查教育管理、查素质能力、查廉洁从警等方面，逐条梳理分析，找准问题和薄弱环节，形成本单位查找聚焦突出问题的汇总材料。三是有针对性地制定整改措施。明确整改落实的项目，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管单位的责任，并作出公开承诺，接受监督，确保整改落实到位，实现作风明显转变。
四、立足有效监督，切实加大内外监督体系建设。一是健全执法监督机制。深化和完善执法质量考评机制，实施全程考核与监督，将问题发现在初期，控制在内部。强化网上执法系统应用，逐步实现对民警执法情况的网上动态监督，增强执法监督工作的时效性和实际效果；二是完善日常监督机制。充分发挥政工、纪委、督察、法制内部监督职能作用，提高监督实效性。积极建立单位同事、领导和家庭成员参加的监督机制，及时准确地把握民警的思想脉搏；三是自觉接受外部监督。在执法和服务工作中，主动向人大、政协汇报，听取更多的批评和意见；及时与法院、检察机关进行沟通，查找执法环节中存在的问题和不足。
五、立足率先垂范，进一步加强各级干部廉政建设。一是突出经常性的监督检查。推行公安机关干部任职廉政谈话、诫勉谈话制度，把廉政教育和监督有机结合起来，贯穿于公安工作始终；二是突出各级干部自身建设。突出抓好公安机关领导干部廉政教育，增强各级干部的宗旨意识、实践能力、责任意识和纪律观念，把廉洁从警教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的全过程；三是突出队伍管理的责任追究。落实各级干部“一岗双责”责任制，对违反责任制规定，发生违法违纪案件的单位，坚决追究领导责任，真正把责任追究落到实处
工业园派出所创新管理促进队伍正规化建设
工业园派出所结合自身情况和辖区警情实际，以“三项建设”为契机，从“队伍建设制度化、内务管理常态化、执法工作规范化、服务群众人性化”入手，确保“投诉零属实”、“安全责任零事故”、“执法办案零违纪”，促进了基层警务的全面跃升，有力地维护了辖区的社会稳定和治安秩序。 一、突出重点，努力实现队伍建设的制度
工业园派出所始终遵循“以人为本”的治警理念，在队伍建设突出重点，实现对队伍的制度化管理。一是抓制度规范的完善。工业园派出所专门制定了《群众接待工作规范》、《值班制度》、《内部管理制度》、“三级督察制度”（即值班领导督察检查制度、教导员和内勤民警检查制度及所长不定时抽查制度）、《信访投诉处理机制》、使用《接待、承办服务卡》制度。在勤务执行过程中，要求全所民警必须做好“五件事”：接好每一个电话，出好每一次警，接待好每一位群众，整理好每一间办公室，爱护好每一件公物。一系列制度的建立和落实，进一步规范了各项警务活动，使民警一言一行有章可循，时时处处按照规章办事，促进了派出所的正规化建设。二是严格考评制度，运用激励惩戒机制，全面推进派出所警务的开展。2009年工业园派出所根据不同警种量化工作任务，实行人人必考的考评制度。工业园所将每月及年终考评的结果与绩效考评奖金、评优创先、推荐晋升职务相挂钩。对考评成绩位居前列的民警，作为年终评优推荐提拔使用的重要依据。通过奖惩分明的激励机制，营造积极向上、相互鞭策的良性竞争氛围。三是落实从优待警措施，形成心齐气顺的战斗合力。工业园所积极开展民警心理健康保护工作。建立健全谈心机制，认真落实“六必谈”，及时解决民警在思想、行动和警风等方面的现实问题。遇有民警因公受伤、生病住院、生小孩、亲属亡故等情况，则由所领导专门组织上门探视慰问。在这些细微之处关爱民警，为民警办实事，排解后顾之忧，进而增强了队伍的向心力、执行力和凝聚力，以此推动队伍建设的向前发展。
二、狠抓细节，努力实现内务管理的常态化
以深入贯彻《内务条令》为切入点，严格内务管理，是工业园所进行正规化建设的一项基础工程。在警容风纪、接待群众、值班备勤、装备管理、办公秩序和内务设置等方面，严格执行统一规范标准，以此展示基层民警的风貌。从坚持每天“三点评”入手，实现内务管理的经常化。一是警容风纪点评。利用每天早会点名检查民警警容风纪，对不规范着装等予以点名批评并要求立即整改。二是内务卫生点评。每周教导员不定期抽查民警办公室及宿舍的内务卫生，发现有脏乱差或材料乱放的情况，在例会上点评，并予以记录，纳入考核。三是警务平台录入点评。每天的值班领导作为当日警务平台录入监督员，负责检查民警信息的录入数量和质量。检查中发现的问题，值班领导及时通报民警本人，并责令其立即整改，同时记录在案。第二天早会上，将前一天检查发现的问题通报全所，务求引起警醒，降低出错率。
三、多管齐下，努力实现执法工作的规范化
工业园所主要采取三项措施推进执法工作规范化：一是规范执法行为，提升执法质量。先后制定了“法制检查制度”、“限期办结制度”、“执法质量通报制度”等三项制度，以此规范执法环节和执法行为。同时抽调3名民警组成执法检查小组，对受理的案件按规定时间办结、归档，对疑难案件进行会审。并将执法质量与月绩效考评挂钩，用制度确保执法质量。二是强化培训，提高执法素质。工业园所规范、落实训练内容、形式和考核，积极采取“以会代训”等方式，着力提高民警的执法素质。一方面不定期地邀请分局法制科等职能部门的同志前往授课，边学边用，不断总结办案经验和执勤规律。另一方面利用执法讲评会、早会及传达文件进行业务培训，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。同时组织民警对本所参与的多起诉讼案件进行旁听，把法庭当“课堂”，举一反三，总结得失，反思改进，使诉讼意识、证据意识、程序意识逐步提高。工业园所成立至今无一起违法违纪行为发生，无一起查证属实的投诉。 四、真诚服务，努力实现提高群众的满意率
工业园所将为民、爱民工作放在日常工作的重要位置，用实际行动践行着成都公安“忠诚、责任、公正、民生”核心价值理念和树立“亲民爱民之师、威武文明之师”的形象。一是规范窗口服务，提高服务水平。在硬件建设方面，工业园所对户籍窗口进行了硬件改造，增设了群众休息区，为群众准备休息桌椅，提
供饮用水；实行便民服务“八有”制度，接待室内有办事指南、有联系簿、有意见簿、有凳子、有报纸、有茶水、有笔、有纸等，从而方便了前来办事的群众。在警务公开内容方面，业务窗口都设立了“警务公开栏”，将有关规定、程序、流程、收费标准、办理结果、投诉电话等公布上墙，提高窗口服务透明度。并发放《承诺服务监督卡》一万余张，公布领导电话，主动接受群众监督。在窗口服务质量方面，工业园派出所把加强对窗口民警的素质教育和服务意识养成作为规范内务的一个突破口，要求民警接待上门办事群众和办理各类证照的过程中，坚持做到“三个一样”，即：本地外地一个样、生人熟人一个样、领导群众一个样。二是广泛听取建议和接受批评。采取企业座谈会、上门交流沟通、警风监督员会议、民意调查测评等多种形式，收集社会各界对公安管理服务、执法执勤等方面的评议，对症下药着力改进。同时，组织民警开展讨论会，让每位民警畅所欲言、献计献策，进一步提高服务企业的能力。三是以“三个原则”狠抓责任落实。即：“事责到人”，从细微处着手，清晰界定每项工作职责权限，消除推诿、扯皮现象；“事不过夜”，将“今日事，今日毕”作为工作信条，确保工作按时按量、不折不扣完成；“事争一流”，以一流服务创一流队伍，以一流业绩争一流荣誉。四是针对辖区企业多的特点，以如何为企业提供更优质的服务为突破口，在全市首先建立起西部智谷工地警务站，实现警务前移。结合正在开展的“大走访”活动，积极落实《服务企事业单位六条措施》，主动到企业走访，征求意见和建议，并改进工作措施，为企业解决内部安全管理、调解纠纷等问题，对企业周边治安进行整治，保证企业良好的生产秩序
以教育培训为抓手 以日常考评为手段 创新公安队伍管理模式（洛川县局景
彦军供稿）
队伍建设是做好公安工作的根本和保证。根据《陕西省公安基层队伍建设指导意见》，要把队伍建设作为全部公安工作的根本性问题、战略性重点和关键性任务，置于更加突出的位置来抓。政委为队伍建设的具体责任人，首要职责就是抓队伍建设。那么首先要解决“抓什么、怎么抓、谁来抓”的问题；其次考虑的就是怎样建立一支“正规化、科学化、精细化”公安基层队伍；第三就是立足全局，统筹兼顾的问题，因为队伍建设在全部公安工作中具有根本和保证作用，但又是公安事业中诸多任务中的一项任务。经过两年来的探索和实践，我们摸索出一套队伍管理的新模式：即以教育培训为抓手，以日常考评为手段，创新队伍管理模式 ，加强公安队伍建设
一、狠抓党委领导班子自身建设 从政治思想、民主集中制、作风纪律和廉政建设四个方面狠抓班子成员和整体班子建设。只有一个团结坚强的领导班子才能带出一支高素质的队伍，而在整个班子中，局长和政委的团结是至关重要的。政委作为班子一名成员，要时时处处注意自身形象，不论是工作上、学习上还是生活中，要始终在局党委领导下开展工作，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加努力工作、倍加珍惜友谊，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力。党委“一班人”要以身作则、率先垂范，为全局民警当好表率。
二、以开展活动为载体，调整工作思路，转变执法观念，扎实开展各项学习教育活动。近年来，由于部、省、市及县政法部门安排学习教育活动较多，我们没有把这些当成负担，而是作为提高全局民警素质、提高队伍战斗力的重要途径，抓得紧、抓得实，抓出成效。社会主义法治理念教育、“人民公安为人民”主题教育、“大学习、大讨论”等多项专题教育活动，扎扎实实贯彻落实，全力营造良好的学风和作风，收效显著。为深入学习社会主义法制理念，把法制理念自觉贯彻到民警执法办案中，我们从基层所队开始逐级召开“以案析理报告会”，邀请县政法委、宣传部、检、法、司和市局法制处领导参加，围绕真实案例进行