上海市污水处理系统专业规划修编（2020年）
4) 按综合污水指标法 表1-2-4
综合污水量指标（l/p·d） 规划区域 2010年 2020年 中心城 420 420 新城 325～345 385～405 新市镇 270～280 305～335 中心村 215 270 5）合流制地区的雨水截流倍数≥3，远期适当考虑分流制地区的初期雨水截流，其流量结合已建外排截流总管的规模确定，一般按0.2~0.3mm/hr降雨强度计算。地面径流过程中污染比较大的区域，雨水泵站应采取调蓄等工程措施，以进一步减少初期雨水对河道的污染。
（二）排水体制：新建地区采用分流制，建成区仍维持原有的排水体制，有条件的合流制地区可向分流制过渡。
（三）系统分片：污水系统分成石洞口片区、竹园片区、白龙港片区、杭州湾沿岸片区、嘉定及黄浦江上游片区、长江三岛片区等6大片区。 （四）规划方案：
1、规划布局：根据城市的发展规划和现有的污水处理设施布局，中心城及郊区东部地区将形成石洞口、竹园、白龙港、南汇中北部、临港、奉贤东部、奉贤西部、金山东部（新江）等八大集中污水处理系统；郊区西部地区的污水将采用组团式“分散处理”系统。最终形成“集中处理”和“分散处理”相结合的污水处理系统规划布局。
污泥处理处臵规划与污水处理系统规划相协调，中心城区结合大型污水处理厂建设，分别在大型污水处理厂旁配臵污泥处理处臵厂；郊县则采
用集约化方式，分别在各个郊县设臵1～2座集约化的污泥处理处臵厂，以提高污泥处理的效益。污泥厂的建设遵循近远期结合，分期、分步实施的原则，处理的方法以消化、干化、堆肥、焚烧为主；处臵则以填埋、综合利用为主。
至2020年，上海市污水处理系统将形成2166的格局，即全市污水设施的服务人口2000万，产生的污水量约1000万m3/d左右（1050万m3/d），由石洞口、竹园、白龙港、杭州湾、嘉定黄浦江上游、长江三岛6大片区内的污水收集系统收集，经60余座污水处理厂处理后达标排放。污水系统布局详见表1-2-5
污水处理系统规划布局一览表 表1-2-5
片区名称 服务人口 规划污水量 现有污水处规划污水处规划污水处(万人) (万m3/d) 理设施规模 理设施规模 理厂个数(座) 石洞口片区 130 96 64 96 7 竹园片区 435 205 192 225 3 白龙港片区 705 345 150 345 4 杭州湾片区 225 130 10 130 5 嘉定及黄浦江上游片区 425 231 74 231 32 长江三岛片区 80 43 0 43 7~9 合计 2000 1050 492 1070 58~60 规划2020年污水厂一览表 表1-2-6 片区名称 污水厂名称 数量（座） 备注 石洞口 石洞口、吴淞、宝钢 3 已建 泰和、上钢一厂、五厂、沿江工业区 4 规划待建 小计 7 竹园 竹圆一厂、桃浦 2 规划改建 4
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竹园二厂 1 规划在建 小计 3 白龙港 白龙港一厂、、莘庄、闵行 3 规划改建 白龙港二厂 1 规划在建 小计 4 杭州湾沿岸片区 南汇中北部、曹泾化工区污水厂 2 规划改扩建 临港、奉贤西部、东部污水厂 3 规划在建 小计 5 嘉定新城、安亭、青浦、青浦第二、纺织18 规划改扩建 城、徐泾、朱家角、商塌*2、练塘、松江新城、松江东部、松江东北部、松江西部嘉定及黄浦江上*2、枫泾、兴塔、金山石化污水厂 游片区 朱泾 1 规划迁扩建 嘉定北部、白鹤、华新、赵屯、金泽、西11 规划在建 岑、叶榭、泖港、新浜、廊下、新江污水厂 青浦第三、南翔污水处理厂 2 规划新建 小计 32 城桥镇、新和、陈家镇、长兴岛污水厂 4 规划在建 长江三岛 堡镇镇、三星镇、崇明中部、横沙岛污水3~5 规划新建 厂 小计 7~9 合计 58~60 2、中心城分散污水处理厂的规划去向：为了进一步优化中心城区的污水处理布局，对上一轮规划中保留的分散污水处理厂结合城市新一轮的发展进行和影响其自身发展十一个方面进行重新评估，条件较差的污水厂则在规划上予以废除。经综合比较后，中心城分散污水处理厂的规划去向可分成三类，第一类为有条件废除的污水处理厂，即等到污水三期、白龙港污水处理系统南线东段工程、白龙港污水处理厂扩建、黄浦江过江管或连通管建成并投入运行后，可以废除的污水处理厂，这些厂包括泗塘、长桥、曲阳污水厂；第二类为自然报废型的污水处理厂，即在外排的设施建设的同时，预留规模，等到污水处理厂达到了设计年限，不在进行维修，让其自
然报废，这些厂包括龙华、天山厂；第三类为长久保留的污水处理厂，受到外排设施规模的限制和距离较远的因素，把闵行、吴淞作为两座长久保留的污水处理厂。废除后的污水处理厂应优先考虑用于初期雨水的治理。 3、初期雨水的治理：初期雨水的治理根据排水体制的不同而有所区别，合流制排水系统有三种措施，一是提高截流倍数，根据已建成的截流总管规模，将截流倍数由原来的1.5或3倍提高到3和4倍；二是在有条件的区
域或污染符合大的排水系统增设调蓄池，进一步降低雨天合流污水的放江量；三是针对雨天溢流污染物主要来源于排水管道沉积物的事实，通过提高机械化养护程度和加强排水管道设施的养护与疏通，减少雨天溢流污染
负荷。对分流制排水系统，除了加强排水管道设施的维护、疏通外，一是对雨污混接进行改造，近期以在雨水泵站增设截污泵的方式为主，并不断进行雨污分流改造；二是对初期雨水进行截流，截流的规模需考虑已建截流总管的容量，按0.2~0.3mm/hr降雨强度计算。对地面径流过程中污染比较严重的区域，还应在雨水泵站采取调蓄等工程措施，进一步减少初期雨水对河道的污染。三是优化排水系统运行模式，在提高合流制旱天排水管网输送能力和雨天调蓄能力上挖潜，减少排水管道泥沙沉积，减少雨天溢流污染水体。
4、雨水口对城市环境影响的治理。雨水口异臭是世界各城市遇到的通病，在本次规划中，从“以人为本”和 “建设环境友好型社会”的理念出发，把雨水口防臭及垃圾截污装臵列入规划内容，通过研究、比选、试制和使用，选取合适的工艺产品，提出定型设计图，广泛应用于本市的排水雨水口，有效消除雨水口异臭。通过加装雨水口截污装臵，改善养护工人的作业条
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件，降低作业强度，改善都市文明形象，具有显著的社会效益和经济效益。 5、粪便污水的治理：为了改善上海国际大都市的城市景观，提高城市污水处理设施的服务水平，有必要改善中心城区传统的粪便污水治理方式，2010年前，中心城分流制地区实现粪便污水直接纳管，合流制地区考虑到部分排水系统标准还比较低，暴雨期间容易积水造成粪便污水冒溢，先实现粪便污水间接纳管，即原有化粪池或蓄粪池暂时保留，通过粪车驳运到截流干管或截流总管旁的预处理厂处理后纳管。远期中心城的合流制地区基本实现粪便污水直接纳管。 （五）实施效果
到2020年，全市污水量将达到1050万m3/d，每年产生的CODcr负荷122.5万m3/a，经处理后CODcr削减量约76.5万m3/a，还有46万m3/a CODcr排入河道，其中排入长江26万m3/a，排入内河20万m3/a。与2005年相比，在污水量增加了近60%的情况下,2020年排入内河的CODcr总量有所降低,降低值为23%左右。
点源污染削减情况汇总表 表1-2-7
2005 2010 2020 污水量（万m3/d） 610 750 1050 处理量（万t/d） 415 583 951 CODcr总量（万t/a） 71 87.5 122.5 CODcr削减量（万t/a） 33.5 47 76.5 CODcr排放量（万t/a） 37.5(26) 40.5(24) 46(20) 注：①原生污水COD浓度为320mg/l，经处理后COD浓度为100mg/l
②括号内的数值为排入内河的CODcr总量 七、本次规划调整的主要内容
本次规划修编与上轮规划相比，有几个方面进行了调整、补充和深化，共涉及九方面内容：一是对原来六大片区的边界进行了局部的调整和优化；二是根据最新的城市总体规划纲要、中心城区的单元规划、郊区的规划纲要等资料，对全市的污水总量和分布进行了重新的测算；三是结合已完成的一些专项专业规划和工可研究报告，对六大片区内一级以上的干管系统进行了细化，基本确立了干管系统的规划布局；四是根据水功能区划和区域发展的要求，对中心城原规划保留的污水处理厂予以重新评估，提出了废除条件，并在设施规模上作相应预留；五是补充和完善了对初期雨水治理的方案，对合流制排水系统提高了截流倍数，对分流制排水系统结合外排截流总管的富余程度，首次考虑了一定规模的初期雨水截流量；六是新增了粪便污水治理的方案；七是根据污水量和分布的调整，结合污泥的专项规划，对原有的污泥规划布局进行了调整和优化。八是结合新农村建设的要求，提出了规划的指导意见。
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第二章 城市概况
第一节 自然条件
一、 地理位臵
上海地处长江三角州冲积平原的边缘，我国南北海岸的中心。其北界长江，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏、浙江两省，其中心位臵位于北纬31°12’，东经121°29’。全市面积6340.5 km2，南北长约120 km，东西宽约100 km，陆地面积6218.65 km2，全市河湖面积约121.85 km2。 二、 地形地貌
上海地区地势平坦，地面标高一般均在3.0～3.5 m（上海吴淞标高，以下同）以上，地下水位高，距地面约0.5～1.5 m。 三、 水文地质
上海境内地势低平，河网发达，属典型的平原感潮河网地区，属太湖流域，但河道疏密不均, 郊县河网密布。城市化地区经多次填浜筑路，河网密度较低，苏州河以南的老市区河网密度几乎为零。值得注意的是，河网密度随城市化进程的发展将有减小之势。
长江位于市区东北角，距中心区20 km，是上海市最大的过境水资源，江面宽约15 km，多年平均径流量29300 m3/s。
黄浦江上接以太湖为中心的湖群，自太浦闸至吴淞口全长113.4 km，黄浦江干流段平均宽400m左右，深度7～9 m。
苏州河是黄浦江的最大支流之一，全长125 km，在上海境内长54 km，市区段17 km，宽50～70 m，深2 m，在黄浦公园处与黄浦江交汇，黄渡站
多年平均径流量约10 m3/s。
黄浦江主要支流除苏州河外，还有淀浦河、龙华港、虹口港、杨浦港、虬江、蕰藻浜、大治河、川杨河、赵家沟等；苏州河支流有彭越浦、真如
港、申纪港、新泾港、华漕港等。
上海地区内地下水位较高，潜水位埋深一般在0.5～1.5 m。除表层土壤或人工填土层外，自上而下依次为褐黄色粘土、灰色淤泥质粉质粘土、灰色淤泥质粘土、灰色粘性土、暗绿色粘性土和粉性土。
上海位于华北地震区的东南边缘，地震强度中等，频度较低，基本烈度6～7度，属非地震活性区，区域稳定性较好。
四、 气象
1、气温：上海位于北亚热带东亚季风盛行地区，四季分明，冬夏长、春秋短，雨量充沛，光照较足，年平均光照时间1962 h。年平均气温15.7℃，极端最高气温40.2℃，极端最低气温 -12.1℃。
２、降雨：多年平均降雨量1123.7 mm，平均降雨日约132 d，全年总降雨量的60 %集中在5～9月，汛期在6～9月，平均降雨量为524.9 mm，占全年48.3 %。9月份雨量最多，占全年的14.9 %。汛期最大值为886.4 mm（1980年），最小值为160.1 mm（1967年）。历年最大年降雨量为1774.3 mm（1985年），最小年降雨量为728.1 mm（1978年）。
３、风：夏季盛行东南及偏南风，冬季盛行西北及偏北风，各风向平均风速2.9～4.9 m/s，由于冷暧空气交替影响，天气变化较复杂，灾害性气候大多出现在7～9月，为台风多发季节。
４、雪：年平均降雪日4.3日，积雪3～4日，最大积雪深度140 mm，最大冻结深度在自然地面下80 mm。 五、 岛屿
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地区内有三个主要岛屿，崇明岛是我国第三大岛，此外还有长兴岛、横沙岛等。境内除西南部有少数残丘外，其余为坦荡低平的冲积平原，平均高程4 m左右。
第二节 城市性质
目前，全市城镇人口1759万人，其中农业人口300万人。
全市人口自然增长率为 -2.3‰，1993年起为负增长。全市人口机械增长率为 8.3‰。全市年末家庭总户数481万户，逐年增加，平均每户家庭人口2.8人，逐年下降。全市平均人口密度2104人/km2，逐年增加，其中9个市中心区平均人口密度21484人/km2，人口密度最高的为黄浦区，平均人口密度50943人/km2。人口分布继续由中心城区向边缘地区转移。
根据党中央提出的“以上海浦东开发、开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域经济新飞跃”的要求， 上海城市发展的总体思路是：
立足现代化国际的功能定位，围绕提高城市国际竞争力这一主线，以结构调整、功能提升和布局优化为重点，大力推进体制创新和技术创新，保持经济的持续稳定增长。
进一步完善综合交通系统、多功能绿地系统和水务设施系统，提高城市综合环境质量，逐步建成人与自然较为和谐的生态环境。
加快中心城、新城、新市镇等新型城镇体系建设，积极推进长江三角洲一体化发展，把长江三角洲都市圈建设成为世界级都市圈。
规划到2020年，城镇体系格局基本确定为：“1966”的四级居住体系：即1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600左右个中心村。
第一层次：“1个中心城”
外环线以内的区域，面积约660平方公里。分为6个分区规划和242个控制性编制单元规划。总人口控制在950万左右。
第二层次：“9个新城”
包括宝山、嘉定一安亭、青浦、松江、阌行、奉贤南桥、金山、
临港、崇明城桥9个新城。规划建设辐射和带动地区经济发展和社会事业全面进步的现代化中等规模城市。其中，松江、嘉定一安亭和临港三个新城，人口规模按照80—100万规划，总人口在270万左右。
宝山、闵行区毗邻中心城，是具有辅城功能的新城区。9个新城，规划总人口在540万左右，将集聚郊区112人口。
第三层次：“60个左右新市镇”
依托市域高速公路节点和轨道交通站点，充分利用各城镇历史基础和发展优势，从人口产业集聚发展、土地集约利用和基础设施合理配臵角度，集中建设60个左右相对独立、各具特色、人口规模在5万人左右的现代化城镇。对于资源条件好、发展潜力足的新市镇、人口规模按照10—15万规划。60个新市镇规划总人口在400万左右。
第四层次：“600个左右中心村”
中心村是农村基本居住单元。要依托城镇、产业园区和基础设施建设，对分散的自然村适度予以归并，合理配臵公建和市政设施，促进城乡和谐发展。600个中心村规划总人口在120万左右。到2020年，上海将初步建成国际经济、金融、贸易中心之一，基本确立上海国际经济中心城市的地位，基本建成上海国际航运中心。
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