①物料平衡图、物料流2011年2月21日～2011年4月10日 4. 审核 ? ? ? ? 编制工艺（设备）流程图 收集（实测）审核重点数据 建立物料平衡 2高1重原因分析 失、资源浪费环节 ②企业具体负责同志熟悉下一阶段工作要点及方法 ③2高1重产生原因清单 ①方案汇总表 审核小组 咨询组 三、 审核 四、 方案的产生和筛选 五、 实施方案的 确定 六、 编写清洁生产审核 报告 七、 评估 2011年12月15日～12月20日 8. 报告的技术评估 2011年8月16日～12月15日 7. 编制清洁生产审核报告 2011年6月2日～8月15日 6. 清洁生产方案的确定 2011年4月11日～6月1日 5. 实施方案的产生、筛选 ? ? 方案产生 方案筛选 ②方案筛选表 ③中高费方案清单 ④清洁生产审核中期报告 ①企业拟实施的清洁生产方案 ②企业具体负责同志熟悉下一阶段工作要点及方法 审核小组 咨询组 审核小组 咨询组 ? 对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境的可行性分析 ? 确认方案实施效果以及方案实施计划落实情况 制定中/高费用方案实施计划 编制清洁生产审核报告 报告的技术评估 ①实施记录 ②中/高费用方案实施计划 ③清洁生产审核报告 通过报告的技术评估 审核小组 咨询组 审核小组 咨询组 ? ? ? 12
2.3 宣传和教育
清洁生产审核工作在企业的实施不是公司领导或公司某几个人（某个部门或某几个部门）的事，需要全体员工的参与，因此，为更好的完成清洁生产审核工作以及使审核取得实效，对公司人员的培训十分重要。为使培训取得良好的效果，咨询组和公司清洁生产审核小组在公司内部共召开3次会议分阶段、分层次、分内容地进行了有关清洁生产方面的培训。宣传培训主要分为两个层次，即公司级宣传培训、部门和班组级宣传培训。
1. 对公司领导层和管理层的宣传培训
在开展清洁生产初始以对公司高层领导的培训为主，主要通过宣贯的形式进行。
公司召开高层领导和审核小组成员会议，由咨询组向公司清洁生产领导小组以及工作小组主要成员就公司实施重点企业清洁生产审核的目的、意义、必要性、紧迫性进行了讲解和介绍，并简要介绍了审核的基本程序和此轮清洁生产审核的总体安排等，通过此次清洁生产宣贯和与公司高层的沟通，使公司领导层对清洁生产有了正确的认识，消除了部分人员对清洁生产审核工作的抵触情绪，使清洁生产审核工作得到了公司最高管理层的重视和支持。会后，公司又召开了高层领导与审核小组会议，详细研究了清洁生产审核工作计划、落实了清洁生产落实实施和检查部门、责任人员等，为清洁生产工作在公司的顺利开展奠定了基础。
2. 对公司中层干部以及班组长的宣传培训
部门级培训是在公司全面启动清洁生产审核工作以后，部门级培训后，各部门根据公司清洁生产总体推进计划，制定部门内及班组级培训计划并根据审核工作开展情况进行实施。
公司召开了由副科级以上人员参加的全公司清洁生产审核工作启动动员会，会上由公司领导进行了启动动员，由咨询组人员对公司
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与会人员进行了有关清洁生产的主体培训，主要培训内容为：
⑴ 清洁生产的产生和发展；
⑵ 清洁生产、清洁生产审核的概念和内涵； ⑶ 清洁生产与企业技术改造的异同点；
⑷ 与企业清洁生产审核密切相关的法律、法规、文件等； ⑸ 企业清洁生产审核的具体步骤。
并通报了此次清洁生产审核的总体进度等，使大家在了解清洁生产审核工作目的、意义和工作内容及程序的同时明确自己的职责和应承担的工作。通过公司此次清洁生产审核培训大会，使公司中层以上领导对清洁生产及清洁生产审核有了更深入的了解，为公司清洁生产的全员配合和顺利开展创造了条件。
3. 对公司技术人员以及班组长的培训
公司召开了工程技术人员以及班组长会议，会上由咨询组人员较为详细的讲解了清洁生产审核程序中有关评估阶段（物料实测、物料平衡的方法和废弃物产生原因分析）以及方案的产生和筛选阶段的工作方法和工作内容，为公司清洁生产审核工作的全员参与奠定了理论基础。
4. 对全体员工的宣传
由于公司连续生产且人员很多，对公司全体员工实施培训是不可能的。但是，在清洁生产审核过程中，全体员工的参与是十分重要也是十分必要的，因此，公司以由各部门、班组组织员工学习、宣传标语、板报等多种形式，对全体员工宣传清洁生产审核的目的、意义、工作内容和基本程序等内容，使全体员工对清洁生产有了较为清晰的认识，明确了各自应承担的职责，充分、有效地调动了职工参与清洁生产的积极性。为公司清洁生产审核工作的开展奠定了扎实的基础。
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5.克服障碍
厂区开展清洁生产审核往往会遇到思想上、技术上、资金上等等的许多障碍，不克服这些障碍则很难达到清洁生产审核的预期目标。经过咨询组和公司审核小组人员共同讨论分析，列出了不利于公司开展清洁生产审核的各方面障碍，并就每一种障碍研究制定了具体的解决办法，具体见表2-4。
表2-4 障碍分析表
障碍类型 障碍表现 解决办法 清洁生产工作涉及多部门协作，由一把手直接抓，成立专门领导机构和常设相互协调会有较多困难。 间难以保证。 思想 认识 行动 障碍 机构开展工作。 一指挥，协调完成。 各部门人员都非常紧张，投入时落实人员、责任，各尽其职、各负其责，统清洁生产必须有大量投入, 并且加强培训，用具体实例和数据证明，无/低费是个只有投入没有效益的工作，方案实施得到的效益，累积起来同样会给企会加重企业经济负担。 业带来可观的经济与环境效益。 加强培训，使全体员工认识到清洁生产是从清洁生产只是生产一线的事，与原料到产品八大方面实行全过程、全方位的其他人无关。 污染预防与控制，是与每一位员工都有关的工作。 由清洁生产咨询组培训企业内部审核人员，缺乏清洁生产审核技能 掌握清洁生产审核技能。由浅入深，由易到难，逐步开展工作。 投入一定人力、物力，详细统计分析物料平衡有关数据，摸清物料投入，产出的底数。 企业内部挖潜，与上级主管部门争取，协调解决部分资金。 技术 障碍 物料平衡统计困难 资金物质 没有清洁生产审核专项资金 障碍 15
3预审核
3.1 企业生产概况 3.1.1企业概况
安康市尧柏水泥有限公司是尧柏特种水泥集团有限公司的全资子公司，注册地在安康市旬阳县白柳镇，注册资本为3.45亿元，依托当地得天独厚的石灰石、铅锌矿等资源以及便利的交通条件，拥有一条4000t/d熟料新型干法生产线，并配套建设7.5MW低温余热发电站。企业拥有员工400余名，其中专业技术人员200余名。总资产66066万元，余热电站年发电量4991×104kw?h,年供电量为4602×104kw?h。年可实现销售收入45566万元，投资利润率30.41％，投资利税率39.08％。
公司主要生产P.C32.5R复合硅酸盐水泥、P.C32.5R、P.O42.5、P.O42.5R普通硅酸盐水泥，主要用于安康地区及周边省市地区的铁路、公路、隧道、民建等水泥市场需求。 3.1.1.1企业所在地自然环境概况
旬阳县位于陕西省东南部，川、陕、鄂交界处，地处东经103°58′-109°48′、北纬32°29′~33°13′之间，汉江穿流而过，属秦岭地槽南秦岭印支皱褶地带和其他扭动构造复合区，断层、岩溶、褶皱、裂隙发育。这使得旬阳以中低山为主，兼有高山、低山川道和河谷地形，境内山峦叠嶂，沟壑纵横。境内最高海拔2358米，最低海拔185米，高程落差大，形成南北高，中间低的V形地势，属北亚热带温暖湿润气候区，年均降雨量851毫米，年平均气温15.4℃。县城位于汉江、旬河交汇处，曲水环流，形似太极，被誉为―天然太极城‖。
① 地形地貌
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