有关当局申请开采西沙群岛鸟粪者日益增多。 由上可见，至少自唐宋时代开始，就一直有中国人民在西沙、南沙群岛居住或从事捕捞、种植等活动。中国人民最早开发经营西沙、南沙群岛的事实，是我国拥有这两个群岛的主权的强有力的证明。根据越南《白皮书》提出的所谓?证明资料?，越南人开发经营?黄沙群岛?和?长沙群岛?的时间是在十七世纪中叶以后。而且，这同中国的西沙、南沙群岛毫无关系，因为?黄沙群岛?不是我国西沙群岛，?长沙群岛?也不是我国南沙群岛。
西沙和南沙群岛是中国政府最早管辖和最早行使主权的
中国人民发现和开发经营西沙、南沙群岛后，中国政府至少从宋代开始，就对西沙、南沙两群岛进行管辖和行使主权了，这是越南政府也曾经承认的。一九五六年六月十五日，越南外交部副部长雍文谦向中国驻越南大使馆临时代办李志民郑重表示：?根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。?越南外交部亚洲司代司长黎禄进一步指出：?从历史上看，西沙群岛和南沙群岛早在宋朝时就已经属于中国了。?③ 实际情况也确实如此。下面，我们来看看中国历代政府对西沙、南沙群岛行使主权的历
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