地制宜，突出重点，编制本县区的年度实施方案。方案要与巩固退耕还林成果专项规划等相衔接，合理布设，综合配套。
三是集中连片，规模建设。各有关县区按照规划和年度实施方案开展梯田建设，原则上以小流域为单元，集中连片，规模建设，突出整村、整乡、整区域推进，与发展旱作农业和特色产业紧密结合，形成规模效应。
四是县为主体,目标考核。梯田建设以县为单位实施，县区政府是责任主体。统计部门采取抽样核查的办法,综合各部门日常检查情况,对各市州、县区任务完成情况进行考核.
五是群众自愿，县区自报。梯田建设要充分尊重农民群众的意愿，发挥群众的积极性和主动性。群众出资或投劳必须纳入村级“一事一议”，进行公示，接受群众和社会监督。各有关县区建设任务和规模，要在尊重群众意愿的基础上，因地制宜，量力而行，自愿上报。
3、经过三年半的建设，截止2012年5月底，第一轮500万亩梯田建设工程顺利完成，共新修梯田505万亩，占计划任务的101%。
4、表彰决定：为总结梯田建设的成功经验和有效做法，2012年7月23日，省委、省政府专门召开了全省500万亩梯田建设工程现场会议，依照2009—2011年3个年度的省级核查结果，对工程建设中取得显著成绩、达到优秀等次的26个梯田建设重点县区给予了表彰，授予3年考核为优秀等次的通渭、永靖、清水、秦
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安、西和等5个县 “全省500万亩梯田建设工程省级示范县”荣誉称号；授予2年考核为优秀等次的陇西县、麦积区、东乡县、甘谷县、环县、礼县、武山县、镇原县、靖远县、张家川县、静宁县、秦州区、榆中县等13个县区 “全省500万亩梯田建设工程省级先进县”荣誉称号；授予1年考核为优秀等次的华池县、庆城县、崆峒区、渭源县、正宁县、安定区、广河县、永登县等8个县区 “全省500万亩梯田建设工程省级优秀县”荣誉称号。
5、重大决定：省委、省政府做出了启动实施新一轮梯田建设工程的重大决策，计划2012年到2016年再新修标准梯田700万亩以上。
6、截止2012年底，全省梯田面积累计达到3366万亩，全省梯田化程度达到56%。
二 梯田建设管理中出现的问题及解决的途径
（一）梯田建设工程的管理
之所以把梯田建设工程的实施管理单独列出来进行介绍，是因为我省梯田建设工程的特殊性，他主要是将各部门的梯田建设任务集合捆绑形成。
1、全省梯田建设工作由省水利厅牵头，会同省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省扶贫办、省农业综合开发办等有关部
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门共同负责计划任务的下达、资金的筹措和建设管理。
2、各有关市州按省上下达的计划任务，负责检查督促各县区完成梯田建设任务。
3、各有关县区根据省上下达的计划任务，组织编制年度梯田建设实施方案，将建设任务落实到乡、村、地块，以施工片(区)为单元绘制梯田建设现状图和规划图。并负责严格按照省水利厅组织有关部门批复的实施方案统一组织实施，确保完成任务。
（二）梯田建设管理中出现的问题及解决的途径
全省梯田工程经过四年的建设，取得了可喜的成绩，项目的管理也基本趋于常态化。但是在项目实施的过程中，确实也出现了一些问题，为进一步加强和规范梯田工程建设管理，推动全省梯田建设工作健康稳步发展，水利厅联合省直有关部门起草了《关于进一步加强梯田建设管理工作的意见》，文件下发至各市州政府，目的是能够引起政府部门的高度重视，切实做好今后的梯田建设工作。
在近几年省级年度验收考核和专项检查中发现，梯田建设中出现了一些问题：
1、一些县（区）还存在部门配合不够密切的问题：梯田前期规划各规划各的，最终达不到集中连片，规模建设的效果。一些涉农项目不能有效的整合，达不到山水田林路村综合治理的效果。一些县区把各部门的梯田建设统计数据要不来，梯田建设的进度不能及时上报。专项工程的档案资料收集不到一起，还是专
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项工程的档案资料，达不到有整有分。针对部门配合不够密切的问题，首先要充分发挥各级梯田建设领导小组的作用，切实加强部门间的协作配合，省上的梯田建设任务一下达，各地就要统筹安排，做好部门间项目计划衔接，明确实施区域。二是发改、财政、国土、水利、统计、扶贫、农发等部门要加强沟通，水利水保部门作为牵头单位，主动加强与这些部门的沟通与联系，把关系理顺，有些关系不好理顺的，可以积极向政府领导汇报，由政府领导出面协调解决，共同做好梯田建设前期设计、进度统计、档案资料收集、自查验收等各环节的工作，推进工程顺利实施。
2、前期工作不够细化:主要是规划设计不深入实地，缺乏与项目区群众的沟通，规划区域的选择过于分散，建设的内容与批复的实施方案不符等。针对前期工作不够细化的问题，一是各地要按照全省梯田建设专项规划，抓紧制定和完善本市（州）和县（区）的专项规划，明确梯田建设的实施范围。二是要组织技术人员深入实地逐图斑落实工程建设任务，切实做好田块及配套措施规划设计工作。三是规划时要提前与工程实施区群众沟通，广泛征求群众的意愿，做好梯田用地预留。四是实施方案已经批复，不得随意变更。只要前期工作做的扎实，并且科学合理，后面的很多问题就会迎刃而解。
3、建设进度不够平衡:有些县区时间过半任务已经完成了80%，而有些县区还未开工。这些县区把全年的工作量都放在下半年来完成，如果遇上夏秋雨水多或秋粮种植占地等因素，你们的
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工程能完成么，而且还要开展自验，还有市级的复核和省级的验收，你赶进度，势必梯田的质量无法保证，自验工作做的不够扎实，市州复核和省级验收肯定得不了高分，这样就存在一系列的问题，所以，各县区要超前谋划，做好梯田建设的各项准备工作，项目计划一下达，就马上可以开工建设了，而且有条件的地方可以加大春修力度，加快施工进度，避免因上夏秋雨水多或秋粮种植占地等因素影响工程建设进度，确保11月中旬前全面完成建设任务。如：定西市采取财政借资、项目预付、机手垫资、农户自筹等多种形式筹措资金，集中时间、集中机械、集中劳力，加大春修梯田力度，春修梯田面积占全年任务的60%以上。
4、部分工程质量不高：部分县区田面宽度达不到标准要求，田面质量不高，并存在“刷埂子、铲滩子、加边子”等情况。解决这些问题，首先梯田建设要引入市场竞争机制，择优确定施工和油料供货等单位，各县(区)可根据当地机修梯田的实际情况，制定具体的管理办法。二是要强化工程施工管理，督促施工单位严格按照批复的实施方案施工建设，确保田面宽度黄土高原地区不得低于8米，陇南黄土地区不得低于5米，并做到田面平整，田间道路配套合理，满足农业生产需要。三是要强化服务意识，加强建前、建中、建后的项目管理，规范项目建设工作，要充分发挥各级水利水保部门技术人员的优势，跟踪开展技术服务和指导工作，针对梯田建设中出现的质量问题，要及时的指出，敦促施工单位改正。四是坚决杜绝“刷埂子、铲滩子、加边子”等以
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