一、目 的
为高标准建设兰新铁路第二双线新疆段工程，全面落实“六位一体”管理要求，实现建设世界一流精品工程目标，根据铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》等有关规定，制定本标准。
二、编制依据
1.《铁路建设管理办法》（铁道部令2003第11号）
2.《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）
3.《铁路建设项目管理指南（试行）》 4.《铁路建设项目管理工作手册（试行）》
5.《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）
6.兰新铁路第二双线新疆段建设相关招标资审文件 7.国家建设领域相关法律法规和规范性文件的强制性规定
三、基本要求
为实现建设世界一流精品工程目标，建设、设计、施工、监理等参建单位必须按照国家、行业及兰新铁路新疆有限公司的相关要求，设置组织机构，明确职责分工，细化工作流程，量化工作标准，确保各层面、各环节配备人员的能力、素质满足岗位工作需要。进一步加强培训，强化过程监督、检查，实现兰新铁路第二双线新疆段建设全员持证上岗目标。
本标准是对参建各单位的基本要求，各单位应结合自身实际，围绕工作目标，层层落实机构设置和人员配备标准，加快制定、完善各主要岗位的工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识。进一步健全全员的培训和考核机制，促进参建人员素质的全面提高。
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四、机构设置与人员配备标准
1. 建设单位机构设置与人员配备标准 1.1 兰新铁路新疆有限公司
1.1.1 兰新铁路新疆有限公司组织机构图
总经理 副 总 经理 副 总 经理 副 总 经理 副 总 经理 副兼 总总 经工 理程 师 综合管理部 计划财务部 工程管理部 安全质量部 物资设备部 哈密指挥部 吐鲁番指挥部 1.1.2 机构设置与职责
根据铁道部《关于成立兰新铁路（新疆）公司筹备组的通知》（铁劳卫函〔2008〕1297号）文件精神、经第一次董事会研究同意，公司在工程建设期间下设：综合部、计财部、工管部、安质部、物资设备部5个部门，在哈密、吐鲁番设置指挥部（主要负责现场安全、质量控制和协调任务），公司定员编制43人。同时，在建设期间设置（临时）公安处（主要负责工程建设期间的维护稳定和治安管理等工作）。
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综 合 部
1.认真贯彻执行国家、 铁道部和当地政府法律法规、部门规章以及公司的各项管理制度和办法，并负责督促、检查和落实。
2.负责日常行政、党群全面管理工作，做好信息的上传下达，统筹协调各部门工作，催办和督查重要事项的执行。
3.负责公司各类会议和活动的组织与协调；负责公司党风廉政建设的检查考核工作。
4.负责人事、劳资、培训、考核等人力资源管理工作，负责劳务用工管理；负责办公设备采购和固定资产管理工作。
5.负责公司和参建单位技术岗位培训管理工作；负责文秘、机要、档案、公文处理、印章管理和保密工作。
6.牵头组织建章立制工作；负责接待、信访工作；负责企业文化建设和企业形象设计；负责对外宣传报道的策划、组织和实施。
7.负责收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息；负责编写大事记，做好项目管理机构史志管理工作。
8.负责公司事务管理，负责各种证件的请领和发放，负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障工作。
9.负责公司董事会和监事会的日常服务工作。 10.负责建设项目综合考核的组织协调工作。 11.负责建功立业劳动竞赛的组织管理工作。 12.完成领导交办的其他工作。 计划财务部
1.认真贯彻执行国家、铁道部有关法律法规和公司各项管理制度，并负责督促、检查和落实。
2.负责建设项目投资计划统计全面管理工作。上报项目建议计划，下达实施计划和调整计划，检查、考核计划执行情况；负责项目统计工
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作，按要求提报统计报表和分析资料。
3.负责组织建设项目前期各项评估评价工作。 4.负责建设项目的筹融资工作，督促资本金落实到位。
5.负责招标工作的日常管理。负责初步审核公司组织招标项目的招标概算或招标标底；保存招标项目与招标评标有关的文件及资料原件；组织相关部门提报招标结果与批复概算对比分析资料，并报铁道部。
6.负责组织建筑安装工程施工招标工作。参与其他项目招标工作。 7.负责合同管理工作。主要负责各类合同的审核、登记、立卷归档及合同备案工作, 参与或组织有关合同洽谈，组织检查、督促合同履行，组织对参建各单位合同履行及投标承诺兑现情况进行检查评议。
8.负责建设项目各阶段概算管理及验工计价的计价、汇总和分析工作。
9.负责财务管理工作。建立健全各项财务内控制度，规范会计核算，真实准确反映各项经济事项。
10.负责建设资金管理工作。编制建设资金预算，落实资金到位，组织资金供应。监督检查预算执行和各参建单位资金使用情况。
11.负责定期组织建设项目经济活动分析，建立投资台账。 12.负责建设管理费预算管理，按照批准的预算和相关规定对建设单位管理费的使用进行审核和监控。
13.负责内部财务监察及审计工作，负责配合、协调上级审计工作。 14.负责组织竣工决算、组固及固定资产移交工作。 15.完成领导交办的其他工作。 工程管理部
1.认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的政策、法规、标准、规范和程序，负责工程建设的全面管理工作，制定本部门相应的管理办法并监督实施，落实依法建设的各项规定和要求。
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