显性内容：1、组织标志；2、工作环境 3、规章制度 4、经营 管理行为。
隐性内容：1、组织哲学；2、价值观念；3、道德规范；4、组织精神；5、组织素养。 组织文化的影响因素主要包括：政治制度、经济制度、社会文化、科学技术与生产力发展
第四章 领 导
第一节 领导和领导者
二、领导的构成要素主要是：权力或影响力；对人的理解和激励；营造组织气氛，建构组织文化。
时代性、 动态性、 层次性的特征。
公共管理部门领导者的基本素质结构： 领导者素质具有综合性、 1、政治素质；2、业务素质；3、身体素质；4、心理素质。
第二节 领导理论
一、
领导行为和领导风格理论
领导行为的结构维度和关怀维度；领导风格四分图理论；管理方格论；领导风格理论 专制型、民主型和自由放任型三种基本领导风格。 二、领导权变理论 （一）菲德勒权变理论
（二）赫塞和布兰查德的情境领导理论
四种不同的领导风格：命令型、说服型、参与型、授权型。
（三）罗伯特.豪斯的途径—目标理论 四种类型：支持型、参与型、指令型、成就型。
（四）史蒂文.克尔和约翰.杰迈尔的领导替代理论
第三节 激励理论
一、激励的含义
激励是指针对人的各种需要而给于适当满足， 从而激发、 加强和维持人的行为并指引行为指 向特定目标的一个过程。
这一含义包括 需要 努力和组织的目标三个方面的因素。
二、人性假设理论 现代管理思想的发展，实质上也体现了组织管理人员对人的本性及其行为的基本观点 和看 法的发展。 （一）麦格雷戈的 X 理论—Y 理论
（二）沙因有关人类特性的四种假设：理性经济人假设；社会人假设；自我实现人假设；复 杂人假设。
三、激励理论 （三）维克多.弗洛姆的期望理论 （四）亚当斯的公平理论 （五）强化理论两大类型：正强化、负强化。
四、激励技巧
（一）了解人的真实需要，预见和引导人的行为 1、一般人常有的基本需要和愿望；2、掌 握人真实的需要
（二）激发人们积极性的管理技巧
1、成功的激励管理技巧（1）创造条件，增 加职工收入（2）满足一个人发
表创见的愿望（3）满足一个人创造价值的愿望（4）赋予一个人 归属感（5）满足一个人需要自由的愿望（6）赏识人们的努力（7）满足人们对获取新经验的欲 望（8）尊重人格（9）参与控制
2、可考虑的奖励及表扬方法
①薪酬与奖励 ②增加责任 ③对个人 和群体实行适当灵活的优惠 ④职务与地位的升迁 ⑤衷心的嘉许与表扬 ⑥社交活动
第四节 沟通
一、
沟通的特点 语言沟通和非语言沟通。
主要功能：控制、激励、情绪表达、获取信息。 二、沟通的过程
①信息的发送者；②信息联结的各个部分；③编码；④渠道；⑤译码；⑥接受者； ⑦反馈。
沟通的流向：1、横向沟通 2、纵向沟通
三、沟通网络。
正式沟通有五种形态：链式沟通；环式沟通；Y
式沟通；轮式沟通；
全通道式沟 通。
非正式沟通是指在正式沟通不受组织监督，是由组织成员自行选择途径进行的。如员工的生 日聚会，工会组织的文员活动。走访，传播小道消息等。其特点是比较灵活方便，信息交流速度 快。但非正式沟通也有一定的片面性，信息容易被夸大或曲解。 沟通中的障碍：个人因素、人际因素、结构因素、技术因素。 沟通障碍的克服一般有以下准 则： ② 解沟通的重要性，正确对待沟通； ②培养“听”的艺术；
③ 造一个相互信任、有利于 沟通的小环境；
④ 短信息传递链，拓宽沟通渠道，保证信息的畅通无阻和完整性； ⑤ ⑤建立特别 委员会，定期加强上下级的沟通； ⑥ ⑥加强平行沟通，促进横向交流。
五、冲突与谈判
冲突产生的原因主要有：①沟通差异②结构差异③个体差异 冲突的管理：冲突管理实际上包括两个方面： 一是管理者要设法消除冲突产生的负面效应；
二是要求管理者激发冲突，利用和扩大冲突对组织产生的正式效应。具体来讲：①谨慎地选择你 想处理的冲突； ②仔细研究冲突双方的代表人物； ③深入了解冲突的根源； ④妥善选择处理办法。 通常的处理办法有五种：回避、迁就、强制、妥协、合作。
管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则：
① 性分析谈判的时间； ②了解谈判对手； ③抱着诚意开始谈判； ④原则性与灵活性
相结合。
第五章 控制
第一节 控制概述
一、控制的必要性 1、组织环境的不确定性；2、组织活动的复杂性；3、
管理失误的不可避免性。
二、控制的基本条件、特点与功能
实施控制的三个基本条件 1、制定科学的、切实可行的计划；2、建立专
门履行控制职能的组织机构；3、建立畅通的 信息沟通渠道。
控制的特点：控制具有整体性；管理控制具有动态性；管理控制是作为人的控
制；管理控制 是提高职工能力的重要控制。
控制的基本功能：1、监督功能；2、纠偏功能；3、协调功能；4、激励功能。
三、控制的类型
（一）根据控制活动的性质，可以把控制氛围 预防性控制和更正性控制 （二）根据控制活动进程的阶段，可以讲控制划分为 预见控制、过程控制和事后
控制。
（三）根据控制信息的类型可以把管理控制划分为反馈控制和前馈控制
四、有效控制的基本要求
控制应该同计划与组织相适应； 控制应该突出重点，强调例外；
控制应该具有灵活性、及时 性和适度性；
控制应该具有客观性、精确性和具体性； 控制过程应避免出现目标扭曲问题；
控制 工作做应注意培养成员的自我控制能力。
第二节 控制过程
一、 指定控制标准是控制工作的起点。
控制标准实质和要求：简明性、适用性、一致性、可行性、可操作性、相对稳定性、前瞻性。
控制标准的指定包括三方面的内容：确立控制对象；选择关键控制点；制定控制标准。
控制标准可分为 定量标准和定性标准 两大类。
制定控制标准常用的方法有： 统计计算法、经验估计法、工程方法。
二、衡量实际工作
确定衡量的项目、衡量的方法、衡量的频度、衡量的主体等适宜的衡量方式。 衡量实际工作，应掌握以下四项基本要求：①以系统检查为主，综合运用各种衡量方法，全 面、 确切地了解和反映实际的工作业绩； ②定期进行， 使之称为经常性的工作； ③要有制度保证， 建立统计制度、报告制度、报表制度、总结制度等必要的规章制度，以保证衡量工作的顺利进行 和取得良好效果；④抓住重点，对于需要加强控制的关键环节，应重点检查，以使控制更有针对 性。 建立管理信息系统：信息及其分类；管理信息系统。
三、鉴定偏差并采取矫正措施 偏差可以分为有利偏差和不
利偏差。
产生偏差一般有四类原因：
①由于外部环境的变化，使得组织原定目标和计划无法实现。对 于这类 因素管理者一般无法控制，只能调整组织的目标和计划，以消除不良影响； ② 于组织 调整了经营方针和经营策略；