第三章 水土保持分区与重点防治区划分
一、水土保持分区
根据《全国水土保持规划（2015～2030）》，全国水土保持区划采用三级分区体系，共划分为8 个一级区、41 个二级区、117 个三级区，其中河南省涉及3个一级区，5个二级区和8个三级区，2个二信阳市涉及2个一级区，级区和2个三级区。三级区划情况详见下表。
表3-1 全国水土保持区划信阳市分布情况表
一级区 北方 土石山区 （Ⅲ） 二级区 三级区 涉及县级行政区 华北平原区 (Ⅲ-5) 淮北平原岗地 农田防护保土区 淮滨县、息县 (Ⅲ-5-4nt) 桐柏大别山 山地丘陵 水源涵养保土区 (Ⅴ-2-1ht) 信阳市浉河区、 平桥区、罗山县、 光山县、新县、 商城县、潢川县 南方 红壤区 （Ⅴ） 大别山-桐柏山 山地丘陵区 (Ⅴ-2) 信阳市水土保持分区遵循全国及全省区划成果，在三级区的基础上，进一步划分四级区。
水土保持分区按照以下原则及方法划分：
⑴保持区内优势地貌类型、水土流失防治方向的一致性：以特定地理单元和地貌单元为分区基础，保持区内优势地貌类型基本一致，区内社会经济发展基本一致，区内
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水土流失主要类型和水土流失防治方向基本一致。
⑵保持行政区划的完整、连片：尽量与行政区协调，保持县区一级行政区界限的完整性，并使同一分区集中连片，便于数据统计、措施实施和管理。
⑶分区命名：四级区命名采用多段式命名方式，文字上简明扼要；体现区域所处的地理空间位置和优势地貌特征；同一级区命名应基本保持一致。
按照上述原则，将我市划分为三个四级区，并采用“地理位置+地貌类型+水土保持主导功能”的方式命名，即南部山地水源涵养区、中部岗丘水源涵养保土区和北部平原农田防护保土区。分区情况详见下表。
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表3-2 信阳市水土保持分区情况表
水土保持分区 涉及范围 浉河区 西南部董家河、浉河港、谭家河、李家寨、柳林、十三里桥6个乡镇 南部山地 水源 涵养区 罗山县 南部朱堂、灵山、彭新、铁铺、周党、山店、定远7个乡镇 新县 全境 面积（km2） 6395.9 光山县 南部马畈、文殊、槐树店、殷棚、南向店、晏河、泼陂河、砖桥、凉亭、白雀园10个乡镇 商城县 南部余集、吴河、汪岗、金刚台、苏仙石、冯店、达权店、伏山、长竹园9个乡镇 浉河区 吴家店、游河2个乡镇以及车站、民权、老城、五里墩、五星、湖东、金牛山、双井8个街道办事处 平桥区 全境 罗山县 中部青山、子路、莽张、潘新、庙仙5个乡镇以及宝城、龙山、新城3个办事处 光山县 北部仙居、孙铁铺、寨河、北向店、罗陈、斛山、十里7个乡镇以及弦山、紫水2个办事处 息县 南部八里岔、曹黄林2个乡镇 上油岗、魏岗、谈店、伞陂寺、黄寺岗、付店、隆古、传流店、张集、桃林铺、卜塔集、双柳树、仁和、中部岗丘 水源涵养 保土区 7024.6 潢川县 江家集、白店15个乡镇以及定城、春申、老城和弋阳4个街道办事处、黄湖农场 罗山县 北部尤店、高店、东铺、楠杆、竹竿5个乡镇 北部平原 农田防护 保土区 息县 商城县 北部鄢岗、双椿铺、上石桥、河凤桥、李集、丰集、汪桥、观庙8个乡镇以及赤城、鲇鱼山2个办事处 关店、临河、陈棚、孙庙、项店、夏庄、长陵、彭店、路口、杨店、张陶、小茴店、白土店、东岳、包信、岗李店16个乡镇以及谯楼、淮河、龙湖3个街道办事处、城东新区、县产业集聚区、 淮滨县 全境 潢川县 北部踅孜、来龙2个乡镇 3028.5 24
二、水土流失重点防治区划分
根据水利部《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区重点治理区复核划分成果》，信阳市涉及1个国家级水土流失重点预防区，共6个县（区），总面积11326.5km2；根据《河南省水土保持规划（2016～2020年）》，信阳市涉及1个省级水土流失重点治理区，共3个县，总面积5122.5km2。详见下表。
表3-3 信阳市国家及省级水土流失重点防治区分布表
水土流失重点 防治区名称 桐柏山大别山 国家级水土流失 重点预防区 桐柏山大别山 省级水土流失 重点治理区 范围县 （市、区） 浉河区、平桥区、 罗山县、光山县、 新县、商城县 息县、淮滨县、 潢川县 县个数 （个） 6 总面积 （km2） 11326.5 3 5122.5 根据《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》中关于水土流失重点防治区划分的有关规定，按照全国《水土流失重点防治区划导则》（SL717-2015）和《河南省水土保持规划（2016～2030年）》提出的省级水土流失重点防治区划分结果，结合我市水土流失特点，在省级水土流失重点防治区划分的基础上，进一步细化完善、复核划分信阳市水土流失重点防治区，结果详见下表。
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表3-4 信阳市水土流失重点预防区分布表
水土流失重点 防治区名称 浉河区 平桥区 信阳市 水土流失 重点预防区 新县 罗山县 范围 四望山自然保护区、南湾湖风景区、鸡公山管理区所涉及的范围以及吴家店、游河、董家河、浉河港、柳林、谭家河6个乡镇 天目山自然保护区、震雷山风景名胜区、两河口湿地公园所涉及的范围以及城阳城址保护区、兰店乡、王岗乡、高粱店乡和平昌关镇 董寨自然保护区、灵山风景名胜区所涉及的范围以及青山、朱堂、灵山、潘新、彭新、铁铺、山店、定远8个乡镇 连康山自然保护区、黄缘闭壳龟自然保护区、金兰山森林公园、黄毛尖森林公园所涉及的范围以及香山湖管理区、田铺乡、泗店乡、陈店乡、周河乡、郭家河乡、沙窝镇、卡房乡、苏河镇、陡山河、八里畈镇、吴陈河镇和浒湾乡 紫水森林公园、泼河和五岳水产种质资源保护区所涉及的范围以及中部的文殊乡、槐店乡、净居寺管理区3个乡镇和南部的殷棚乡、南向店、晏河乡、泼陂河镇、凉亭乡、白雀园镇6个乡镇 鲇鱼山自然保护区、黄柏山林场、黄缘闭壳龟自然保护区、金刚台自然保护区所涉及的范围以及汪岗镇、金刚台乡、达权店镇、伏山乡、长竹园乡和汤泉池管理处 总面积 （km2） 6083.3 光山县 商城县 26