风险，提高了抵抗灾害和强化事故处理的能力，达到了清洁生产预期的目标。
但是，最能体现清洁生产效益的还是企业员工观念的变化，通过实施清洁生产，企业全体员工积极参与，不断总结经验，与同类企业的先进水平进行对比，更深层次寻求清洁生产差距，组织宣传教育，为持续推进清洁生产打好基础，齐心协力将清洁生产持续推进下去。 2.3.2企业社会风险情况
公司在过去的生产工作中，曾经出现过为了谋求产量的提高和生产任务的完成，造成了矿区地质环境的破坏损害，同时形成了井下大小不一的采空区潜在安全隐患，这些为后期的治理增加了高额的治理费用，教训是沉痛的。
2.3.3企业履行社会责任方面所面临的困难和挑战
格萨尔黄金大水金矿山历经20余年的开发利用，目前矿山面临资源枯竭、地下涌水、采空区安全隐患、采选矛盾突出、工程开拓进度缓慢等众多问题，这些问题的存在使得公司黄金事业的壮大困难重重。
格萨尔黄金公司是以金为主的资源型开发企业，产业单一化制约了公司的发展空间，寻求管理变革和引进高素质人才是企业发展的一条很好出路。
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三、主要做法和经验
（一）经营管理制度建设
甘肃玛曲格萨尔黄金实业股份有限公司2005年有五家股东组建，组建后逐步建立了一整套公司及矿山经营管理制度，这些制度的建立很好地规范了公司的经营方式，为公司的发展奠定了基础。
公司管理制度一栏表
公文处理办法（试行） 公务车辆管理规定（试行） 公务接待规定（试行） 合同管理暂行办法 内部审计暂行办法 安全生产管理体制 安全保卫考核标准 安全生产检查暂行规定
建设项目“三同时”暂行规定 安全生产教育培训暂行办法 劳动防护用品管理暂行规定 事故处理暂行规定
外来采掘企业施工安全管理暂行规定 危险化学品安全管理暂行规定 污染防治管理暂行规定 治安保卫工作暂行规定 设备固定资产管理暂行规定 设备前期管理暂行规定 设备检修暂行规定
设备备品配件管理暂行规定 设备点检管理暂行规定
设备使用与维护保养暂行规定 设备润滑管理暂行规定 设备管理奖惩细则 设备档案管理暂行规定 设备事故管理暂行规定 能源管理暂行规定 物资管理暂行规定 物资采购管理暂行办法
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公司管理制度一栏表
采掘工程质量管理暂行规定 工程项目管理暂行办法 金属平衡管理暂行规定 科技管理暂行办法 生产调度管理暂行办法 员工激励与约束暂行规定 薪酬管理暂行办法 教育培训暂行条例 绩效考核暂行办法
生产技术图纸资料管理规定 从业人员操作证管理办法 矿井水管理工作责任制 生产技术管理制度 民用爆炸物品管理制度 机电系统管理制度汇编 运输系统管理制度汇编 矿长下井带班实施办法 重点工程安全管理办法 安全检查员管理办法 安全生产奖惩考核办法 矿井防治水岗位责任制 安全生产目标管理制度 安全办公会议制度 安全隐患排查制 安全检查制度
重大隐患报告及举报制度 安全技术审批制度
入井检身和出入井人员清点制度 安全教育、安全技术培训制度 安全投入保障制度
矿井主要灾害预防管理制度 安全生产奖惩办法
（二）发展模式选择
（1）模式特征
以金矿产资源的绿色开采和综合利用为先导，全面实施清洁生
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产，做到节约资源消耗、杜绝污染排放、低品位矿石综合利用、尾矿再回收利用的循环经济发展模式。
（2）典型经验
充分发挥企业自身优势，加快推进绿色矿山建设，格萨尔黄金公司在采、选矿环节紧紧抓住循环经济发展思路，把循环经济理念灌注到整个公司经营模式中来，以解决资源紧缺、品位下降的突出问题。一是通过实施残矿及低品位矿石回采、尾矿再回收利用等资源开发与综合利用重点工程来保障矿源，提高回收率，有效实现矿产资源的高效利用。充分利用矿区内可采低品位矿石，配合工业矿石进行选矿，同时加快实施尾矿回收利用工程项目，以充分利用矿区内的尾矿资源，实现矿产资源的节约化高效化利用，对开采产生的废石废渣用作采空区充填，减少了对生态环境的影响。二是通过选矿生产线技术改造，淘汰落后、耗能设备，提高科技创新、采用新的选矿及干式排放工艺，节能降耗，尾矿减量排放，同时也降低了企业环境安全投入。三是通过实施清洁生产产生的20项方案（9个低费，11个高费），取得了较好的环境效益和经济效益。企业主要技术经济指标、节能减排和清洁生产指标都达到国内同类矿山先进水平，形成了资源节约综合利用、节能减排、环境保护的良性循环经济发展体系。
（3）主要成效
实施重点项目工程以来，2011年至今年10月底，格萨尔黄金公司新增金金属量120kg，直接经济价值4200万元左右。2011年公司实现总营业收入5.8个亿，比2010年增加12%，为公司增加利税3530
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万元。采矿回采率提高2.1个百分点，选冶总回收率提高4个百分点。2011年全年节约电能66万度，节约絮凝剂5万吨，节约氰化钠150吨，节约用水89万吨，直接经济效益322万元。2011年万元工业增加值用水量仅为18立方。
（4）适用范围
矿山企业循环经济的发展关键在于绿色矿山的建设，在于资源的合理利用、节能减排、保护生态环境，形成“合理开采—综合利用—环境保护—科学管理”的良性循环模式。企业要依托技术创新，不断改进生产工艺，探索新的发展思路，解决好矿业开发和环境保护协调发展的问题。格萨尔黄金公司通过多年来的探索，形成了矿产资源综合开发与利用和节能减排、环境保护相协调发展的模式，该模式对于国内大部分矿山企业具有积极的借鉴意义。
（三）技术创新
公司长期和中南大学，成都理工大学等高校以及相关研究院合作，采用新方法、新技术，对矿山成矿规律及成矿模式进行专题研究，不断提高对矿床的认识水平和研究水平，为矿山可持续发展打下坚实的基础。并且不断投资对矿区低品位矿石进行开采方案和选矿方案研究。先后完成《大水金矿格尔柯金矿矿田成矿规律及远景预测》、《甘肃玛曲格尔柯金矿床采矿设计及安全隐患综合治理方案》、《磨矿分级自动控制系统技术方案》等诸多科研项目。
公司建矿以来始终坚持科学技术是第一生产力，不断寻求解决生产中存在的影响生产技术指标的难点问题，通过和多家技术服务、科
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