佛山市南海区商业网点规划（2009-2020）
佛山市南海区商业网点规划
（2009—2020）
佛山市南海区经济贸易局 广东商学院流通经济研究所
二00九年十二月
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佛山市南海区商业网点规划（2009-2020）
项目组人员名单
顾 问：万志康 佛山市南海区副区长 刘铭恩 佛山市南海区经济贸易局局长
潘叙迭 广东省政府发展研究中心助理巡视员、研究员
组 长：谭国洪 南海区经济贸易局副局长
王先庆 广东商学院流通经济研究所所长、教授
广东省商业经济学会秘书长
副组长 范志新 佛山市南海区中小企业局副局长
彭雷清 广东商学院工商管理学院院长、博士、教授 项目组成员：
徐印州 广东商学院华商学院院长、教授，流通经济研究所首席研究员 林勋亮 广东商学院工商管理学院副教授、物流系主任、博士 戴绮文 佛山市南海区经济贸易局市场拓展科科长 王贵法 佛山市南海区经济贸易局市场拓展科副科长 戴诗华 广东商学院流通经济研究所副所长
蔡海珊 广东商学院流通经济研究所科研服务中心主任、留英硕士 房永辉 广东商学院流通经济研究所助理研究员 韦慧娟 广东商学院流通经济研究所助理研究员 王晓春 广东商学院流通经济研究所助理研究员 宋 浩 广东商学院流通经济研究所助理研究员
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佛山市南海区商业网点规划（2009-2020）
目 录
第一章 总则 ......................................................... 1
第一条 规划背景 ............................................................ 1
图1：佛山市南海区区位及商圈辐射图 ................................. 3
第二条 规划依据 ............................................................ 4
第三条 规划对象 ............................................................ 4 第四条 规划范围 ............................................................ 4 第五条 规划期限 ............................................................ 4
第二章 指导思想和原则 ............................................... 5
第六条 指导思想 ............................................................ 5 第七条 规划原则 ............................................................ 5
第三章 城市商业定位和规划目标 ....................................... 6
第八条 城市商业定位 ........................................................ 6 第九条 近期目标（2008-2015） .............................................. 6 第十条 远期目标（2016-2020） ............................................... 6
图2：南海区商业中心及主要网点示意图 ............................... 8 第四章 规划布局 ..................................................... 9
第十一条 总体布局 .......................................................... 9 第十二条 规划重点 .......................................................... 9 第十三条 区级城市商业主中心 ................................................ 9
图3：南海区商业基本格局：一主两副四辅 ............................ 10
第十四条 区级城市商业副中心 ............................................... 11 第十五条 镇级商业中心 ..................................................... 12 第十六条 社区商业 ......................................................... 13 第十七条 大型零售网点 ..................................................... 14 第十八条 商业街 ........................................................... 16 第十九条 商品交易市场 ..................................................... 18
图4：南海区四大专业市场集群规划 .................................. 21 图5：南海区主要特色交易市场 ...................................... 25
第二十条 物流基地 ......................................................... 26
图6：南海区重点物流园区（基地）图 ................................ 30
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佛山市南海区商业网点规划（2009-2020）
第五章 落实商业网点规划的政策措施 .................................. 31
第二十一条 深化认识，高度重视商业网点规划。 ............................... 31
第二十二条 总体规划指导，加强专业性规划。 ................................. 31 第二十三条 依据规划，政府加强制度和法制建设。 ............................. 31 第二十四条 市场主导，政府加强规划宣传与资金支持。 ......................... 31 第二十五条 技术兴商，推动信息化建设和管理。 ............................... 32 第二十六条 行业协会，规范引导产业发展。 ................................... 32 第二十七条 安全管理，营造良好的商业网点环境。 ............................. 32 第二十八条 科学管理，推动规划的完善和实施。 ............................... 32
第六章 附则 ........................................................ 34 附录：佛山市南海区商业发展现状调研报告 .............................. 35
一 南海区商业发展历史与现状 ..................................... 35 二 南海区商业发展的特点及存在的问题.............................. 41 三 发展趋势 ..................................................... 47
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佛山市南海区商业网点规划（2009-2020）
佛山市南海区商业网点规划（2009-2020）
第一章 总则
第一条 规划背景
（一）工业化转型。工业化进入后期，经济发展阶段正由以工业制造业为主的第二产业时代向以现代服务业为主的第三产业时代过渡，而商贸流通业作为现代服务业的先导性产业和基础性产业，正发挥着特殊的作用。
（二）广佛同城化。“广佛同城”作为“珠三角一体化”的突破口，已经上升到国家战略，被列入《珠江三角洲改革与发展规划纲要》。随着《广佛同城化合作
协议》的签订，广佛同城化背景下的合作领域和内容正不断扩展与深化。南海区处于“广佛同城”的核心区和中间地带，北至里水，再至三山，广佛边界的三分之二在南海区域范围内，随着广佛同城化步伐的加快，南海区完全有可能有望形成一条“环广州西部
商贸物流产业带”，从而成为广佛同城的最大成果之一。
（三）广州流通服务业的产业大转移带来大机遇。广州目前正由大工业城市向都市型现代商业城市升级转型，根据包括新的广州城市发展规划，老城区内所有大型专业市场、大型仓储物流等都要搬迁到内环路以外，而广州是全国专业批发市场总体规模最大、市场数量最多、成交金额最活跃、辐射面最广的国际商贸中心城市，也是全国大型购物中心最集中的城市，因此，一场声势浩大的以商贸流通服务业为主体的服务产业大转移浪潮正在掀起。而南海区所处的区位优势、土地优势以及交通优势等，成为广州周边地区最有利于承接商贸流通服务业产业转移的区域。这是南海区实现城市转型和率先实现“广佛同城”的最大机遇之一。
（四）南海区域城市交通等基础设施环境改变带来新机遇。尤其是广佛轻轨、广州新客站、白云新机场、西二环、佛山一环、广佛地铁，罗村机场等已经建成和在建的交通基础设施，直接带动南海的房地产业、交通运输业等基础产业的变化，即将和正在对南海区的人流、物流和商流和商业的格局变化将产生巨大影响，也为南海区商贸流通服务业的重新定位和规划布局创造了有利条件。
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