高等教育体系更加完善，结构进一步优化。院校布局、办学层次、类型和学科专业结构更趋合理；高等院校数量按需增加，公办高等教育与民办高等教育共同发展；不同层次、不同类型高校定位明确，各展所长，错位发展，办出特色。
高等学校办学条件显著改善。通过加大投入和政策保障，到2015年，各普通高校在校园面积、基本建设、实验实训条件、图书资料和网络信息条件等方面达到或高于国家规定标准，区属高校预算内教育事业费拨款达到全国高校平均水平。到2020年，高校办学条件得到显著改善，区属高校预算内教育事业费拨款达到部属高校平均水平，形成良好的育人条件和环境，满足人才培养、科学研究和服务社会的办学要求。
高等学校教师整体素质显著提高。形成一支结构合理、数量充足、学风优良、具有奉献精神、富有创新精神的教师队伍。到2015年，普通高校师生比达到教育部规定的良好标准以上 ；2020年全部达到优秀标准。培养一批各民族教学名师和教学能手。形成一批高水平的、民汉教师相结合的教学、科研创新团队。高层次、高素质人才队伍进一步壮大，造就一批各民族学科领军人才。2020年，普通本科高校专任教师中具有硕士及以上学位人员比例达到80%以上，其中具有博士学位人员平均比例接近50%；高职院校专任教师中具有硕士以上学位人员比例达到50%，“双师型”教师比例达到80%。
高等教育人才培养质量全面提高。逐步形成各类创新人才脱颖而出的机制与氛围，以培养学生正确的国家观和民族观、社会责任感、创新精神和实践能力为核心，提升各类人才尤其是少数民族人才培养质量，培养造就大量各民族高素质专门人才和一批拔尖创新人才，人才培养质量更加适应自治区经济社会发展需要。
高等学校科学研究水平显著提升。到2020年，建成3-5个国家级、20个以上省部级高水平重点实验室、工程技术中心和人文社会科学重点研究基地。自然科学与工程技术学科在若干领域研究水平接近或达到国内外先进水平，基本建成接近或达到国内先进水平、具有
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中国特色的高校哲学社会科学创新体系，成为自治区知识创新、技术创新和文化传承的重要基地。
高等学校社会服务能力显著增强。在优秀文化传承和思想文化创新、科学普及、决策咨询等方面发挥更大作用，科技成果转化机制更加完善，产学研合作深入推进，为社会成员提供优良的继续教育服务，对区域经济社会跨越式发展起到重要支撑作用。
高等教育国际化水平明显提高。多层次、实质性的国际教育交流与合作更加广泛，更多教师和学生获得海外研究学习经历，吸引更多国外高层次人才来我区从事教学科研工作，培养一大批知华、友华的高素质留学生，成为周边国家留学我国的重要目的地，国际影响力和竞争力显著增强。
高等教育重要领域和关键环节的改革取得新突破。通过积极探索和试点，促进高等学校教育教学改革更加深入，高等教育办学体制机制更富活力，高校与社会合作更加广泛，中国特色现代大学制度更加完善。
四、主要任务
（一）构建完善的高等教育体系
1．优化高等教育布局。加快发展高等教育，优化高等教育布局，构建完善的高等教育体系，提升高层次人才培养能力。到2020年的主要任务是：
---加强博士、硕士学位授权立项高校建设。加快新疆师范大学、新疆财经大学博士学位授权单位、新疆艺术学院硕士学位授权单位建设进程，使三所高校根据建设计划尽快获得博士、硕士学位授权，进一步完善我区三级学位授权体系。
---新建本科院校。“十二五”期间新建以工科类应用型人才和公安政法类人才为培养目标的本科院校，积极支持中国石油大学和克拉玛依市联合筹建工程技术学院，填补我区该类专业本科院校空白。“十三五”期间再根据自治区经济社会和高等教育发展需要建设1-2所本科院校。
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---大力发展高等职业教育，加快成人高校转型。加强现有高等职业院校建设，加大投入、改善条件，提升培养能力。按照成熟一个建设一个的原则，支持没有高职院校的人口较多地州规划建设高等职业院校，鼓励行业积极投入高等职业教育，扩大我区应用型、技能型人才培养规模。根据自治区经济社会和高等教育发展需求并结合各校实际办学能力，将具备条件的独立设置成人高校转型为普通院校或高等职业院校。
---积极发展民办高等教育，规范独立学院发展。支持现有民办高校的建设与发展，研究制定促进非营利性民办高校健康发展的政策措施，鼓励社会力量积极投入高等教育，扩大我区民办高等教育规模，增加我区高等教育总量。根据《独立学院设置与管理办法》进一步完善独立学院管理和运行机制，指导独立学院加强建设、规范办学、提高办学水平，积极支持具备条件的独立学院转为独立设置的民办普通高校。
2．优化学科专业结构。根据自治区新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设对各级各类人才的需求，优化我区高等教育学科专业结构和人才培养结构。统筹兼顾基础学科和应用学科、人文社会学科和理工农医学科的协调发展。加强重点特色学科、紧缺人才学科专业、战略性新兴产业学科专业建设。加强我区高校博士、硕士学位点建设，使学位点覆盖自治区主要优势产业领域。加强统筹规划、宏观调控，根据自治区经济结构调整和产业发展的前瞻需要以及高等教育布局和院校发展定位，形成合理的学科专业结构。
3.优化人才培养结构。紧密结合自治区经济社会发展需求，合理规划和调控不同层次、类型、专业人才培养规模，重点扩大各类应用型、复合型、技能型人才培养规模。加快培养战略性新兴产业人才、先进制造业和现代服务业人才、社会建设和公共服务人才、面向“三农”人才和应对国际竞争的经济、管理、金融、法律人才。大力发展高等职业教育，扩大实用技术人才培养规模；稳步发展本科教育，引导本科院校主动调整人才培养目标，更加重视培养应用型人才；加快发展
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专业学位研究生教育，到2015年，硕士专业学位研究生占硕士研究生比例接近或达到50%。
4.明确高校办学定位，强化办学特色。进一步明确各高校办学定位，引导高校强化办学特色，使全区每所高校都为自治区跨越式发展和长治久安发挥独特的重要作用。
----新疆大学、石河子大学作为省部（兵部）共建的“211工程”建设大学，要承担起我区主要高端人才培养、基础研究、科技创新和社会服务任务，建设目标是高水平的综合性教学研究型大学。
----新疆农业大学、新疆医科大学、新疆师范大学、新疆财经大学、新疆艺术学院、塔里木大学分别承担着我区农牧业、医疗卫生、教师教育、经济管理、文化艺术等领域专业人才培养、科学研究和社会服务的主要任务，要建设成学科特色鲜明的教学研究型大学。新疆农业大学和新疆医科大学要力争在全国同类院校中居于先进水平。
----喀什师范学院、伊犁师范学院、昌吉学院三所师范院校要在做强做优教师教育、培养合格双语师资的同时，加强专业设置的综合性,建设成多学科性教学型大学。喀什师范学院、伊犁师范学院要根据喀什、伊犁霍尔果斯特殊经济开发区的建设需求，紧密结合区域经济结构调整，加强应用性非师范专业建设；昌吉学院要进一步加大学科专业调整力度，加强以应用技术人才为培养目标的专业建设，更好地适应区域经济社会发展及自治区高等教育发展需求。
----新疆工业高等专科学校和新疆警官高等专科学校，要适应新型工业化和维护社会稳定的需要，以煤炭能源应用型技能人才和反恐维稳人才为培养目标，深化人才培养模式改革，大力加强实验、实习实训条件建设和师资队伍建设，不断提高人才培养质量，创造条件尽早达到本科院校办学水平。
----新疆教育学院要在提升基础教育双语教师培训能力基础上，承担初等教育全科型教师和学前教育、特殊教育专科师资培养任务，努力改善办学条件、提高培养质量，并根据未来发展需要逐步提升培养层次。和田师范专科学校要积极为南疆地区初等教育和学前教育培
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养双语师资，同时主动面向本地区经济产业和社会发展需求，拓展职业教育相关专业，积极培养实用技术人才。新疆维吾尔医学专科学校要进一步改善办学条件、加强专业建设、推进人才培养模式改革，不断提高人才培养质量，为基层培养更多合格卫生医疗人才，同时要加强对维吾尔医药的研究开发和推广，不断提升社会服务能力和水平。学校要以更加开放的意识积极引入先进医学教育理念，进一步优化师资队伍和生源结构，促进学校科学发展，成为我区医学人才培养和民族医药研发的重要基地。
----四所国家级示范性高等职业院校分别作为我区第一、二、三产业和石油石化四个职业教育园区牵头院校，要进一步围绕主导产业调整专业结构、提升专业建设水平和人才培养质量，并在师资培养、专业建设、实训基地建设等方面主动帮助其他职业院校发展，充分发挥引领、示范、辐射、带动作用。五所自治区级示范性高职院校要紧跟行业发展需求和变化、紧密结合本地主导产业发展调整和加强专业建设，主动为行业产业发展和区域经济社会发展培养高水平实用技术人才。民办高等职业院校要紧密结合自治区经济社会发展需求，进一步强化依法办学意识，以错位竞争的发展思路成为我区高等职业教育的重要力量。
（二）提升人才培养水平
1.坚持育人为本。牢固确立人才培养是高等学校的根本任务，把人才培养质量作为衡量高等学校办学水平的根本标准。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的育人观，着力提高学生的思想道德素质、文化素质、业务素质、身体心理素质，着力增强大学生服务国家服务新疆的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。更新教育观念，把促进人的全面发展，适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，树立多样化人才观念和人人成才观念，树立终身学习和系统培养观念，造就信念执著、品德优良、
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