1.2基本现状
汝南县位于河南省南部，京广铁路以东。西连驻马店、确山，东邻平舆，北靠上蔡，南与正阳隔河相望。地处北纬32°38′至33°11′，东径114°09′至114°35′。南北长平均60.7km，东西宽平均48.3km。汝南县地处淮北平原，属淮河流域洪汝河水系。地势平坦低洼，为河间冲积湖平原和低平洼地。地面高程一般在海拔46-49m之间，坡度较小，自西北向东南倾斜，地面坡度在1/4000--1/6000之间。
南余店乡位于汝南县城东南50km，总面积52 km2，辖10个行政村；67个自然村，耕地面积4.65万亩，总人口2.56万人。梁祝镇位于汝南县南部，距县城30km，全镇总面积96km2，下辖18个行政村，110个自然村，耕地面积9.6万亩，荒滩水面1万亩，总人口4.6万，开（封）龚（家棚）公路穿境，该镇历史悠久，民风淳朴、史称“平阳郡”。 全县生产总值完成106.43亿元，增长12.1%；农业经济占国民经济的比重为34.7%；地方财政一般预算收入2.52亿元；财政支出完成17.2亿元；全社会固定资产投资63.88亿元，增长25%；社会消费品零售总额39.4亿元，增长18.5%；城镇居民人均可支配收入13541元，增长15.3%；农村人均纯收入5895元。
本年度实施工程范围涉及南余店乡和梁祝镇2个乡镇的6个行政村，总人口1.67万人，项目区总面积39.1km2，总耕地面积3.57万亩。项目区现有机井154眼，其中完好机井124眼；各类配套建筑物63座，其中生产桥涵30座，完好率48%；项目区内基本无大的河道流过，部分排涝沟道上建有排涝涵闸及低堰，沟道长156.42km，其中支沟2条（徐坡沟和天堂寺沟）长9.2km，现状沟道大部分为下切沟道，淤积严重，且建有路坝，壅水严重。
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项目区属亚热带到暖温带的过渡区。夏季炎热、多雨，多吹偏南风；冬季寒冷，干燥，以偏北风为主。四季分明，光照充足，水资源丰富。平均日照时数为1851.2小时，日照百分率为42%，年平均气温为15℃，年平均降水量为925.6毫米，年平均蒸发量为1483.1毫米，无霜期历年平均为213天。
项目区有黄棕壤，砂姜黑土，潮土，水稻土四个土类，4个亚类，11个土属，34个土种。黄棕壤土占项目区土壤面积的43.35%，主要分布在臻头河以南地区，土层厚薄不均，耕层浅，肥力低，耕层有机质含量1.14--1.19%，五氧化二磷10.5-15mg/kg;项目区属砂姜黑土，有机质含量1.31-1.43%，全氮0.086-0.110%，五氧化二磷3-12mg/kg，氧化钾90-140mg/kg。本土壤上浸易涝，下渗困难，不耐干旱，适耕期短，酸碱度PH为7.5。
据统计汝南县建国以来已建多处小型农田水利工程。由于受地理位臵和气候因素的影响，夏秋多洪涝、冬春常干旱，有时干旱和洪涝在一年内重复出现，仅2000年以来，汝南县就发生旱灾三年、洪涝灾害五年。
在县委县政府的正确领导下，全县人民大搞水利建设，兴利除害，防洪除涝，发展灌溉，植树造林，提高了抗御自然灾害的能力。农业生产不断发展，群众生活水平逐步提高。但是由于工情、水情及自然界各种因素的不断变化，我县的洪涝和干旱并没有得到根治，仍然是制约我县农业发展的主要因素。
尽管汝南县小型水利工程管理体制改革与建设小型农村水利工程工作已取得了一定的成绩，但仍然有很多的问题存在：
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（1）工程老化失修严重，灌区灌溉面积逐年缩小； （2）井灌区普遍缺少电力配套；
（3）工程建设任务重、资金投入严重不足； （4）农村劳动力紧张，农民投工投劳数量逐年减少；
1.3工程总体布局
项目区设计以规模建设，集中连片，整村推进为原则，依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求确定工程建设布局、规模和形式，做到经济上合理，技术上可行。新打、维修机井、机泵配套；由于项目区地处平原，农田易涝，设计按照5年一遇标准整治排涝沟道，根据沟道和村庄实际情况适当新建、维修建筑物。坚持水源、骨干工程和田间工程配套建设，水利措施与农业措施相结合，确保工程建成后，充分发挥效益。
1、支、斗、农沟布臵
项目区的排水体系较为完善，基本维持原有支、斗、农沟及其配套建筑物工程的总体布局。本次建设不再新开挖排水沟，仅对现有沟道进行整治，使其达到5年一遇排涝标准。
2、机井布臵
根据项目区机井出水量，确定单井控制面积及影响半径，在满足井距及控制面积的基础上，结合项目区的地形、道路、农作物种植垄向等因素，机井采用方格或梅花形式布臵。
3、建筑物布臵
项目区支、斗、农与路交叉处及沿路农机下地处设臵桥涵。
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1.4项目建设内容
根据3年建设方案，2012年度建设项目区涉及梁祝镇、南余店乡2个乡镇的6个行政村，建设项目区总耕地面积3.57万亩，总人口1.67万人。年度具体实施地点及范围如表1-4-1。
表1-4-1 项目建设范围表
建设年度 （年） 2012年 建设范围 乡（镇）名称 行政村名称 秧湖 安庄 杨围子南余店乡 李楼 潘庄 小计 庞庄 梁祝镇 徐坡 小计 合计 总人口 （万人） 0.27 0.15 0.36 0.131 1.09 0.3 0.28 0.7984 1.67 其中农业人口（万人） 0.27 0.15 0.36 0.131 1.09 0.3 0.28 0.7984 1.74 耕地面积 （万亩） 0.47 0.36 0.8 0.66 2.29 0.66 0.62 1.28 3.57 安排的主要工程内容有：南余店乡和梁祝镇2个乡镇6个村区域内的沟道整治、配套建筑物改造、新打及维修机井、机井配套工程建设。
工程实施后，新增灌溉面积2.8万亩，改善灌溉面积0.15万亩，改善排涝面积2.6万亩。
1、机井工程
新建机电井560眼，新打机井及配套560眼，维修机井30眼。 2、排涝沟道整治工程 排涝沟道疏挖156.42km。 3、配套建筑物工程
维修桥涵30座，新建桥涵467座。
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具体建设内容见表1-4-2，1-4-3。
表1-4-2 2012年小型水源工程建设内容汇总表 项目 项目区 合计 小计 秧湖 杨围子 李楼 潘庄 小计 庞庄 徐坡 机井工程（眼） 新打机井 560 395 90 60 135 110 165 50 115 维修机井 30 25 10 5 6 4 5 5 配套机井 560 395 90 60 135 110 165 50 115 南余店乡 梁祝镇 表1-4-3 2012年排涝工程建设内容汇总表
项目区名称 合计 新建桥涵 长×宽（m） 座数（座） 399 小计 218 6×8 6×5 4×8 4×5 3×5 2×5 2×4 过路涵D=0.6 过路涵D=0.8 小计 6×8 4×8 4×5 1 4 3 27 5 70 31 41 36 181 2 2 24 30 50 21 2 24 26 - 6 -
维修桥涵 （座） 30 10 沟道整治长度 （km） 156.42 95.8 南余店乡 20 60.2 梁祝镇 3×5 2×5 2×4 3×4砼拱桥 过路涵D=0.8 过路涵D=0.6