次充好、弄虚作假情况的发生。
如：通渭、环县、秦安、会宁等县在加快施工进度的同时，更加注重梯田的规模建设，将2012年和2011年的梯田实施区相连接，形成了集中连片的梯田大示范区。据统计，2012年千亩以上的梯田建设点有433个，面积达91万亩，万亩以上的梯田建设点有25个，面积34万亩，仅万亩以上的梯田面积占完成总面积的20%。
5、田间道路配套不到位：有些县区梯田本身修的很漂亮，道路规划不合理，不利于老百姓的耕作和小型农业机械的使用。坡耕地改梯田，一个很大的作用就是有利于农业机械的推广和使用，如果老百姓种的庄稼收获了，却运不出去，老百姓还有种地的积极性么，庄浪县是我省第一个实现梯田化的县，目前就存在这样一个问题，因为梯田修的早，梯田道路不配套，无法适应现代能业发展的需要，庄浪县政府提出了梯田产业路工程。所以我们在梯田规划的同时，一定要布设合理的道路，包括道路的布设、道路的质量及道路两边的排水措施等。
6、项目管理不够规范：由于全省梯田建设工程由各专项工程组成，各专项工程都有自己的项目管理办法，可能存在不统一的问题，增加了项目管理的难度。针对这些问题，首先我们要加大联合督导检查力度，每年至少组织相关部门开展一次联合专项检查，抓进度、查质量、查资金，对于检查中发现的问题，要督促相关单位认真整改，二是专业技术人员多学习和掌握项目管理
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的办法，可根据本县区的实际，制定更具有可操作性的具体的项目管理实施细则。如：平凉市人民政府专门制定了《关于严格落实甘肃省梯田建设验收办法，切实加强梯田建设项目管理的意见》，进一步明确了梯田建设管理和质量标准要求。庆阳市宁县采用GPS和ArcGis软件进行梯田的技术管理，工程建管的精细化和管理效率明显提高。特别是新纳入梯田建设工程的9个县（区），采取走出去、请进来的办法，不断学习和借鉴优秀县的梯田建设管理经验，提高工程建管水平。
7、自验资料不规范:在项目建设过程中不注重收集资料，使资料缺失；在建设过程中投机取巧，不按项目管理的规定实施，资料不全。我们要按照《甘肃省梯田建设验收办法》的要求，认真做好县（区）自验和市（州）复核工作。县（区）政府要统一组织自验工作，做到逐图斑、逐地块丈量，并登记造册，绘制竣工图，建立完整的自验资料。市（州）复核工作要按规定的比例随机抽样，实地开展复验，严格落实验收程序、验收方法和综合评价等各项工作。（后面，我就梯田建设工程的验收还要重点介绍）
8、损害群众利益：从全省总体来看，群众修梯田的积极性都非常高，但是也有个别地方，由于在修梯田的过程中缺乏与群众的充分沟通，损害了群众的利益，造成群众上访的现象发生。解决这个问题，首先各地要不断加强梯田建设的宣传发动，通过效益对比等方式，让群众切身感受梯田建设带来的收益，引导受益区群众主动筹资投劳，积极参与梯田建设。二是要认真落实项目公
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示制，将实施范围、补助标准和建设标准等进行公开，接受群众的监督。三是要加强与群众的沟通协调，在规划设计、组织实施、群众筹资等方面要充分征求群众意见，尊重群众选择。绝不允许强行收取群众自筹资金、不经群众同意强行修田、为赶进度毁苗修田、提前预留地而不修建、建成后不及时深松影响群众耕种等情况的发生。四是要进一步落实梯田建设村民代表监督制和群众签字确认制，确保群众的知情权、参与权和监督权落到实处。我们大家都明白，群众的事无小事，部分县区的群众就梯田建设问题进行上访，可能这是个别现象，但也暴漏出来我们在梯田建设中存在的问题，希望能够引起我们的足够重视，在以后的工作中再做的细一点，尽量避免这样的事情发生。
9、统计上报数据失真：梯田建设进度实行半月报和年报统计制度。每个月月中和月末，每个县区都要上报本县区的梯田建设进度，大家不要以为只是一个简单的数据的上报，领导通过上报的进度掌握各县区梯田建设的进展情况。所以，我们要高度重视梯田建设工程的统计上报工作，各级水利水保部门确定专人负责统计工作，按各部门下达的梯田建设任务分别统计上报。每月15日和28日之前上报工程建设进度，，因为这次来参加培训的有各县区主管项目的副局长，所以在这里我想强调一点，各县区要如实的填写项目进展情况。各市州要严格把关，对县区上报数据进行严格审核，进度出入较大的要求县区写出书面情况说明。
10、梯田地撂荒的现象：近几年，随着大规模新修梯田，可
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能有个别县区出现了梯田地撂荒的现象，解决这个问题，首先各县区要将梯田建设与当地经济社会发展规划紧密结合，与县域特色产业和现代农业有机衔接，优化工程建设的区域，进一步加强梯田工程的综合开发，提升梯田建设的利用水平和开发层次。二是要结合当地实际，围绕农业增效和农民增收的目标，因地制宜发展特色产业，形成一批各具特色的梯田产业示范区。三是要制定优惠政策，积极引导群众开展梯田等土地合理流转，让有技术、有能力的农业大户与专业组织适度扩大经营规模。四是要按照“山、水、田、林、路、村”综合治理的建设思路，加大强农惠农富农项目的整合力度，不断提高梯田的综合效益，建立助农增收的长效机制。如：陇南市西和县在坡耕地试点工程建设中全力实施地膜覆盖增粮工程、测土配肥工程、种子工程、果粮工程、畅通工程、集雨工程等，打造全县生态农业综合示范样板工程，实现由综合治理到综合开发的转变。天水市以“耕地梯田化，梯田产业化，产业规模化”为目标，统筹工程、生物、农业、机械、科技五项措施，将梯田建设与旱作农业发展、特色产业开发、小流域综合治理相结合，全力推广高效旱作农业种植模式，发展苹果、核桃、全膜玉米等优势特色产业，实现了当年新修、当年耕种、当年见效的目标，使新修梯田成为促农增收的致富田。
11、不善于总结：绝大部分县区在组织管理、项目整合、规模建设、质量管理、产业开发、土地流转等的某一个或几个方面都有好的做法和经验，但是却总结不出来。每年12月底我们要求报
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送年度工程建设任务完成情况和工作总结。每一年，省水利厅就年度梯田建设工作完成情况都要给省政府作专题汇报，每次我们在写材料的过程中，都是没有素材可写，这也有多方面的原因，一方面是我们实地调查了解不够，不掌握第一手资料；另外一方面，有些县区工作做得好，但是不善于总结，没有把自己工作中的亮点总结出来。所以在这里我希望各县区在工程实施的过程中，要注重总结，我不要求这个材料你能写多长，把你们的特色写出来就可以了。
三 梯田建设的验收
（一）梯田验收的组织机构：梯田建设的验收工作由省政府统一组织，国家统计局甘肃调查总队和省统计局会同省水利厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省扶贫办、省农发办等有关部门进行。验收工作每年进行一次，以县区为单位进行验收。实行县区自查、市州复核、省上验收。验收结束后，省统计局、国家统计局甘肃调查总队、省水利厅和省财政厅四家联合行文向省政府报告年度省级验收结果，省政府以通报的形式将验收结果反馈到各市州人民政府。
（二）验收的依据： 2012年7月18日省人民政府办公厅以甘政办发?2012?183号文件转发了省水利厅起草的《甘肃省梯田建设验收办法》文件发至9个市（州）人民政府、省政府有关部门和中央在甘有关单位。这个办法将作为今后一定时期开展梯
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