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工程管理流程
3 流程操作指引
3.1 工程前期各阶段的管理
3.1.1 项目决策阶段
当项目进行可行性分析工作时，工程管理部门要配合并协助项目拓展管理部门进行项目可行性分析工作；具体工作有:
1)了解地上障碍物状况：包括宗地内是否有水渠、较深的沟壑（小峡谷）、池塘及高压线等对开发有较大影响的因素；
2)了解地下障碍物状况：包括管线、地下电缆、暗渠、地上建筑物原有桩基及地下建筑-结构等； 3)了解地质条件：包括土地结构、承载力、地下水位和抗震性要求等；
4)协助了解市政配套条件，包括道路、给水、排水、供电、供暖、燃气、通讯等； 5)协助进行规划设计的分析，提供工程施工的计划。
详见《编制可行性研究报告规范》
3.1.2 项目策划阶段
项目确定后，要进行项目策划工作，工程管理部门要协助设计管理部门进行项目策划和产品定位工
作，具体工作包括：
1)参与研究产品建造标准，进行施工可行性分析；
2)参加产品建议书的评审，对产品质量、工期提出要求和建议； 3)参与编制项目经营计划指导书。
详见《项目策划管理流程》
3.1.3 项目设计阶段 3.1.3.1 项目方案设计阶段
工程管理部门协助、配合设计管理部门进行项目方案设计阶段的工作，主要是技术方面的支持：
1)土方平衡方面的要求和建议，根据建筑方案、现场场地状况、分期建设规划等条件，对土方平衡从施工技术、经济角度提出目标和要求；使土方运输量或土方运输成本最低的条件下,确定挖、填方区土方的调配方向和数量,从而缩短工期,提高经济效益；
2)配套设施方面的要求和建议，包括对煤气调压站、变电站、垃圾中转站、水泵房、采暖用房、物业管理用房、空调机房、通风机房、污水处理设备等配套设施如何更合理的布置，结合施工技术、分期开发、经济合理等角度提出要求和建议；
3)保温、防水、遮阳和降噪等方面的要求和建议，从施工工艺、施工质量、使用效果等角度提出材料及做法等方面的要求和建议；
4)新技术新材料方面的要求和建议，对新技术、新材料在工程当中的应用，结合当地习惯做法和公司特殊要求（如销售要求、优秀节能小区等）提出建议，如节能、环保、低碳、太阳能、
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风能、高舒适度等方面的材料、设备和工艺；
5)景观方案的要求和建议，工程管理部门提出本地适宜栽种的植物、花卉等名目，路面、硬质铺装地面材料、做法的建议；从施工角度对机电、灌溉、排水等提出要求和建议； 6)参与规划方案和景观方案设计任务书的编制，主要负责编制上述几个方面的要求和建议； 7)参与设计成果的评审，重点评审设计文件中的内容是否满足设计任务书中本部门提出的要求。
详见《方案设计管理流程》、《规划方案设计任务书样本》、《景观方案设计任务书样本》、《设计
评审工作规范》、《方案设计审图要点》及《方案设计评审表》 3.1.3.2 初步设计阶段
1)在初步设计阶段，协助设计管理部门进行编制初步设计任务书； 2)参与《交工标准》的审核，从工程角度提出反馈意见； 3)协助设计管理部门进行初步设计方案的评 审，重点审核： 4)是否满足规划设计方案和景观设计方案的要求；
5)对基础方案、结构方案和设备方案等从施工工艺、经济性等方面进行评审和优化；
详见《初步设计管理流程》、《初步设计任务书》、《设计评审工作规范》、《初步设计评审要点》
及《结构设计优化管理规范》 3.1.3.3 施工图设计阶段
1)参与施工图设计任务书的编制，重点从施工工艺和使用角度提出要求和建议； 2)参与施工图设计成果的评审，重点审核设计任务书中的要求；
详见《施工图设计管理流程》、《施工图设计任务书样本》、《景观施工图设计任务书样本》、《施
工图审图要点》、《施工图设计评审作业指引（建筑专业）》、《施工图设计评审作业指引（电气、给排水、暖通、结构专业）》 3.1.3.4 装饰设计
1)参与装饰设计任务书编制，对精装修材料、做法从施工及使用角度提出要求和建议； 2)参与精装修设计成果的评审。
详见《装饰设计管理流程》
3.1.4 项目开发计划及配套计划的编制
1)在项目方案设计阶段，讨论并确定项目分期开发的划分，进而确定每一期施工标段的划分； 2)协助计划管理部门确定项目开发计划的关键控制点，包括产品建议书、设计节点、造价标准的确立、开工许可证、开工、销售许可证（开盘）、销售节点、主体封顶、室外工程、综合验收及入住等关键性节点；
3)参与项目开发计划的编制，负责项目工程计划的编制，重点是各期、各施工标段、各栋号等的开工、销售许可证形象进度要求（开盘）、销售节点、主体封顶、分项工程的开竣工、室外各
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项工程开竣工、分项验收、综合验收等重点工作的时间节点要求；
4)根据项目工程计划，编制工程资金使用计划，同时编制工程配套计划，提供给相关部门，包括图纸计划、总分包商、监理单位进场计划、甲供材料设备进场计划、工程样板计划； 5)参与编制项目工程类投入的目标成本计划；
6)协助计划管理部门完善项目开发计划，使之与设计计划、报批报建计划、工程计划、成本计划、销售计划、资金计划、管理计划相匹配、统一；工程管理部门负责项目开发计划的执行； 7)计划管理部门根据项目开发计划确定年度经营计划指标，工程管理部门（项目部）负责工程类指标的实施和实现；
详见《计划管理流程》
3.1.5 目标成本
1. 参与《项目目标责任成本控制指导书》的讨论及评审； 2. 参与《合约规划》的讨论及评审。
3.2 施工准备阶段的管理
3.2.1 项目部的成立（如有）
在项目策划阶段公司就应根据实际情况决定项目部的成立时间、人员配备、办公地点等各项事宜。项目部一般在项目进入项目策划阶段时成立为宜。当项目完成后，公司再根据实际情况发文撤销项目部。项目部成立后，将负责公司制定的项目开发计划的执行，重点是督促、协调各部门完成各专项配合工作，全面负责现场的工程管理工作；工程管理部门负责工程管理流程的完善，工程管理标准的制定（管理制度、质量要点及完成标准、进度要求、成本要求、现场文明施工要求等）并检查项目部的实施和落实情况，同时提供施工技术支持和服务。
3.2.2 项目部在人力资源管理部门的帮助下，确定项目部组织架构和人员配备；细化并完善项目工
程计划，细化并修正工程各配套计划的使用时间节点；开始组织编制对施工单位（总承包商、分包商）、监理单位的技术和管理要求，甲供材料设备的质量、安装要求等；组织熟悉图纸和审图工作。
3.2.3 编制《项目工程管理指导书》
为了避免甲方工程师各自按经验管理，造成现场管理的无序和混乱，项目部在开工前应组织编制《项目工程管理指导书》，统一工程管理标准，并组织部门人员进行学习交底，同时将《项目工程管理指导书》中的内容纳入招标文件中，作为管理和技术要求的一部分；《项目工程管理指导书》内容包括:
1) 项目概况；
2) 工程部或项目经理部管理架构及制度； 3) 项目开发计划；
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4) 设计管理；
5) 施工单位、监理单位组织方案； 6) 材料设备供应方案；
7) 项目施工总进度计划及保证措施 8) 项目质量保证措施； 9) 项目成本控制措施；
10) 现场安全文明施工及环境管理； 11) 成品保护措施； 12) 会议制度；
13) 文件档案、印章管理； 14) 紧急事件处理程序； 15) 工程移交； 16) 项目部培训； 17) 其他； 18) 附件目录；
详见《工程管理指导书编制规范》、《工程管理指导书（样本）》。 3.2.4 采购招投标
项目部根据部门职能划分，主要参与工程类（施工单位、监理单位）和甲供材料设备的招投标
工作；负责技术、质量、管理等方面的把握。 3.2.4.1 施工类招投标
1) 项目部根据项目工程管理组织设计中施工标段的划分，向采购管理部门提出施工单位（总承包商、分包商）、监理单位的进场时间要求；
2) 参与招标文件的编制，根据公司确定的本工程《工程管理指导书》的内容，从管理角度、工程进度控制、技术质量标准、服务配合等方面提出具体要求，并最终作为合同的附件； 3) 参与合同的编制，重点是协同合同管理部门将上述技术条件和要求与工程付款条件紧密结合，以便于管理和控制； 4) 参与投标单位资格预审；
5) 参与投标单位的考察，重点是同类工程和投标单位拟派管理团队的主要人员； 6) 参与投标文件的评审，标书的评标和合同谈判，重点审核投标单位是否满足所提要求并有可靠和完善的管理及技术保证措施（如施工组织设计和监理规划等）；
7) 对本部门员工及相关合作单位进行合同交底，进一步说明公司关注的重点和要求； 8) 合同的执行。
3.2.4.2 甲供材料设备类招投标
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1) 项目部根据项目工程管理组织设计中确定的甲供材料设备清单，向采购管理部门提出材料设备的数量、质量、技术标准和进场时间要求；
2) 参与招标文件的编制，从技术、施工、质量、管理、服务配合等方面提出具体要求，并最终作为合同的附件；
3) 参与合同的编制，重点是协同合同管理部门将上述技术条件和要求与合同付款条件紧密结合，以便于管理和控制； 4) 参与投标单位资格预审；
5) 参与投标单位的考察，重点是同类型设备材料使用过的项目，生产厂家的生产规模、生产设备、质量标准和质量保证措施及售后服务措施等；
6) 参与投标文件的评审，标书的评标和合同谈判，重点是投标单位是否满足所提要求并有可靠和完善的管理及技术保证措施；
7) 对本部门员工及相关合作单位进行合同交底，进一步说明公司关注的重点和要求； 8) 合同的执行。
详见《采购招标管理流程》、《工程采购招标管理流程》、《甲供材料设备采购招标管理流程》。 3.2.5 合同及工程管理指导书的培训与交底
项目部负责人要对项目部全体员工进行合同及工程管理指导书、成本控制指导书的定期或不定期培训交底，并对施工单位和监理单位进行合同及《工程管理指导书》交底；重点强调本工程进度、质量目标、执行标准及公司的管理要求等。
3.2.6 场地“三通一平”的实施，施工临时排水、施工路口手续的办理
工程开工之前，项目部负责监督施工单位进行现场的“三通一平”（水通、电通、路通、场地平整），并配合报批报建管理部门办理场地临时排水、施工路口等手续及其他工程报建工作。详见《项目开工准备管理规范》。 3.2.7 施工组织设计审查
3.2.7.1 在施工单位中标后，项目部应要求中标单位在进一步熟悉施工图及施工现场实际情况的基础上，有针对性地完善投标时报送的《施工组织设计》，并一式三份报项目部、工程管理部门及监理单位审查。施工组织设计的基本内容应满足甲方提出的要求，对甲方提出的工程重点、难点，质量标准、进度节点要求必须有明确、可靠的保证措施，包括：
1) 施工组织设计依据； 2) 管理架构；
3) 进度计划，详细说明保证甲方提出的工程进度控制节点保证措施，分包商单位进场计划、加工设备材料进场计划、详细的施工进度计划（按施工网络图要求进行编制）； 4) 质量保证措施，特别是《工程管理指导书》关于质量要求的响应；
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