个人的信用情况，部分涉及到企业秘密和个人隐私，需要制定严谨的制度，将公共信用信息提供给企业和个人使用。 2．基础地理信息系统
随着信息技术的发展，自然资源和空间地理信息在国民经济和社会发展中日益发挥着重要的的作用。构建和运用基础地理信息系统，已成为先进地区政府进行发展规划、城乡管理、决策指挥的重要手段。
基础地理信息系统的构建，涉及范围广，与之相关的部门有国土资源、信息产业、建设、农业、水利、交通、环保、林业、规划等；涉及技术多，包括计算机技术、遥感技术、地理信息系统技术、全球定位系统技术、空间技术、通讯技术、网络技术等许多高新技术领域。
我市基础性数字地图的开发建设已取得积极进展。“十一五”期间，要加强对数字地图的深度开发和应用。重点应用领域包括：
——应急指挥领域，如抗击自然灾害、处置突发事件、打击犯罪活动、跟踪疾病传播区域等；
——城乡管理领域，如土地管理、市政建设与管理等；
——公共服务领域，如在线政府公共服务、智能交通管理、社区服务等； ——农业发展领域，如农作物估产、农作物面积估算等； ——气象领域，如数字天气预报、灾害监测和防御等； ——环保领域，如环境监测与治理、水资源的监测和保护等。 3．社区信息化服务平台
通过现代计算机和信息网络技术，搭建全市统一的社区信息化服务平台，对全市各个街道社区信息服务网络进行功能规范、资源整合和开发利用，改变社区管理和服务条块分割的状态，向居民提供全方位信息服务。建设社区信息化平台，有助于提高社区管理和服务水平、提高城市文化品位、改善人民生活质量、构建和谐社会。
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社区信息化服务平台提供的服务功能包括：
——社区网上门户：包括社区主页、社区论坛等。社区主页整合社区范围内各种信息资源，构建社区生产和生活的网上服务链，向社区提供网络综合信息服务。市民可以通过社区网上门户了解日常生活、起居的各种有关信息，如居住、购物、邮政通信、饮食、金融服务、水电气供应、入学、旅游、交通、婚姻、户籍、医疗、就业、出入境、兵役等；企业可以获取企业经营运作的有关信息，如工商登记、税务申报、投资服务、用地申请、社保管理、安全生产、劳动力供求信息等。社区服务机构还可通过社区主页发布时政新闻和社区事务通知，开展社情民意调查；居民也可以通过社区论坛发表意见，参与社区的建设。
——社区社会保障管理服务：对居民开展劳动保障、残疾人工作、民政工作等与社会保障相关的日常服务工作，对优抚对象、困难居民、复退军人、老年人等实行分类服务，为下岗职工、待业青年等提供职业技能培训信息。社区居民可在网上向社区管理机构申请各种便民服务；失业人员可登记就业意向信息，申请再就业培训；残疾人可登记康复需求和就业需求信息，申请“结扶帮对”服务等。 ——社区文化和教育服务：开展日常的社区教育、文明社区创建、文化体育、科普、社区妇女工作等服务工作，方便社区居民及时了解各种科学文化信息，以及报名参加社区组织的各种宣传、教育、文体和科普活动。建立网上图书馆，为社区中、小学生提供丰富的课件资源，打造丰富多彩的“第二课堂”。
——社区社会治安综合治理服务：开展治安综合治理、社区普法、社区禁毒等工作，方便居民向社区管理机构反映治安管理问题，申请纠纷调解、咨询法律信息等。建立建全安全防范保障体系，包括控制中心子系统、电视监控子系统、火灾报警子系统电子巡更子系统、燃气汇漏子系统、紧急呼救子系统等。 ——社区人口事务服务：对居民开展社区户籍管理、社区居民管理、流动人口管理、育龄妇女信息管理、计划生育组织管理、流动人口计划生育管理、有关证件登记管理等工作。方便居民查询社区人口信息，为育龄妇女在生殖保健和计
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生证件的审核、办理、发放等方面提供更高效、更快捷的服务。
——社区党群工作管理服务：实现社区党政机构对党员、干部、共青团、妇女委员会、工会、统战等信息管理，社区居民可及时了解并报名参加社区党群组织的各种活动，同时也可向相关组织反映问题。
——社区医疗卫生服务：方便居民了解社区卫生服务网络状况和服务信息，申请社区卫生服务。开展社区精神（心理）卫生工作和社区健康教育服务。实现社区信息化服务平台与社区各类医疗卫生单位和本市各大医院的宽带连接。社区居民可通过网络获得建立健康档案、短信健康提醒、在线医疗、检索国外医学资料、与专家交流、网上会诊等服务。配合大医院、药店、监督机构建立网上预约、电话预约挂号系统和药品信息查询系统，让居民足不出户就能选择并预约所需的专家，选择适用药品。通过使用互联网即时通讯、新视通等可视化、数字化手段提供远程医疗会诊、医疗咨询服务。
——社区环境卫生服务：开展爱国卫生工作、创建绿色社区等服务工作，方便居民反映社区环境卫生问题。 （四）重点业务信息系统
重点业务信息系统建设，主要是指电子政务建设中各个专业部门业务系统的建设，通常与12金工程联系紧密。财政信息管理系统、劳动和社会保障管理系统、公安综合指挥系统、大通关工程等重点业务系统，是“十一五”期间我市业务信息系统建设的重点内容。此外，地税、国土、卫生(含疾病控制和卫生监督)、药监、交通等重要部门的业务信息系统，应该根据实际需要和财政预算，酌情安排建设。
1．财政信息管理系统
财政管理信息系统是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统。本系统覆盖市、区、县财政管理部门和财政资金使用部门，全面支撑部门预算管理、国库单一账户集
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中收付、政府采购、宏观经济预测和办公自动化等方面的应用需求。
本系统的建立将从根本上改变财政系统多年来的管理模式，有利于逐步走向依法理财。系统以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，以预算指标、用款计划和采购定单为预算执行的主要控制机制，以出纳环节高度集中并实现国库现金的有效调度为特征，详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的来龙去脉，覆盖财政收支管理的全过程，大大减少预算执行的随意性，可监控任一时间点的财政资金收支状况，从根本上防止财政资金的体外运行和沉淀。
本系统分为预算计划层、预算执行层、预算监督层等三个层次。主要建设内容有部门预算编审管理系统、国库集中支付系统、工资统一发放系统、收入管理系统、固定资产管理系统等。 2．劳动和社会保障管理系统
在全市范围内建立完善一个覆盖全市的，与劳动和社会保障业务发展相适应的，业务功能完整、标准规范统一、安全可靠、管理模式先进的“汕头市劳动和社会保障信息系统”，向上与市政府和省业务系统相衔接，横向与各业务部门（单位）连网，向下延伸至区县劳动保障部门。 劳动和社会保障信息系统的主要建设内容有：
——实现市直和各区县劳动和社会保障业务的数据集中，各区县仅作为终端处理自身业务，通过网络与市数据中心实现数据交换。
——完善以因特网为依托的劳动保障信息网站，建立全市统一的社会保险信息系统网络、全市统一的职业介绍服务管理平台。
——建立全市劳动保障12333热线“呼叫中心”，24小时为公众提供劳动保障业务咨询和接受投诉。
——按照劳动保障部和省厅的标准，基本建成全省统一、功能齐全的社保卡系统，建立覆盖全市的卡服务网点和规范的卡管理体制。 3．公安综合指挥系统
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本系统分为两个分项目分别实施，即“汕头市公安局110综合指挥系统”和“汕头市公安局指挥中心智能系统”。
汕头市公安局110综合指挥系统，是把隶属公安机关的110、119、122三个报警服务台和市局、潮阳、潮南、澄海、南澳五个110报警服务台整合在一起，实行统一接警、统一指挥，实现信息共享、协调处警，同时与社会其他行业服务系统如120急救、城管等多系统实行联动，提高城市综合指挥救助的反应速度和效率，使政府资源充分发挥作用，形成统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的应急反应机制，进一步提高公安机关服务群众、打击犯罪及对紧急事件的应急能力。
汕头市公安局指挥中心智能系统，是利用现代计算机和网络技术、现代通信技术建立起来的，为指挥中心大楼提供信息化服务和科学管理的系统工程。智能系统的建设能够大大提高机电设备的管理能力和效率；建立安全防范系统，提高指挥中心自身的安全防范能力；按公安金盾网、互联网、政务网和保密网的应用需求和语音、视频、电视电话会议的要求，提供在桌面具有高速接入能力信息化办公条件，构建具有一定网络安全防护能力的计算机网络交换平台。 4．粤东电子口岸（大通关统一信息平台）
粤东电子口岸是汕头海关牵头建设的通关业务信息平台。本系统的基本建设目标是按照“统一平台品牌、统一身份认证、统一数据标准”的原则，运用先进的网络技术，将海关、外贸、检验检疫、海事、边检、外汇管理、国税等部门的管理系统整合起来，形成口岸综合治理的合力，以信息化促进口岸管理的现代化，降低运营成本，提高行政效率，加快通关速度，增强企业竞争力。
本系统的主要建设内容包括：门户网站、通关服务平台、物流服务平台、粤东口岸电子执法系统、增值服务平台等。通过这一平台，可以实现粤东地区通关、物流、贸易管理服务计算机系统互联互通和信息共享，
大通关信息平台的建设要注重各部门信息资源的整合。一是电子口岸系统已
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