领导力
领导的含义
概述
第二部分讲提高群众的决策力。在这一部分，我们讲三个问题：一个是领导的含义，什么是领导；第二个介绍一些西方领导的理论；第三个是介绍提高个人领导力的一些思路，一些方法。 领导的含义
首先看第一个问题，就是领导的含义。什么是领导者？什么是领导活动？美国的管理学家定义，首先是定义领导活动，认为领导者是通过领导活动才成为活动的领导者。什么是领导活动？领导活动是领导者带领他的追随者在一定的环境下进行工作的过程，是这样的一个过程。也就是说，领导者是领导活动三要素当中的一个要素。
领导活动必定有三个要素，第一个是环境，只有在这个环境当中做领导。第二个是领导者，领导者和追随者不同。带领追随者的那个人叫领导者。也就是说在这里面，他提出的一个追随者的概念，这个在我们以往的领导、领导者的论述当中是比较少的，就是他是追随者。什么是追随者？他说，被领导的人都叫被领导者，但是被领导者不一定是追随者。你所领导的人，在座的各位都是领导，你所领导的人当然都是被领导者，但是不一定是你的追随者。你领导的人当中，有追随者，有不追随者还有反对者，对不对？都是被领导者，有追随你的，有不追随你的，还有反对你的。
领导他们能力和水平之一就表现在，如何通过自己的能力，通过自己的品质和个人得魅力，能够使所有的被领导者变成追随者。只有所有的被领导者变成了追随者，才有可能在领导者的大体下，为你提出的目标而进行工作。那我们就要考虑，我们手下的被领导者是不是都是我们的追随者？有没有离心力？是不是都是同心同德？在你的大旗下为提出的目标而努力工作的人。如果不是，问题是什么？是对你的品质有看法？对个人的品质有看法？对你的能力有看法？对你的业绩有看法？对什么有看法？那你要通过这些方面的转变，来使所有的被领导者变成你的追随者。
所以他的理论我觉得在理论创新的点子上，就是我们以前接触的，跟领导者与被领导者之间的关系，是如何的领导你的？把被领导者看成是一个被动的客观事实，就是这么一个东西。不管他的主观如何？不管他想什么？现在你要考虑作为一个领导者，你要考虑被领导者他在想什么？他的目标是什么？你如何把他转化追随者。只有把他转化为追随者，才能发挥被领导者的积极性、主动性和创造力。所以领导活动的三个要素，他对追随者的论述应该是比较独特的，非常有意思的。
领导的权利
第二个相关的概念就是权利，领导的权利。领导的权利就我们行政决策的领导者来讲，是国家赋予你的权利。行政权和企业是不一样的。那么这个权利一个是你的职务权利，是职务给你的，是上级授权给你的，是规定的你享有这个职务的权利，不是你个人的权利。那么个人权利，就是靠你职务之外的，个人的品质，个人的声望、业绩所带来的无形的权利。那这个权利也是非常重要的。他对被领导者这种影响力也是非常重要的。
我们经常听到有人说这个领导不错，我怎么跟他干都行。那个领导不行，你该让我干我就干，不让我干我也就不干了。这是什么？这就是个人的权利，把个人的品质、魅力、业绩、形成的一种无形的权利，就是在职务之外的。领导的权利包括职务的权利和个人的权利两个层次。 行政管理和企业管理领导者的区别
行政决策的领导者和通常企业的领导者是不一样的，我们列了几个方面：公共管理当中，它的管理和工商管理的区别，行政管理的领导者和企业管理领导者的区别，实际上他们很多方面都是不一样的。
比如说行使权利，一个是公权利，一个是私权利。行为方式，那行政领导者就要公开，决策行为，决策内容都是要公开的。但是工商管理的企业不一定公开，我们行政决策服务范围是社会的公共事务。比如修一条过街天桥，你是否纳税我不管你，修了反正你就是可以用的。但是工商管理不一样，我对应的就是花钱的消费者，买了我就对你服务，你说我不买了，你不花钱，我就不对你服务。那修过街天桥就不一样了，你交税了没有？没有。没有听说过不交税就不让过桥吧？所以行政决策和行政管理、工商管理是不一样的，追求的价值也是不一样的。行政还是追求社会的公平，包括我们所说的税收制度，要实现社会主义效应的最大化，比如说个人所得税，个为什么要实行累进税率呢？它的基础就是要实现社会效应的最大化。你怎么样运作？我的客户越多。为什么呢？因为你挣的越多，钱对你边际效益就越低，对不对？你手里100万，我再给你一万，对你来说，多一万少一万是无所谓的。但是对没有钱的人来说呢？像一个月挣100块钱，你给他一万，对他来说这个边际效益是非常大的。那社会边际效益呢？我把100万给你了，给你10万，或者给你1万，或者是给你个人了。给你100万的这个人，那你没多少效益。如果我把钱给一个穷人了，这个效益就是很大的。那我肯定就会给穷人了。因为他带来整个社会效益的最大化。
但是呢，工商管理不一样，他不管理社会，他只管我企业。我企业，我这个部门效益都是非常好。为什么他把这个化肥厂、发电厂，把污水排到河里面去啊？他追求个人的、企业的效益最大化，他不管你社会，他不计算社会为解决这个问题所做出的成本。你说这个人，这个企业他非常有社会责任感，从经济学对企业的定义来讲，他不应该有社会责任感的。因为这是道德方面的问题了，他就是追求利润最大化。当然你要有一定的措施来约束他。比如说你要排污水，你要付出什么样的代价？靠约束才能达到。这对企业来讲这是很正常的。当然行政管理又不一样了。当然行政的领导者和企业的领导者还有一些其他方面的区别，我就不详细介绍了。
行政领导的权利
行政领导的权利实际上是一种政治权利。就是有效执行国家意志和实现一定的行政组织目标，这样一种能力。那么行政领导的权利从哪儿来？有这么几个方面的观点，大家了解一下就可以了。就是你有权利，你的权利从哪儿来？行政领导的这个权利世袭的金日成、金正日世袭的。还有皇帝。金钱论认为这个是来自于财富的。我们可以想，这个财富也是很有权利的，我们现在买官、卖官；还有的就是来自于超人的意志，他的权利，行政权利、宗教权利；还有人认为法律的规定和法律的认可，就是法制上规定的。我们肯定认为行政领导的权利来自于人民的委托，特别是政府部门的领导权利，来自于人民的委托，组织的授予。 现实的权利呢，有行政职位、行政授权，行政的规章制度所规定的，你应该具有的权利。那么作为一个行政领导，他的主要功能，就是他主要是做什么有这么四个方面。
第一个就是确定工作目标。也就是说我们行政决策者，行政领导，你的工作目标是什么？首先要确定你的工作目标？要解决什么问题？
第二个就是协调下级的工作。因为你是领导，下级做什么、应该做什么？他们之间的关系如何？你要做出规定。正职和副职之间，副职之间，副职和他的下属之间关系。我来讲课之前，和一个省的经贸主任晚上一起吃饭，说你讲这门课，你有什么体会？因为他当过地市级的市长，做过财政局长，做过政府办公厅主任，现在是一个省的经贸方面的主任。我说我讲这个你可能也明白。他说讲到这儿我给你提出一个观点，这个“三爹论”可能熟一点。他说你作为一个领导，首先你得知道你的爹是谁？―谁直接管你。第二个你要知道什么呢？你是谁的爹？―你能管谁？第三个你要知道什么呢？你管理的人他的爹是谁？―你管理的人，他受谁管理。如果这三个爹掌握清楚了，实际上很多错综复杂的这种关系，你该不该管的都清楚了。
你的爹是谁？就是你在工作当中，你要向他负责任的。你是谁的爹？那就是你要管谁？他的爹是谁？他的爹不是你，你就别管他啊。他的爹不是你，你非要管他，他不听你的。你通过和他爹协调来管他。所以实际上在行政工作关系当中，很多部门之间，人事之间的，有些事情没有协调好，没有沟通好，可能跟这有很大关系的。如果我们做一个部门的行政领导，部门之间，管理者和管理者之间，实际上就是一个职权范围，你管理的范围，你管理的权利有多大？范围有多大？你管谁？把它搞清楚了，扯皮的事情就相对减少了。
再一个就是协调内外部的关系，激励下属工作，这是作为一个行政领导者，在工作当中一个很重要的职能。 行政领导的工作方式
行政领导的工作方式，包括强制性、疏导式、数字激励、榜样示范、以身作则等等，都是可以选择的几种方式。 行政领导的产生方式
行政领导产生的方式，可以是委任的、选任的、聘任的，或通过考核任命的，
这几种主要的方式。 行政领导群体结构优化
在这个整个的行政管理当中，应该是不断的优化行政管理的行政结构。就是说行政管理既有主要的决策者，也有一个行政机构。是一个集体，是多人构成的。那这个群体要不断的优化，群体的优化首先有利于领导者个体发挥作用。因为群体是一个团队，他是有文化的，你这个领导的才能，才能充分的发挥出来。才能把你这个领导集体的整体功能发挥出来，才能不断地吐故纳新，新陈代谢，整个领导班子是充满活力的。所以这个领导集体群体结构优化，也是非常重要的。 怎么优化？第一个要有一个合理的领导者的气质结构。就是说你不同的性格，不同能力的人组合在一起。如果，比如说勇于开拓创新，人比较争强好胜，任务型的，总想干事、干大事。这个领导集体，局长、党委书记都这样，就够呛，。要有合理的气质结构，这样的话才能相互配合。
再一个就是知识结构。不同的知识，比如说他比较侧重管理知识，他可能是专业知识，这个人可能和人搞好关系比较好，那个人就是专业，专业的事情都是很明白的。这样的人在一起，取长补短，相互补充。
再一个就是年龄结构。年龄结构，对领导班子的团结影响也是非常重要的。领导班子的主要成员，比如说局长48岁，书记49岁，副局长45岁，也行，并不是不行。书记58岁，局长52岁或者48岁，你看这个就是比较好的。书记就想反正我过两年就退休了，让他心情好点儿，又何必让别的人难受呢？你看如果都是一个48岁，也行，但不是最优的组合。所以这个年龄结构也是非常非常重要的。当然我不是组织部的，如果我是组织部的，我肯定能安排好，先从年龄下手。就是至少我想一半的问题是可以解决的。保证团结，48岁和58岁他不团结就怪了。你48岁想发展，58岁想舒服。
所以作为一个领导，行政领导群体结构的合理方式，要从气质结构、年龄结构、知识结构合理的搭配，实际上是科学。你要把它上升到科学来认识，领导者群体结构的合理性。
西方主要的领导理论
概述
西方主要的领导理论，我们介绍了三种。一个是特质理论，一个是领导行为与方格理论，一个是领导权变的理论，主要介绍这么三种理论，这三种理论供大家参考。我想大家有的时候可能学管理学，学经济的。这三种理论我觉得它有相同的地方，所谓相同的地方就是你作为一个领导者，是什么样的类型的？要根据你所领导的这些人和事，会有不同的类型。
你比如说大家都是市级机关的领导，大家同样的级别，如果让你们到铁路局去当领导就当不了，为什么当不了？如果他是铁路局的领导，他是铁路局的副局长，他都是跟工人打交道的，工人要请你跟他喝酒，你得跟他喝。他犯错了事，你就得骂他。你如果跟他讲道理他不听，那就没有什么道理可讲。你跟他喝酒了，他什么都听你的了。所以要根据我们所领导的人和事儿，选择不同的管理风格，
让不同的人，每个管理者的管理风格是不一样的。那实际上就选择不同的管理者了。 特质理论
第一个就是特质理论，比较侧重于从人的天生品质、特质来研究领导者的行为。主要是从性格、生理、智力，主要是从先天来说的，他是一个什么样的气质？有很多领导是天生的，他天生就是像领导的。天生就是领导的，是先天形成的，实际上先天形成也有很多种类的。这是美国的管理学家库塞基，他进行对管理者的品质进行排序，分类排序。他在1987年跟1995年进行两次大规模的调查，就是你对我们所有的人，对一个领导者的品质、气质，什么是你最喜欢的？他挑出的前四位是诚实，有远见，懂得鼓舞人心，能力卓越，是这样的前四位。
第一个就是诚实。85％的人认为，一个优秀的管理者的标准，第一条应该就是诚实。第二个就是要有远见。有远见是什么？它标志着这个领导的创新能力。他想大事做大事，如果我们行政领导，我们这个级别的行政领导，他天天管小事儿，管细节的话，那细节绝对是很好的。你要作为一个主要的行政领导，对你的上级领导，你要注意细节。在你主管的范围内，你如果是主要的领导，那么你就应该管大事。你的大事是什么？细节还有那么多的人，那么多的副职，还有处长，那么多的处长，他负责就行了，这就是要有远见。
然后就是懂得鼓舞人心。你得让你的被领导者变成你的追随者，经常拍拍肩膀鼓励鼓励他，进来之后你本来没有什么话跟他说，但是你可以跟他多说两句的。你知道下属要到办公室去跟你谈两句，他可能想了两三天了，才敲门进入你的办公室，他就会直接问你有什么事，有什么安排？要懂鼓舞人心，能力卓越。所以这四个方面，是在特质当中排前四位的。
那么和这个比较接近的，是美国的领导学家德克兰，他建立一个叫领导特质的宪法模型，实际上就是领导特质的一个模型吧，也是一样的。他的区别跟这个稍微有点差别，就是主要是个性。然后就是想象力，想象力可能有点比较接近。他的行为和信心，都是这样非常接近的。所以有个性是主要的方面，有个性我想这可能都是美国的管理。美国确实是这样，就是说你要跟他聊天，你越反对他，他越高兴。他说我这个观点是盖五层最合适的，你说不对，盖八层，你都不用论证的，如果不行就盖12层，他就高兴。你这么跟他辩论两天，第三天可能请你吃饭去。为什么呢？因为他会认为你这个人有能力，观点跟我的不一样，说明有创新。这就是个性，他确实是这样的，你跟他辩论，他心里真正高兴。
我想我们的领导，大家都提意见，只要有利于工作的，怎么提都行。哪个领导愿意提出不同意见啊？比如哪天领导我说你不对，你就不理我，领导说好下回注意，但是下回他就不一定注意什么了。所以不同的文化，确实不一样。在中国你要提意见，要委婉一点，先说三点好的，然后再提一点建议，这可能会比较好一点。文化，就是你在不同的文化环境下，来处理这些人际关系进行决策，实际上是方法是不一样的。 领导行为与风格理论
然后就是行为和风格理论。行为和风格理论，和特色理论不一样。特色理论