河南地方煤炭集团季布煤业有限公司 制度汇编
4 安全生产事故管理制度
第一章 总则
第一条 为加强安全生产事故的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》第446号令等有关国家法律、法规、标准要求，特制定本制度。
第二章 安全生产事故分类
第一条 人身事故分类
（一） 死亡事故：造成人员死亡的事故。
（二） 重伤事故：经医师诊断为重伤的伤害。 1、 凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理。 （1） 诊断成为残疾或可能成为残疾。
（2） 伤势严重，需要进行技术较大的手术才能挽救生命。 （3） 严重骨折、严重脑震荡等。 （4） 眼部受伤较重，有失明可能。
（5） 手部伤害、脚部伤害可能致残疾者。
（6） 内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等。 （三） 轻伤事故：未达到重伤程度的伤害。
第二条 非伤亡事故分类
（一） 一级非伤亡事故
1、 发生的事故使矿井矿井停工8 h以上，或使采区停工3昼夜以上。 2、 瓦斯、煤尘燃烧与爆炸。
3、 煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t(含50t)。 4、 井下发火封闭采区或影响安全生产。 5、 火灾使井下全部或一翼停止生产。
6、 采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产8h以上。
7、 采煤工作面冒顶长度在10m(含10m)以上；掘进工作面冒顶长度在5m(含5m)以上；后部巷道冒顶长l0 m(含l0m)以上。
（二） 二级非伤亡事故
1、 发生的事故使矿井矿井停工2h以上，但不足8h，或采区停工8h以上，但不足3昼夜。
2、 井下发火封闭采掘工作面。 3、 因水灾使采区停产。
4、 采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产2h一8h。 5、 采煤工作面冒顶长度超过5m(含5m)以上，lOm以下。
6、 掘进工作面冒顶长度超过3m(含3m)以上，5m以下；后部巷道冒顶长度超过5m(含5m)以上，lOm以下。
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7、 主提升设备断绳、坠罐、蹲罐、卡罐、过卷、大型物件坠入井筒。 8、 上下山跑车。 9、 压力容器爆炸。
10、 采掘工作面冒顶堵人。 （三） 三级非伤亡事故
1、 发生的事故使矿井矿井停产1.5—2h，或使采区停工2～8h。
2、 通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3％。 3、 范围不大的井下发火。
4、 因水灾使一个采掘面停止生产。
5、 采煤工作面冒顶长度超过3m－5m(不含5m)。
6、 掘进工作面冒顶长度3m以下；后部巷道冒顶长度5m以下。
第三章 安全生产事故汇报、救援和分析处理
第一条 事故的汇报、救援
（一） 出现轻伤或三级非伤亡安全生产事故
1、 事故现场要在15分钟内，向调度室和值班矿长汇报，并及时通知矿长，由矿长（矿长）负责，组织安排有关人员，查看事故现场，根据事故性质和严重程度，采取措施进行处理。
2、 事故单位确定需要豫煤煤炭投资运营矿井帮助处理的，调度室要在1小时内向豫煤煤炭投资运营矿井领导汇报。安检科及有关部门协助矿井采取措施进行处理，及时抢救事故，以减小事故损失。
（二） 出现重伤及二级以上非伤亡安全生产事故
1、 事故现场要在10分钟内，向调度室和值班矿长汇报，并及时通知其他矿长，根据事故汇报情况，共同研究制定救援方案，并积极组织人员，按《生产事故应急救援预案》进行事故救援并上报河南省地方煤炭集团有限公司。
2、 事故单位要初步弄清事故性质和严重程度，在30分钟内向矿井调度室和有关的部门汇报，矿井接到事故报告后，要积极组织人员，配合矿井根据事故性质和严重程度，采取适当措施进行处理；需要矿井启动应急救援预案的，要按照规定及时启动应急救援预案，抢救事故，防止事故范围扩大，以减小事故损失。
第二条 事故的分析处理
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（一） 抢救事故结束后，按照“四不放过”原则，组织有关人员，对事故进行分析处理，查找事故原因，制定防范措施，对事故单位和责任人员按照有关规定进行处理。
1、 发生轻伤或三级非伤亡事故，由矿井进行分析处理，在3天内把事故处理报告，报矿井安检科存档，并列入矿井季度考核。
2、 发生重伤及二级以上非伤亡事故，事故的分析处理，由矿井牵头，在6天内，根据事故性质，组织相关人员参加，共同分析事故原因，同时安检部要找出事故发生规律，制定防止类似事故重复发生的针对性防范措施，并在矿井月例会上进行通报，列入矿井的季度考核，事故处理报告安检部存档。
第四章 安全生产事故的处罚
第一条 发生一人次死亡事故，除按省有关规定处罚外，另对事故
单位直接罚款50万元，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。 第二条 发生一人次重伤事故，对事故单位直接罚款20万元，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。
第三条 超指标发生一人次轻伤事故，对事故单位直接罚款5万元，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。
第四条 发生二级及以上非伤亡事故，对矿井相关人员按照有关规定进行处罚。
第五条 隐瞒事故的处理
（一） 对因迟报、瞒报事故的单位，一经查出后，按照有关规定加倍处罚。
（二） 对因迟报、瞒报事故而延误抢救时机，造成事故扩大，对责任人按照有关规定处罚，情节严重者移交司法机关处理。
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5 安全投入保障制度
第一章 总 则
第一条 为建立安全生产长效投入机制，规范企业安全生产费用提取和使用，提高安全保障能力，根据《安全生产法》、《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建[2004]119号）、《关于调整煤炭生产安全费用提取标准 加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建[2005]168号）和《高危行业企业安全生产（一）19
费用财务管理暂行》（财企[2006]478号）以及国家安监总局、国家煤季布煤业公司安全监察局等七部委《关于加强国有重点季布煤业公司安全基础管理的指导意见》（安监总煤季布煤业公司[2006]116号）文件要求，结合矿井实际，特制定本制度。
第二条 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本列支、专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用是指按原煤实际产量从成本中提取，专门用于安全生产设施投入的资金。
第三条 安全费用应建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产管理教育、培训，推广应用先进安全技术措施和管理方法、抢险救灾等均有可靠的资金来源。
第二章 标 准
第一条 安全费用提取标准：
按规定安全费用提取标准为30元/吨煤。
第二条 安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。确需变动时，须经集团矿井批准，并报当地主管税务机关，煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。
第三条 矿井建设项目的安全设施必须坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则，安全设施投资应纳入建设项目概算。
第三章 管理要求
第一条 矿井财务部门应当建立健全并督促所属各单位、区队健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受矿井财务部门的监督。
第二条 提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
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第三条 安全费用应当用于完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，具体使用范围如下：
（一） 矿井主要通风设备的更新改造支出；
（二） 完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出； （三） 完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出； （四） 完善和改造矿井防灭火支出； （五） 完善和改造矿井防治水支出；
（六） 完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出； （七） 完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出； （八） 完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出； （九） 完善和改造矿井综合防尘系统支出； （十） 其他与矿井安全生产直接相关的支出。
第四条 坚持先提后用，量入为出，专款专用，专项核算的原则，年度节余资金允许结转下年度使用。
第五条 利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
第六条 矿井应当监督所属各单位、区队及时、足额提取安全费用，并按规定使用。矿井在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。 第七条 安全费用实行集中管理，统一安排使用，各单位要根据有关文件要求制定具体管理办法。
第八条 实行安全费用审批制度，每年年初，各单位、区队应将年度安全费用提取使用计划报矿井审批并备案。年中发生重大安全工程费用变更时，必须报矿井专项研究审批，年终应将年度安全费用使用情况汇总后报集团矿井备案。
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