廊坊总体规划文本(2007-2020)(3)

2019-02-15 11:50

提升品质、提高综合承载力为重点,推进城市路网、水系、文化、体育等公共服务设施建设,强化廊坊市中心城市地位,把中心城区打造成为环渤海区域“功能完善、环境优美、生态和谐、可持续发展”具有北方鲜明特色的现代城市。

(2)次中心城市:以“挖掘潜力、扩大规模、增强实力、完善功能”为目标,培育壮大主导产业,谋划城市精品工程,迅速提升城市品位和档次,进一步强化次中心城市集聚和辐射功能,带动周边地区城镇发展。

三河要立足于“一市两区”(东区为三河城区、西区为燕郊),发挥毗邻北京的优势,重点发展高新技术产业和现代服务业,壮大经济实力,发展成为市域北部的中心城市;

霸州要重点构筑“一市三城”(中部胜芳、东部杨芬港、西部霸州城区),充分发挥区域交通枢纽的作用,重点发展现代制造业等,成为市域南部的中心城市。

(3)县城:按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求,提升综合实力,完善综合功能,发展成为县域的政治、经济和文化中心。

香河要依托京沈、密涿高速公路,在现有家俱、钣金、印刷、包装、电子、工艺美术六大特色主导产业的基础上,重点发展加工业和物流业。

大厂要发挥民族自治县的优势,重点发展具有民族特色的食品加工业和旅游业。

永清和固安是廊坊“大三点”城市群的组成部分,主要发展高科技产业、现代制造业、新兴服务业和绿色农业,强化与廊坊中心城区的交通联系,为中心城区发展预留空间。

文安要围绕电线电缆、车床、胶合板、塑料四大专业市场,加

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强产供销一体化建设,成为环京津地区重要的集散基地。打造国家循环经济示范县。

大城要发挥毗邻天津的区位优势和煤炭资源优势,依托摩配园区,构筑市场群,建设以轻工、食品、机械、煤炭和新兴工业为主的城市。

(4)建制镇:结合区位优势、产业基础和产业特色,培育25个重点建制镇,其中省培育省级重点镇5个,设区市培育省级重点镇9个,各县(市、区)11个。

第19条 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步推进新农村建设。

(1)统筹城乡规划、基础设施建设、产业布局和社会事业发展,打破城乡分割,推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射。

(2)优化村庄空间布局,推进农村迁村并点和基础与社会服务设施共享共建,搞好村庄建设与整治规划。加大农村道路、给排水等基础设施建设力度,完善医疗、教育、低保和养老等公共服务设施与社会保障机制建设。

第20条 根据全市城镇化发展目标和城镇现代化要求,按照节约用地、集约用地、合理用地和保护耕地的原则,各城镇应严格按照经批准的城镇规划和土地利用规划使用城镇建设用地。规划编制应充分研究城镇发展条件和发展趋势,在国家城镇建设用地标准规定范围内科学确定城镇建设用地指标,保证城镇合理发展空间,创造良好人居环境。

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第21条 区域空间管制策略

综合生态适宜性、工程地质、资源保护等方面因素,规划明确划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区,用于指导城镇开发建设行为。禁止建设地区作为生态培育、生态建设的首选地,禁止任何城市建设行为;限制建设地区多数是自然条件较好的生态重点保护地或敏感区,将根据资源环境条件进一步划分控制等级,科学合理地引导开发建设行为,城市建设用地选择应尽可能避让。对于与限制建设地区重叠的城镇建设区,应提出具体建设限制要求,做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。适宜建设地区是城市发展优先选择的地区,但建设行为也要根据资源环境条件,科学合理的确定开发模式、规模和强度。

(1)规划将河湖湿地、地表水源一级保护区、地下水源核心区、风景名胜区和自然保护区的核心区、大型市政通道控制带、城区绿线控制范围、河流、道路、农田林网和采油区控制范围等划入禁止建设地区。水源涵养区包括潮白河、泃河、大清河、永定河、青龙湾河、赵王新河、子牙河、北运河等河流水系的流域及堤坝外30米的范围。要全面绿化,严禁向河流排放未经达标处理的污水,禁止一切对水体有污染的活动。

城市水源地包括城市地下水源地、“南水北调”输水渠道和南水北调调蓄水库。城市地下水源地内禁止建设有污染的项目,进行全面绿化,绿地率达到100%。“南水北调”渠道沿线及蓄水水库周围100米范围内,要控制一切新建建筑,原有对水体有影响的建筑,要按规定拆除,并对此范围进行全面绿化,使绿化率达到80%以上,确保南水北调水体不受污染。

生态林地包括永清国营林场2500亩林地、拟建的万亩华夏森林公园、北三县潮白河、北运河沿岸万亩森林公园、廊坊自然公园

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等。区域生态林地要保证绿化面积达到90%以上,严禁一切毁林行为。

市域内的行洪道,主要包括潮白河、永定河等主要河流。蓄滞洪区主要包括永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼等。鼓励行洪道和蓄滞洪区内的居住人口到洼地以外定居、就业,有条件时进行迁村。此范围内严禁发展新城镇,限制村镇建设。

(2)规划将地表水源二级保护区、地下水源防护区、蓄滞洪区、地质环境不适宜区、风景名胜区、自然保护区和森林公园的非核心区、山前生态保护区、基本农田保护区、文物地下埋藏区、绿化隔离地区等划入限制建设地区。

(3)禁止建设地区、限制建设地区以外的地区为适宜建设地区。

第22条 生态环境保护规划

(1)目标。到2010年,环境污染和生态破坏得到基本控制,城乡环境质量得到明显改善,全市具有初步良性循环的生态环境。到2020年,所有工业污染源和生活区的排污全部达标,河流水体达到Ⅲ类以上水质标准。城镇环境空气质量达标率高于90%。城镇建设水土流失控制率达到90%以上。环境噪声达标率高于95%。城镇生活垃圾无害化处理率大于80%,中心镇区达到80%,一般镇区达到75%以上。县城以上城区污水处理率大于90%。

(2)实施环境治理“五大工程”。碧水工程,加快建设万庄新城、廊坊开发区、大城、文安、霸州、固安、永清、香河、大厂、三河和部分重点建制镇污水处理厂及中水回用工程,加强工业废水治理,实施污水源自动监控,提高城镇污水集中处理率和工业废水排放达标率。改善地表水环境质量,防止地下水污染,确保饮用水

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安全;蓝天工程,加强工业废气、锅炉烟尘、饭店油烟、机动车尾气、二次扬尘治理力度,控制烟尘、二氧化硫、工业粉尘排放量,推进城市集中供热工程、燃气工程、燃煤脱硫工程和农作物秸杆综合利用工程建设,20吨以上锅炉及重点企业安装在线监控设备;宁静工程,实行交通噪声和区域噪声管制,强化各类文化娱乐场所噪声污染整治,控制工业噪音和建筑施工噪音;净土工程,控制农村面源污染,进一步实施测土施肥、无公害农产品基地建设工程,推进各县(市、区)城市垃圾处理场、畜禽养殖及屠宰场粪便、污水无害化处理和资源化利用工程,科学使用农药及化肥,廊坊中心城区医疗废物处理设施全面投入使用;绿色工程,重点抓好以绿化精品点、精品线为主体的城镇绿化工程,以农田林网、河渠路堤、“三荒”地和文明生态村绿化为主体的村庄绿化工程。

第23条 市域综合交通规划

(1)公路网建设:重点建设密涿、大广、廊沧、密涿支线和京津南通道河北段5条高速、7条干线公路,构建以高速公路和干线公路为骨架,各级公路协调发展的路网体系。实现县县通高速、县城通一级路、乡镇通二级路、村村通油路。积极争取采留线廊坊段升级改造为新采留线工程,形成纵贯市域南北的交通动脉。建设“八纵十一横”的快速便捷的公路交通网络。“八纵”为①平香线(京廊交界-香河)、②大香线(夏垫-安平)、③东杨线(东小营-杨芬港)、④廊泊线(廊坊中心城区-泊头)、⑤永宫线(永清-宫村)、⑥采留线(采育-留各庄)、⑦106国道(固安-兴隆官)、⑧固雄线(固安-廊保交界)。“十一横”为①102国道、②侯谭线(侯家营-谭台)、③唐通线(津廊交界-吴村)、④廊涿线(廊坊-涿州)、⑤东高线(别古庄-保廊交界)、⑥葛马线(葛渔城

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