和办理
5）计划生育家庭特别扶助审批
6）独生子女父母奖励金申报、审核和发放 7）计划生育基本免费技术服务项目的审批 8）再生育审批
（4）村镇办窗口工作职能： 1）乡村建设规划许可证
2）乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地 3）农村宅基地审批
（5）农、林业服务中心窗口工作职能： 1）林木砍伐证核发（自用材） 2）义务植树代劳金收取 3）林权纠纷受理
4）林地征占用地手续申报办理 5）《木材加工经营许可证》申报办理 6）新品种新技术推广示范 7）农业灾害补助资金发放 8）农机购臵补贴申报办理 9）政策性农业保险办理 （6）财政所窗口工作职能：
1）国家有关惠农资金分配、审查和发放监督；2）办理良种、水稻、玉米、退耕还林补贴
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3）家电下乡、汽摩下乡补贴申报办理 （7）司法援助窗口工作职能： 1）人民调解 2）法律咨询 3）信访接待 4）综治维稳 2.1.3项目理出
（1）铁岭县莲花湖街道政务发展现状
莲花湖街道政务信息公开、效能投诉工作主要包括：受理接待信访投诉、调处矛盾纠纷、司法援助、开展党建（组织关系转接）、办理个人建房、计划生育、民政优抚、劳动保障、农林水利、税务代征、涉农补贴、新农合补助等相关事宜，年接待处理各类事项2500余件，为构建和谐社会，促进莲花湖街道经济发展提供了不可或缺的保障。
（2）存在问题
一是由于受莲花湖办公场所的限制。由于新成立事业单位，暂时无办公场所。二是临时办公场所导致工作效率不高。有些部门对处理事项时舍不得部门利益或图自己方便，导致办事时间过长，办事效率地下。三是临时办公场所导致行政行为与行政服务不够公开与规范。各项制度、服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规范、管理规章等不够公开透明，不能有效保障群众知情权。严重影响
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了机关效能建设，更好地服务基层群众。为了完善乡镇便民服务体系建设，提高政府各部门服务能力，促进街道便民服务全面、协调发展。莲花湖街道便民服务中心建设已是当务之急。
2.2项目建设的必要性及可行性 2.2.1项目建设的必要性
便民服务中心的建立，杜绝了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率，实现了群众、干部、政府三满意的局面。
（1）集中办事，方便群众。中心的建立，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现只跑一个中心就能办成，变进多家门为进一家门，变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，极大地方便了群众办事并节约了群众办事成本。
（2）转变作风，改进工作。中心改变了原有的管理模式，柜台式的敝开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，中心的运行机制也使窗口工作人员的服务更为人性化、规范化、合理化，变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”，挂牌上岗、站立服务、微笑服务已在中心成为自觉行动。
（3）强化监督，提高效率。中心对全部服务事项作出公开承诺，限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效
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率。公开透明的办事机制加大中心各单位之间、窗口工作人员之间、中心管理人员的相互监督，以及社会公众的外部监督。
（4）阳光作业，依法行政。中心建立公开、透明的告知制度，服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规范、管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开、规范与合法。
（5）廉洁履职，预防腐败。便民服务中心的建立，使乡镇一级的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。中心的职能是管理、协调、服务、监督，尤其是监督方面，可以整合纪检监察，财政监督等有关单位共同进行，使监督工作更具实效。“一个窗口对外”、“一条龙”服务，有效杜绝“吃、拿、卡、要”的现象发生，杜绝暗箱操作，预防、遏制腐败现象的滋生。
（6）密切干群关系，改善政府形象。长期以来，受传统意识和传统工作模式的影响，部分干部不同程度地存在办事不公开、不公正、不方便以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，群众意见很大，服务中心组建以来，区乡村干部集体唱响“有事请找我、我为你服务”主旋律，切实为群众解难事、办实事，及时疏通群众积怨，彻底改变了过去基层站所各自为阵、唯我独办的状况，有效改善了干群关系，
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树立党委政府良好形象。 2.2.2项目建设的可行性
（1）国家法律及政策支持是项目建设的根本保障 为贯彻落实中纪委关于“坚持便民、利民原则，推广在乡镇建立便民服务中心，整合行政资源，完善服务功能，优化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇基层站所建设相协调”的要求，省财政厅印发了《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》和《关于财政支持乡镇政府便民服务中心建设的实施意见》，提出将乡镇财政便民服务设施纳入乡镇政府便民服务设施之中，统筹规划，统一建设，并对达到建设标准及服务功能较为完善的乡镇政府便民服务中心由省、市财政予以资金补助。为项目建设提供了必要的资金筹措依据。
（2）地方政府高度重视
XX市财政局在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观要求，认真贯彻落实财政部、省财政厅关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见，开拓创新，多措并举，全力加强建设乡镇政府便民服务中心工作。为项目建设提供了组织力量和良好建设环境。 2.3推荐建设规模
根据XXX政务发展的现状，在满足基本功能需要同时，
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