府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。
第二，提高政府的信息服务能力.政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。
第三，促进政府职能转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府.
第四，提升政府竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上的。
第五，开辟公众对政府的批评渠道。各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，政府官员经常看这些批评建议非常有好处。可以广开言路.
电子政务的特点包括虚拟化,无纸化,即时性,技术性等等.
当然我们看到这些特点和优越性的同时,也要注意其存在的不足和缺陷,都是值得深究的.
39，我国电子政务建设的主要目标是什么？
\十五\期间，中国电子政务建设的主要目标是：形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台，逐步实现同层次和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享，支持政府公用功能性系统和事务性系统的开发和应用；重点业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高；中央和地方各级政务部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力得到较大加强；与电子政务相关的法规和标准付诸实施，电子政务体系框架和安全保障与培训体系初步形成，并为下一个五年计划的电子政务建设奠定坚实的基础。
40.电子政务公共服务的主要模式是什么？
第一种就是政府 \自拉自唱 \模式，很多公共服务都是由政府自己做出选择，自己拿钱，政府自己提供的；
第二种是政府和国有企业的合作模式，就是由政府做出选择，政府拿钱让国有企业提供；
第三种，政府和事业单位的合作模式，比如医疗、教育等。 七、案例分析题
1．美国印第安纳玻利斯市原来准备把安装个人防盗报警系统的安装许可申请流程原封不动地搬到网上去，但在该电子政务系统设计和认证过程中，有的专家指出这套申请程序本身存在低效、耗时等问题，建议由负责安装的公司向市政府注册。经过这样修改，整个个人防盗报警系统的安装许可申请流程环节减少了很多，公众的满意程度也得到了很大的提高。请结合以上案例分析：
（1）什么是政务流程再造？
（2）政务流程再造的一般步骤是什么？ （3）政务流程再造可以发挥什么样的作用？ 答：
（1）政务流程再造是指运用现代公共行政学理论和信息技术手段，对政府部门的业务流程作根本性的思考和彻底重建，其目的是在办事效率、行政效能、行政成本、行政能力和公共服务等方面取得显著的进步，使得政府部门能最大限度地适应行政管理体制改革的要求。
如案例中所说，政务流程再造要把传统的以政府职能为中心的行政模式转变为以政府客户为中心的行政模式，要以新公共管理理论和新公共服务理论倡导的价值体系为核心。
（2）政务流程再造的一般步骤如下：
①梳理政府部门的业务，对业务进行分类并划分层次，建立业务描述标准和业务流程图绘制标准，对每个业务进行描述并绘制相应的业务流程图；
②对办事人员和政府客户（企事业单位和个人）进行调查研究，征求他们对现有业务流程的意见，根据调研结果对业务流程进行分类，针对不同情况选择再造方法（如废除、简化、优化、合并等），绘制新的业务流程图；
③发布新的业务流程规范，对原工作流程、机构设置和人员编制进行调整，并建立配套的监督管理制度。
（3）政务流程再造的作用有：
①通过政务流程再造，可以确定每个政务流程应该采集的信息，并通过应用系统实现信息在整个流程上的共享使用；
②通过政务流程再造，可以充分授予办事人员以权限，发挥每个公务员在业务流程中的作用；
③通过政务流程再造，可以将传统业务流程的串联模式变成并联模式，提高办事效率；
④通过政务流程再造，可以在变革中不断整合政府职能，不断提升政府绩效水平。
2．“以前到市劳动保障局服务窗口办事，如果要办理招调工业务，同时要领取调令，就得先后排两次队，分别在两个窗口办理，有时候一上午才能办完所有的业务，现在只要排一个号，就可以在一个窗口办理所有业务。”2008年11月26日，深圳市劳动保障局“一站式”服务窗口在深圳市民中心揭幕，前来办事的中航集团人事部门工作人员王女士告诉记者，“这一举措大大方便了我们办理劳动保障业务，缩短了办事时间，提高了办事效率。”
据了解，以前市劳动保障局在市民中心行政服务大厅共有８个办事窗口，承担着该局7项行政许可、审批事项和一项登记备案事项，各个窗口之间分工明确，各行其责。其中，４个窗口负责市外招调工的立户和初审，１个窗口负责发放调令，１个窗口负责民办技工学校设立、工时制度审批等５项行政审批事项的受理，两个窗口负责办理就业登记。据介绍：“这样的分工突出了各窗口的专业性。但是，一方面，申请人要到不同的窗口办理不同的事项而较为不便，如果一次要办理多个业务，需要分别排不同的队。由于业务高峰期和业务量的不同，各窗口工作人员之间的工作量不够均衡；另一方面，工作人员只熟悉本窗口的业务而不了解其他窗口的业务知识，不能适应窗口工作长远发展的要求。”为此，深圳市劳动保障局改变原有的窗口设置模式，将原来专项业务窗口统一设置为“一站式”窗口，即每一个办事窗口都可以办理就业登记、招调工、工时制度、民办技工学校设立等所有进驻事项，申请人只需领取一个排队号，排一次队，就可以办理完所有业务。据介绍：“推行‘一站式’窗口服务，每一个窗口的工作内容增加了，而工作总量实际上是降低了。‘一站式’窗口服务实质上是受理模式、办理模式和管理模式的转变。在受理模式上，由原来的各个窗口分别受理单一事项转变为任一窗口都可以受理所有事项。相应地，在办理模式上，由原来的申请人分别向各办事窗口申请办理不同的具体事项转变为申请人可以向任一窗口办理所有事
项。在管理模式上，由原来的各业务处室分别管理转变为窗口负责人集中统一管理。”
结合案例，谈谈“一站式”行政服务大厅建设应做好哪几个方面的工作。 答： “一站式”行政服务大厅建设要做好如下八个方面的工作： （1）协调好“一站式”行政服务各个业务主体的相互关系，使之形成良性互动。
行政审批业务涉及用户、受理门户服务人员、审批人员和监察部门及各级领导四个业务主体，他们相互关联、相互制约，只有这四个节点都处于良性循环状态，才能说整个行政审批业务是规范的、合理的与良性的。
比如，案例中所讲的深圳市劳动保障局将原来专项业务窗口统一设置为“一站式”窗口，就是实现了四个业务主体的良性循环状态。
（2）合理设计“一站式”行政服务程序，提高办事效率。
比如深圳市劳动保障局就是以合乎法律、法规、政策规定为前提，以提高办事效率为依归，对原来的专项业务窗口能省的就省，能前移的程序尽可能前移，能“并联”的就不要“串联”，并且将之推广，变成一种制度安排。
（3）要积极制定“一站式”行政服务标准，规范办事行为。 （4）完善“一站式”行政服务功能，从而避免行政随意性。 （5）实行“一站式”行政服务分级分类制度。 （6）建立合理的“一站式”行政服务绩效评估体系。 （7）加强“一站式”行政服务窗口建设。 （8）大力开展“一站式”行政服务信息化建设。