信息技术服务业、租赁和商务服务业等行业中，研发投入和大学生员工占比两项指标在所有行业中均位于前列，呈现出高度的一致性，具有创新可持续发展的基础动力。与此同时，我国企业创新也可能存在着人才不匹配的现象，主要体现在以下几类行业：
首先，农林牧渔业的行业研发投入在所有行业中居于前列，但在大学生员工占比这一指标上却位于
所有行业的倒数第四位（20.4%），说明农林牧渔业中的创新人才较为匮乏，支撑其行业创新的可持续动力有待加强；
其次，房地产行业的研发投入在所有行业中处于中下游水平（4.3%），但却吸引了大量的人才，其
大学生员工占比年度平均值为40%，排在所有行业的第三位，这表明我国当前的整体环境使得人才在行业间不均衡流动，这种不均衡流动可能对企业创新带来一定的不利影响；
最后，住宿和餐饮业、制造业和采矿业的行业研发投入在所有行业中处于中上游水平，但大学生员
工占比这一指标却居于所有行业的末三位，其中制造业反映出来的现实尤其值得关注，创新研发投入的持续增长和创新人才匮乏之间的矛盾，将使得我国制造业的创新缺乏可持续的动力。
二、企业创新面临的困难和问题
1. 观念创新、市场创新、技术创新是主要难题
企业创新涉及方方面面，包括观念创新、市场创新、技术创新、制度创新、管理创新和组织创新等。
本次调查了解了2014年企业家认为最困难的创新工作，并与2004年同一问题的调查结果进行了对比分析。调查结果显示，企业家认为最困难的创新工作的比重排序基本相同：“观念创新”、“市场创新”和“技术创新”是难度最大的三个方面，而“制度创新”、“组织创新”和“管理创新”是难度较小的三个方面
（见表14）
。
从不同地区看，中西部地区企业选择“技术创新”、“制度创新”和“观念创新”的比重高于东部
地区企业；从不同规模看，大型企业选择“制度创新”、“组织创新”和“观念创新”的比重高于中小企业；从不同经济类型看，国有及国有控股公司选择“制度创新”、“组织创新”和“观念创新”的比重高于外资企业和民营企业（见表14）。
关于企业家认为最应该加强的创新工作，对比2000年和2014年的调查结果可以发现，企业家的排
序基本相同。调查发现，虽然“管理创新”没有被企业家认为是创新工作中最困难的一类，但却被认为是最应该加强的，这说明管理创新在企业创新中的重要性。此外，企业家认为“技术创新”也是最应该加强的创新工作（见表15）。
2. 创新人才缺乏是制约企业创新的最主要因素
关于企业对制约创新工作因素的认识，对比2000年和2014年的调查结果可以发现，随着国家科学
和技术发展规划的实施，国家创新体系逐步得以建立、发展与成熟，妨碍创新工作的部分因素得到了明显改善，仍有一些不容乐观。首先，无论是2000年还是2014年，大多数企业家都认为“创新人才缺乏”是妨碍创新工作的最重要因素（见表16）；
其次，经过15年的发展，在2000年排在第二位的“创新资金引进渠道不畅”（40.7%），在2014
年的调查中下降到倒数第二位（23%），这表明企业获得外部创新资金的渠道得到了一定程度的改善（见表
16）
；
第三，企业对良好外部创新环境的需求越来越高，集中体现在更多的企业家认为“缺乏鼓励创新的
社会环境”（从36.8%上升到41.3%）、“创新风险与收益不对称”（从24.7%上升到40.2%）、“知识产权保障不力”（从16.1%上升到26.5%）等是妨碍创新工作的重要因素（见表16）；
第四，其他可能妨碍创新工作的因素还包括：“创新动力不足”、“难以获得合适的技术”、“缺
乏健全的创新组织体系”以及“难以选择创新目标”等（见表16）。
调查表明，企业家期望政府进一步创造良好的企业创新环境，尤其是创新人才培养、创新风险分担、
营造鼓励创新的社会环境以及健全知识产权保障体系等。
从不同地区看，2014的调查结果显示，东部地区企业选择“知识产权保障不力”的比重高于中西部
地区企业，中部地区企业选择“创新资金引进渠道不畅”的比重高于东部和西部地区企业，西部地区企业选择“创新人才缺乏”、“难以获得合适技术”和“缺乏健全的创新组织体系”的比重高于东部和中部地区企业（见表16）。
从不同规模看，2014的调查结果显示，大型企业选择“创新人才缺乏”、“缺乏鼓励创新的社会环
境”、“创新风险与收益不对称”、“创新动力不足”和“缺乏健全的创新组织体系”的比重高于中小企业，中小企业选择“创新资金引进渠道不畅”和“难以获得合适技术”的比重高于大型企业（见表16）。
3. 企业创新外部资金渠道比较单一
关于企业创新资金的来源，对比2000年和2014年的调查结果，企业家的排序基本相同：排在第一
位的是“自有资金投入”，其次是“银行贷款”、“政府专项资金”，而“股市筹资”、“发行企业债券”、“国内风险投资”和“国外风险投资”的比重明显偏低。调查表明，我国企业创新资金来源仍然比较单一，主要以自有资金为主，辅助以银行贷款和政府资金支持，而通过资本市场获得创新资金的渠道仍然很不畅通（见表17）。
具体来看，首先，利用自有资金进行创新的企业从84.7%上升到90.8%，这说明我国企业依靠自有
资金进行创新投入的积极性有所提高；
其次，利用银行贷款进行创新的企业从58.1%下降到41.6%，这可能与企业获得银行贷款的难度提
高有关，这表明，作为企业外部资金主要来源的银行贷款对企业创新活动支持力度有所下降；
第三，利用政府专项资金支持进行创新的企业从17.8%上升到24.9%，这表明政府专项资金在支持
企业创新活动方面的作用有所增强（见表17）。
从不同地区看，中部和西部地区企业利用“政府专项资金”进行创新的比重要高于东部地区企业；
从不同规模看，大型企业在获得“银行贷款”、“政府专项资金”、“股市筹资”、“发行企业债券”等创新资金来源方面均优于中小企业，中小企业仅在获得风险投资方面比大型企业有优势，但由于风险投资在企业创新资金来源中比重较低，这在一定程度上反映了中小企业在获取创新资金方面和大型企业相比困难更大（见表17）。
4. 创新模式以渐进式创新为主，突破式创新偏少
创新战略是保障企业进行充分创新投入和取得良好创新成果的关键因素，采取不同的创新战略可能
带来创新绩效的不同。为此，本次调查考察了两种创新战略类型：渐进式创新战略和突破式创新战略②。调查结果显示，有36.4%的企业采取渐进性与突破性创新并重的创新模式，而采取渐进式创新模式为主导的企业（28.6%）比采取突破性创新模式为主导的企业（8.3%）多20个百分点以上。此外，尚有26.7%的企业没有明确的创新模式。调查表明，我国企业在创新模式方面主要以渐进性创新模式为主，而对技术突破有重要影响的突破性创新仍然偏少（见表18）。
分组来看，中西部地区企业、外资企业和创业期企业选择突破性创新模式为主导的比重相对较高，
小型企业和衰退期企业创新模式尚不明确的比重相对较高（见表18）。
5. 企业创新绩效有待进一步提高
上述有关企业研发投入和大学生员工占比的分析反映了企业创新投入在2008年～2014年间呈增长
态势（见P7～P9，P12～P13）。然而，企业持续增长的创新投入是否能够产生持续增长的创新产出是一个重要且值得探讨的问题。企业创新产出水平不仅取决于创新投入，而且取决于企业创新效率和市场对创新产品的接