对产品差异度的了解,有利于提高跨国企业直接投资的竞争力,降低因产品本身带
来的投资风险。例如,海尔在进入美国的冰箱市场之前,就对美国市场上冰箱的性
能、质量、消费人群等进行全面而深入地了解,通过全面的调查海尔发现美国的冰
箱不能满足大学生的需求。在发现这个市场之后,海尔迅速在原有的技术上研发,
生产出来能够满足美国大学生要求的小型便捷冰箱,此产品在美国市场上一经推出
便受到了大学生的热烈欢迎。海尔公司在投资之前对产品差异度的分析与调查,很
大程度上降低了海尔在美国冰箱市场直接投资的风险。(3)进入壁鱼,是指某一产
业的已有企业对又可能进入该产业的企业或者是刚刚进入产业的新企业而具有的
优势。也就是说,有可能进入的企业与刚刚进入的新企业首先必须面对己经存在企
业的各种挑战。某产业的进入壁全越高,进入该产业的企业所面临的困难就越大, 18
硕士学位论文
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相应的额外成本也就越多,因而企业直接投资的风险也越高。进入壁全主要包括:
规模经济、资本量壁垒、法律限制等。
(三)中国企业海外直接投资面临的政治风险
一个国家的政治环境影响着其国内的社会、经济、生活,每个民族国家都有其
特殊的政治环境,政治环境的差异对国外投资企业的发展具有重大的影响。对本国
企业来说,国内政治环境的影响相对较小;然而对于国外企业来说,东道国的政治
环境是关系其生存发展的重要因素。所以,企业的海外直接投资面临着复杂、多变
的国际政治坏境。东道国的政府及非政府团体对国外企业投资的态度(包括限制与
鼓励)、海外企的活动控制等都会对跨国公司的海外直接投资产生一定的影响,东
道国的政治环境是否稳定、政府工作效率状况等也会影响跨国投资企业的经营。政
治环境就像东道国的自然资源、气候、地理位置、基础设施对跨国公司海外直接投
资的影响是一样重要的。政治环境的多变使得跨国公司在海外直接投资时面临政治
风险,从而影响企业跨国投资的目标与利润的实现。政治风险主要是指由于东道国
的政治环境发生变化,造成跨国公司投资经营上出现了间断,并且导致这种结果出
现的原因很多难以预计。
大部分人认为,跨国公司海外直接投资的政治风险只有在发展中国家或者落后
不稳定的国家投资时才会发生,像在欧美一些发达国家的外企不会有政治风险。其
实不然,政治风险具有广泛性,在发达国家同样是存在的。例如:在美国有限制国
外企业对其银行、民航也投资的相关法律规定;前几年韩国爆发了全国人民一致抵
制外国产品的运动;日本人长期形成购买国内产品的价值观等等。全面了解政治风
险要正确认识它与政治不稳定性、经济风险的关系。不稳定性是政治环境的特点之
一,而风险是政治环境不稳定影响企业的结果表现。所以,不能影响企业经营的政
治环境变化就不能称之为政治风险。而且,政治风险具有特殊性,即某一个企业的
政治风险对其他企业来说并不一定是政治风险。例如,2009年9月11日美国对中
国进口的轮胎实施三年惩罚性关税,这对在中国的从事轮胎行业的公司来说就是一
场政治风险而这一政策的决定对其他的行业则没有影响。
政治风险也称为国家风险,指山东道国政府在政权、政策、法律等政治环境方
面的一些异常变动而给投资者造成损失的可能性。山于政治风险的不确定性难以预
测,使得它将比其他风险更具有威胁性,一旦发生它将给投资者带来巨大的损失。
政治风险主要分四类即:政治干涉风险、政策变动风险、异常事件风险与转移风险。 19
领士学位论文
vM^^J MASTER'S THESIS
1、东道国政府政治干涉风险
政治干涉是东道国政府强行改变国外企业的经营、战略目标或决策。政治干涉
的形式主要包括:没收、国有化、进口限制、外汇限制、价格限制、税收限制、市
场限制等。
没收是指东道国利用政府的政权将本国的外企或合资中的外资通过无偿或很
少补偿的方式而占有。从二十世纪三十年代起,一些东道国政府认为本国的经济深
受跨国公司的影响,为了降低本国经济对跨国公司的过分依赖、避免更严重的后果,
政府幵始对海外企进行没收。例如,墨西哥政府在1937年与1938年分别没收了其
国内的外资铁路业和外资石油业;危地马拉政府在1953年没收了国内的外资香蕉
园;伊朗政府在1952年将英国的石油公司国有化;秘鲁政府在1969年没收了美国
标准石油公司在其国内的全部资产等。与外资企业相比,以下几种情况被东道国政
府没收的可能性小一些。合资企业遭受东道国政府没收的可能性相对较小,特别是
那些外来投资者受到本地合作伙伴的约束,在这种情况外来投资者与东道国政府之
间的冲突、矛盾都会少一些。在东道国投资高科技的国外企业被没收的可能性相对
小些,因为这些技术不容易被东道国企业掌握。还有,当在东道国投资的子公司需
要母公司提供相应的技术支持、材料、资源等,这些外企被没收的可能性也相对小,
因为如果东道国将其没收马上就要面临企业无法运转的困境。
国有化是东道国政府对海外企业通过实行控制或限制渐渐减少企业所有者的
控制权的手段和过程。国有化是国外投资者与东道国政府间不断寻找平衡的结果,
被国有化的企业投资者可以在东道国继续经营,而东道国政府也可以通过一些途径
对企业施加一定的影响。国有化的方式主要有以下五种:渐渐将企业的所有权转移
至本国人的手中;鼓励企业内的本国管理人员进入企业高层,加大对企业的管理;
本国的投资者争取更大的决策权;尽量减少企业用料的进口,尽量在东道国内完成
原料的采购;对国外企业的出口进行控制,使东道国更广泛地加入国际市场。
进口限制。东道国政府实行进口限制对国外企业的影响:本地企业提供的材料
可能在质量上不如进口,影响企业产品的质量;本地的材料供应如果不及时,影响
企业的生产效率降低企业的利润。进口控制是通过关税保护、进口配额制、进口许
可证和外汇限制四种方式实现。
价格限制,是指东道国政府由于国内的一些因素,为了不影响国民生活从而对
某些产品的价格进行限制。由于政府只对产品的价格限制而没有对生产这些产品原
材料的价格实行限制,导致生产这些受价格限制产品的外企在利润上大幅度降低或
者是出现大额的亏损。 20
/??领士学位论文
MASTER'S TMESIS
税收限制,是指东道国政府对在本国的国外企业具有增加其税收或额外征税的
权力。东道国进行税收限制主要是为了增加国内财政收入、惩罚外企偷税、漏税、
间接逼迫外企撤离本国市场等目的。
市场限制,是指东道国政府明确规定在某些产业国外企业不能进入。
2、东道国政府政策变动风险
政策变动风险是指东道国有意或者无意的变更政策,从而给国外投资者的投资
行动造成的不确定性影响。投资者在进行对外投资时必须遵守东道国的各项政策,
因为东道国的任何政策的变动都会影响投资者的投资决定。例如,税收政策的税率、
计税基数、征税方法直接关乎投资者的收益;土地政策中的土地税,土地的使用权
限的时间等,这些都会直接影响投资者的利益。
东道国国内市场的幵发程度及东道国政府在某些行业鼓励投资或限制,同样受
到投资者的关注。根据2006年联合国国贸发会对世界各国涉及跨国公司的准入和
经营的法律法规调查显示:80%的国家政策有利于跨国公司的海外直接投资,吸进
外企投资己成为东道国政府拉动、加快本国经济发展的重要途径。鼓励外企投资是
指东道国政府给予外企税收优惠、为跨国公司投资创造良好的环境、提供特殊政策
等等。限制外企投资是指东道国政府在关乎本国经济命脉、国内民生的产业上对国
外企业的投资进行一定的限制。例如,2006年俄罗斯政府颁布了一份\战略性部门”
的清单,其包括与国防相关的产业、航空业与自然资源业等,如果外企想进入这些
部门将会受到限制。
3、异常事件风险
异常事件主要是指战争、经济危机、恐怖事件等。
战争风险,是指由两个或两个以上的国家或地区之间发生战争,从而影响国外
企业的正常经营所产生的一系列损失。而且,在战争期间外企的资产有可能面临被
东道国政府没收或征用的风险。企业会遭受直接破坏,战争导致运输受阻从而导致
企业无法继续经营。
经济危机造成的风险。经济危机风险是指东道国国内出现较大的经济动荡,为
了本国经济的发展政府会颁布一些特殊时期的政策,而这些政策会牺牲一些企业的
利益,给相应的跨国公司带来经济损失。其风险主要是来自贸易保护主义,因为在
经济不景气时各国政府都会自发的保护本国的经济稳定。贸易保护主义(Trade