11．5亿增长到1965年的32．42亿元。十年动乱，教育事业遭到了严重的破坏。粉碎“四人帮”之后，由于党和人民政府对教育事业的重视，大幅度地增加了教育投入。到1988年，教育经费已增加为323．56亿元，1993年国家预算投入教育经费494．14亿元。从1950年至1988年，全国普通高等学校和教育部门普通教育事业共完成教育基建投资额416．75亿元。其中高教投资221．75亿元，普教投资194．88亿元。由于教育经费增长，办学条件有了不同程度的改善。
(五)积极地进行了教材建设。建国以来，先后编辑出版了六套中小学教材。高校文科教材，从1961—1966年6月，共编出73种187册教材和教学参考书。1987年以来，先后由有关部门制订的四批教材共430种建设项目，现已基本完成。高校理工农医各种教材，从1958一1966年6月，在理工农医530个专业中，就有360个专业有了统一编选的教材。在中专学校340个专业中，有300个专业有了统一的教材。
此外，高校的科学研究，中小学校的勤工俭学，国际教育交流，教育科学研究等工作也取得了重大的成就。
当然，勿用讳言，由于“左”的思想的影响，在党的十一届三中全会以前，在相当长时期内，党内普遍存在着轻视文化教育和歧视知识分子的现象，教育事业受到了严重的影响；现在教育事业发展，仍有种种困难，需要逐步解决。看不到我们的成就，不仅不符合历史发展的事实，还会使我们失去信心；看不到失误和发展教育的困难，同样不能使我们的事业前进。
四、社会主义初级阶段教育的性质
从1956年实现对生产资料私有制的社会主义改造完成起，我 34
孙喜亭著,教育原理,北京师范大学出版社,1993年12月第1版,第34页
国已进入到了社会主义初级阶段，如何看待社会主义初级阶段教育的性质呢?十三大认为，社会主义初级阶段，包括两层意义：第一，我国社会已经是社会主义社会了。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。这二层含义说明，我国教育的性质是社会主义的。它不仅不是资本主义性质的，而且也不是新民主主义性质。社会主义教育的质的规定性是社会主义，只不过这个质的发展仅处在初级阶段的水平上。质的规定使我们清楚地知道，我们的教育原则上区别当前资本主义教育，发展程度使我们认清了我们教育建设的历史任务。 作者认为，说明一下初级阶段的教育发展水平和任务是十分必要的。但这种说明始终是在质的前提下来说的。坚持教育的社会主义性质始终是我们不能忘掉的一个原则。 承认不承认社会主义初级阶段教育性质是社会主义的，它不仅是个理论课题，主要是个实践课题。
历史教训之一，就是曾经从1958年起，在长达二十年的历史时期内，不承认我国的教育是社会主义性质的。由于认为我国社会主义主要矛盾仍是无产阶级与资产阶级谁战胜谁的阶级矛盾，由于以“阶级斗争为纲”而推行一系列的社会政治运动和思想批判运动，由于认为教育领域内仍是“资产阶级知识分子统治学校”。所以，在长时期内，始终认为我们的教育仍是革命尚未完成的“旧教育”，学校是“剥削阶级的世袭领地”，工人阶级应该占领，贫下中农应该接管，教师是革命的对象。为什么从1958年起到“文化大革命”止，在长达二十年的时间内，多次向教育开刀呢?其原因，就是否认了教育的社会主义性质。认识上的失误，导致了实践上的挫折。这是一个严重的教训。
现在有一种说法，认为社会主义初级阶段教育的性质，仍应是民族的、科学的、大众的
教育。认为我们社会主义初级阶段的教育仍然是完成过渡时期的历史任务，因而还应是新民主主义的 35
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教育。这种看法是不符合中国社会现实情况的。所谓“民族的”，主要含义是反对帝国主义压迫，主张中华民族的尊严和独立。所谓“科学的”，主要含义是反封建和迷信。所谓“大众的”，主要含义是为工农大众服务，唤起工农觉悟，完成民主革命的任务。应该说，这一任务应以新中国成立和社会主义改造任务的实现为标志已经完成了，社会主义制度已经确立了。
还有，承认我国教育的社会主义性质，在理论上就是承认教育受经济制度的制约。教育的社会性质仍然是由一定的社会制度决定的。由此，我们不能仅看到教育与社会生产的关系，而看不到社会主义教育与资本主义教育之是的本质区别，不能不加分析地笼统地说西方教育是一种先进类型的教育，而我们的教育是一种落后类型的教育。正因为如此，我们也不能以西方的模式为样板来改造和建立我们的模式，更不能全盘“西化”、“欧化”。这里；有一个如何看待和对待西方发达国家的教育问题。历史证明，据绝接收外国的先进的科学文化，任何国家任何民族要发展进步都是不可能的，闭关自守只能停滞落后；但资本主义的社会制度和资本主义思想体系，及一切丑恶腐朽的东西，必须摒弃。要看到资本主义教育仍然处处渗透着资产阶级精神。这点我们不能熟视无睹。任何国家的教育其核心都是在为巩固它的社会制度服务。我们不能忘掉这个根本。
办教育要坚持社会主义的性质，作者以为有下面几点最为重要。
(一)中国教育建设必须以马克思主义为指导。以什么思想为指导来办教育，这是一个原则问题。毛泽东同志曾说过，“五四”以后的新文化新教育必须以马克思主义为指导，即以共产主义思想体系为指导。他说：“当作国民文化的方针来说居于指导地位的是共产主义的思想。”还说：“中国民主革命，没有共产主义指导决不能成功，更不必说革命的后一段了。”共产党人领导的整个共 36
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产主义事业，是以马克思主义思想体系为指导的，而这个事业的组成部分的教育事业，当然也必须以马克思主义为指导。以马克思主义为指导建设我们的教育，就给我们的教育事业指明了方向。马克思主义既是一种科学理论，又是将来要实现的一种社会制度。作为理论，它为教育事业的建设，提供了科学的方法论；作为社会制度，它为教育事业指明了前进的目标，即实现共产主义社会。办社会主义教育，不能脱离社会主义整个事业。离开了整个共产主义事业，离开了马克思主义的指导，就会迷失方向，就会贻误我们的工作。 坚持马克思主义思想指导，反对一切剥削阶级的文化思想的影响和侵袭，这是我们教育工作者的任务。
(二)必须贯彻党和政府制定的教育方针和政策。社会主义教育方针是教育为社会主义建设服务。社会主义现代化建设内容十分丰富。因而，教育为社会主义建设服务也是多方面的。社会主义建设的根本任务是发展社会生产力，教育为社会主义建设服务，中心是为发展生产力服务，这是衡量教育价值的根本尺度。为此，在教育发展的规模和速度上，在教育结构上，在学校的地区布局上，在教育管理体制上等，都要与社会主义经济建设相适应。近几年来，随着教育体制的改革，教育建设正逐步转入了为经济服务的轨道，取得了很大的成绩。然而，
教育与社会主义经济建设不相适应的矛盾仍很突出，这主要表现在培养专门人才的学校，在管理体制上还没有突破，学校主动适应经济和社会发展需要的有效机制还没有建立起来。为中心服务，又不限于中心，社会主义现代化建设还包括着高度的精神文明建设和高度的民主建设。教育建设本身就是精神文明建设的一个重要内容，教育的任务之一，就在于满足人民日益增长的文化需要。在精神文明中，思想建设是一个重要内容，教育是思想建设的重要手段，它可以传播马克思主义思想，可以传播科学思想，可以促使社会道德的形成。社 37
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会主义建设还包括着高度的民主建设，教育应在建设中国特色的社会主义民主政治方面起积极作用。坚持社会主义教育的总方针，就能保证教育的社会主义方向性。离开总方针，就要贻误我们的工作。
为保证教育的社会主义方向，我们的教育必须贯彻党和国家为教育确定的培养目标。<<中共中央关于教育体制改革的决定》指出，所有的各类人才，“都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神。”①在《中华人民共和国义务教育法》中也指出：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会：主义建设人才奠定基础。”②办社会主义教育始终不能忘掉我们的培养目标。
(三)必须加强对新一代的马克思主义思想教育，加强社会主义民主法制和社会主义道德品质教育，这是保证教育的社会主义方向的一个重要标志。具体说来，它包括三个方面的基本内容：首先，通过思想道德教育，提高学生的社会主义觉悟。社会主义觉悟的根本标志，一是要有一个正确的政治观点，这是一个人的方向性的重大问题。要教育学生走社会主义道路，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导，信仰马克思列宁主义和毛泽东思想。如果一个人迷失了方向，就谈不上有社会主义觉悟。一是要立志为人民服务，为社会主义祖国、社会主义建设服务。为谁服务的问
① (人民日报》1985年5月29日。 ②《中华人民共和国第六届人民代表在会第四次会议文件汇编》，人民出版社1986年版，第186页。 38
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题，是一个人有没有社会主义觉悟以及觉悟高低的根本标志。其次，要培养学生的社会主义道德品质。我国宪法规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。”在青少年时期，是养成良好道德品质的一个重要时期。社会主义道德品质的具体内容，在
(四)加强和保证党与政府对教育事业的领导。社会主义的教育，必须由党领导，这是社会主义教育性质所决定的，同时也是宪法和有关教育政策法令中所规定了的。党的领导主要体现在学校的政治方向性与监督保证党和国家有关教育的决定的执行。
五、社会主义初级阶段教育的任务 自党的十一届三中全会以后，我国进入了社会主义发展的新时期。在党的第十二次代表大会上，提出了全面开创社会主义现代化建设的新局面的纲领。在党的第十三次代表大会上，提出了社会主义初级阶段的理论和党的基本路线。这些都是我们党在对社会主义再认识中的发展。在这个过程中，对教育的社会功能也进行了再认识。在1978年全国科学大会上，邓小平同志就提出了振兴中华、实现四化的关键是科学技术现代化，而科技人才的基·础在教育。后来邓小平同志在全国教育工作会议上又指出，我们的国家，国力的强弱，经济发展的后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。在党的第十二次代表大会上，已将教育摆在实现宏伟经济 39
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目标的战略地位与实现精神文明建设的重要内容和措施的重要地位。在党的第十三大报告中，进一步提出了“百年大计，教育为本”的科学论断，把教育看作是实现社会主义建设的基本国策。同时十分明确地提出了“教育为社会主义建设服务”的方针。 为了使教育更好地为发展社会生产力服务，必须深化教育改革，处理好教育与社会生产发展不相适应的矛盾。其重点是：根据中国当前生产力发展水平，经济建设大量需要的是初、中级人才，这就决定了我国教育发展的重点和教育结构应是“底面大、多层次、底重心”宝塔型的模式。据国家教委预测，到本世纪末，基础教育普及率可以接近发达国家的水平；高中和相当于高中阶段的职业技术教育的普及程度，还不可能很高，能够接受这个阶段教育的，在同龄人口中的比例就更低，大体可以达到59《左右。目前高等教育规模已不算小，相反，初、中级人才培养规模比较小，要改变教育结构中的“细腰”现象。要使专业人才的培养面向社会的实际需要。专门人才的培养只是由政府统一下达计划，学生由国家全部包下来分配，只面向一种全民所有制的状态，是不适应经济体制改革的目标的。今后各高等专业教育，各中等专业教育要逐步做到办学“社会化”。学校要面向社会，毕业生要面向社会的选择，要寻求和建立主动适应社会需要的有效机制。同时要引导企业和社会各部门重视和参与专门人才的培养。总之，要深化教育改革，使之更好地为发展社会生产力服务。
教育的中心任务是为发展社会生产力服务，这是由社会主义初级阶段的历史任务决定的。不讲为生产服务的教育不是现代教育，但仅讲为生产服务，也不完全，因为就教育本体来说，是发展人的身心，是使人社会化，是使人能够与一定的社会生活相适应并促进一定社会的发展。人固然首先是劳动力，否则社会不能得以生存和延续，但人就其现实性来说，它是一切社会关系的总和。人不仅是生产者，还是享受者；人不仅是生产力的承担者，还 40
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是社会关系和社会生活的主体；人不仅受环境的制约，同时又在能动地改造环境。社会主义建设的目的，就是满足人们日益增长的物质文化需要。社会主义的教育直接提高社会主义公民的素质，满足人们日益增长的文化需要。高度的精神文明建设，仍是社会主义建设的基本任务之一，我们的教育始终不能忽视这一任务。否则，同样可以导致教育的失误。
复习题1．简述关于教育起源不同主张的主要内容。2．教育发展的历史分期应如何划分，说明每个历史阶段教育
的基本特点。3．中华人民共和国教育事业发展的主要成就和当前教育的 基本任务。
参阅文献1．亡苏)康斯坦丁诺夫：《教育史》，人民教育出版社1957年 版，第8—9页。2．胡德海：《教育起源问题刍议》，《华东师大学报》(教育科 学版)1985年第2期。3．陈桂生：《也谈人类教育的起源问题》，《华东师大学报》 (教育科学版)1986年第2期。4．曹孚编：4／卜国教育史》，人民教育出版社，1979年版导言
部分。5．孙喜亭： 《社会主义初级阶段教育的性质、任务和改革》 《华东师范大学学报》(教育科学版)1988年第3期。
孙喜亭著,教育原理,北京师范大学出版社,1993年12月第1版,第41页
刘家访
第一章教育是什么第四节教育的发展
教育作为人类特有的现象，与其他社会现象一样，也经历了从简单到复杂的演变过程。对教育发展历史的了解，可以使我们对教育发展过程中的一些历史事实有所认识，从而形成对当今教育各种现象认识的深化。 一、古代教育
学校教育制度的发展，最能体现教育发展的内核，因此我们选择学校教育发展的历史进行梳理，以探明古代教育的基本特征。 ．．
教育是随着人类教育的产生而产生的，据可查资料，最早的学校出现在公元前2500年左右的古埃及。学校的产生必须具备一定的条件。① 首先，奴隶社会的生产力已经达到了使一部分人能脱离直接的生产劳动，专门从事脑力劳动的水平。体脑分工的出现伴随着阶级和国家的出现。奴隶主为了维护自己的统治，需要有官员从事管理政权的活动，需要武士为保卫政权而战，还需要有一批掌握知识的人从事各种精神文化活动。这些人都要经过一定的训练才能培养出来。因此，最早的学校如埃及的宫廷学校、寺庙学校，中国古代的官学等，都是以培养这类人中的某一部分，即奴隶社会国家机器的管理者和统治阶级的接班人为目标的。 其次，体脑分工也使奴隶主阶级有时间从事专门的文化教育活动，这一方面促进了文化的发展，使学校教育有内容可教；另一方面，也为他们提供了从事学习与教育的空闲时间。我们从“学校”在希腊文中的原意是“有闲”这一点就可以看出学校教育与闲暇时间的关系。 最后，奴隶社会出现了文字。古埃及文字产生在公元前2500年左右。从出土文物中看，我国夏朝已有不成熟的文字，到了商朝已有较成熟的甲骨文，还有文字记载的“典”、“策”。文字的出现，使人要掌握文化就需要经过专门的学习。因为文字最初的心态较为复杂，掌握它不是一件易事。最早的文字主要掌握在祭司手中，“象形文字”的希腊语就是“祭司的文字”，我国最早的知识分子也是巫师，他们为了从事宗教祭礼活动和管理寺庙，需要有文字、计算、历法、天文等方面的知识技能。这部分人也就成为最早的教师。更为重要的是，文字作为人类的知识、经验和才能，以特殊的物化形式保存下来和为相互传递提供了载体，极大地扩展了文化财富积累的可能性，使人类知识、文化自身的发展得到了基本保证。同时，也使学校不仅为当时所必需，而且为以后的社会发展所必需。学校是相当长的历史时期内进行这一传递的最有效场所。
(一)中外古代学校教育的发展