送区招投标管理办公室审查并报经分管招投标的区领导审批。
第十四条 资格审查方式分为资格后审和资格预审。除技术比较复杂（大型场馆、有专业技术要求的公用建筑或设施、特大桥及长大隧道等工程）的项目外均采用资格后审。实行资格预审方式的由招标人按程序送区招投标管理办公室审查并报经分管招投标的区领导审批。
第十五条 招标公告必须在《重庆市建设项目及招标网》和《合川区公共资源综合交易网》上发布，房屋市政工程同时在《重庆市建设工程信息网》上发布，为了扩大信息知晓范围，招标人还可选择其他媒介发布，所有媒介发布的内容应当相同；未在指定媒体上发布的招标公告视为未公告。
— 11 —
招标人对已发出的招标文件认为确有必要进行澄清或者修改的，且对招投标工作具有实质性影响的，应当在招标文件要求提交投标书截止时间的15日前，将按规定审查同意后的澄清或者修改的内容通过区公共资源综合交易网予以发布，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
投标人在招标文件规定的时间内可通过合川区公共资源综合交易网向招标人提交质疑，招标人在招标文件规定的时间内将按规定审查同意后的答疑书通过区公共资源综合交易网向所有投标人发布。
第十六条 坚持招标文件会审制度，科学合理确定资格审查条件及评标办法。
— 12 —
招标人或招标代理机构将招标文件提交区交易中心后，由区交易中心组织区发展改革委、区财政局、区监察局、区政府投资项目评审中心、项目行业及行政主管部门等会审，根据项目具体情况，还可邀请相关专家共同参与。招标人或招标代理机构根据会审意见对招标文件进行修改完善，经行业主管部门、区发展改革委和区交易中心备案后方可对外公布。
招标人或招标代理机构送审招标文件时应同时报送项目可研（立项）批复、经审查合格的施工图设计文件、招标最高限价评审文件、招标代理合同等资料，否则，区交易中心不予受理。
第十七条 招标文件中对潜在投标人资质等级和能力、人员要求、业绩要求、财务状况等条件需根据项目类别、性质、建设
— 13 —
规模来确定，不得以任何不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
招标人应当在招标文件中以醒目的方式集中标明重大偏差、实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件，不能作废标处理。
第十八条 招标文件的收费不得以营利为目的。除此之外招标人或招标代理机构不得再向投标人收取报名费、图纸费、资料费等其他费用。
第十九条 招标人应要求投标人提交投标保证金，投标保证金不超过招标最高限价的2%。投标人未按招标文件要求提交投
— 14 —
标保证金的视为放弃投标。投标保证金按相关要求转入区交易中心的投标保证金专用账户。
第二十条 政府投资项目采取最高限价下的无标底招标。项目施工招标原则上只设经济标，不设技术标，采用最高限价下的最低价中标法评标；特大桥梁、长大隧道、大型公共基础设施、大型高层公共建筑等技术特别复杂的施工项目以及勘察、设计、监理等服务性招标项目可采用综合评估法进行评标。
最低价中标法是指由评标委员会对通过评审且投标报价最低的投标人推荐为第一中标候选人，以此类推推荐第二、三中标候选人。投标价格低于成本的除外，如投标报价明显低于其他投标报价的，评标委员会应要求投标人提供理由和依据，投标人无
— 15 —