公文写作常见问题十解(7)

2019-03-04 14:39

称。如“中共苍溪县委”、“县委”(规范化的简称),“中共陵江镇委员会”、“陵江镇党委”(“中共陵江镇党委”是错误的)。②同一名词在一篇公文中几次出现时表述不一致。③随意用简称。领导讲话稿中用简称可以节约词汇,但这种简称必须是符合规范、大家都已接受、一说就明白的,比如“邓小平理论”,大家都知道是“邓小平建设有中国特色社会主义理论”的简称,“三个代表”大家都知道。而有些简称只有某系统、某行业的干部职工知道,如某单位开展“学文化、学科学,比技能、比奉献”活动,简称“双学双比活动”,如果写进党委、政府文件或领导讲话中,就不能用简称了,要用就要附加说明,要不就会让人莫名其妙。还有如过去经常提到的“扫黄办”、“打拐办”等简称的运用,都要注意这个问题。有些专用名词则不能随便使用简称,如有些文稿中用的称“三代办”、“先教办”等,就显得很不严肃,要用简称,也要与上级的口径保持一致。

7、数字使用不统一 。公文使用数字概念模糊,书写形式杂乱和不准确。具体说来,公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,如三心二意,其它均应使用阿拉伯数字。

8、请示性公文应注意问题:给上级机关的“请示”性公文应注意四个问题:①“请示”应一文一事;②一般只写一个主送机关;③需要同时送其它机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关;④不得将“请示”夹带在“报告”里,因“请示”必须批复,而“报告”不必批复。

9、有双重领导关系的上下级之间行文应注意的问题:受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责办理、答复;上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送另一上级机关。

10、行政机关与党委机关在行文关系上应注意的问题:各级行政机关的公文,不得向党委机关作指示、交任务,如内容涉及党的工作,应与同级党委联合行文。

11、公文的结构层次序数应如何标注:按照《国家行政机关公文处理办法》规定,公文结构分为4个层次,具体标注法 是:第一层为“一、”,第二层为“(二)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。 12、联合行文应注意的问题:①联合行文有两条规则:一是必须是涉及两个以上部门职权范围内的事;二是必须明确主办部门。②两个以上部门行文要注意充分协商,尽量取得一致意见。取得一致意见后,可由一个部门行文,也可以联合行文,不得交叉重复行文。未经协商一致,不得各自向下行文,如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。③联合行文时应使主办机关名称排在前,其他机关自上至下排列,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,可能出现把正文挤出首页的情况,如果首页没有正文,是极不严肃的。发文机关过多,只能挤发文机关,不能挤正文,挤的办法是,可将发文机关标识字号缩小,行距缩小,保证公文首页留出发文字号、标题、主送机关以及最少一行正文的位置。

附:公文写作常见错误实例分析

关于邀请x校长、x书记参加“10356211”工程奠基仪式 并致辞的请示报告

校长办公室、党委办公室并呈x校长、x书记:

根据“校长办公会议决”,我院成立了专门的“10356211”工程指挥小组,在校领导的指导和指挥小组的努力下,前期准备工作已经就绪。现定于十月二十一日举行工程奠基仪式,届时想请x校长、x书记参加仪式并致辞,请校长办公室提供方便。热切盼望x校长、x书记的到来! 此致 敬礼!

附件一:讲话稿; 附件二:议程。

资环学院

2005年10月11日

一份完整的公文由文头、内文和文尾组成,内文是主体,上面展示出来的就是公文的内文部分,本文主要探究内文部分的常见错误和对策。

一、标题:标题应由“发文机关+关于+事由+文种”构成,对内发文可省略发文机关。就上文标题而言,似乎也符合这一要求,但这是最起码的格式要求,细究起来,这个标题仍存在着不少错误。 1、多用标点。标题中除书名号外一般不用标点,如:关于印

发《华东师范大学公章管理办法》的通知。上文题目中的顿号、引号都是多余的,应该去掉。

2、人物模糊不清,顺序排列不当。公文里所提到的人物应使用全名,不能只用姓氏加上职务,一个学校可能会有两个王校长,不用全名会引起不必要的麻烦。对外行文尤其要注意。“党先政后”的排列顺序在我国是约定俗成的,校长和书记同时出现时应把书记排在前面。

3、项目不宜使用代号。公文应该是明晰的,应让阅读人一看便知。有些项目和工程有代号,而这些代号可能只有该领域的人知晓,一旦用代号代替项目具体内容出现在公文里,会给人一种不知所云的感觉。

4、混用文种。根据国务院2000年8月发布的《国家行政机关公文处理办法》,行政公文的种类主要有命令、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等十三种。请示和报告为不同文种,不能混而为一,上文应属请示。文种不能错用,也不能混用,更不要生造,如事宜、申请等都非公文文种。

二、主送机关:即受文对象,应根据公文内容选择相应的主送机关。上文中的主送机关也存在着错误。

1、多头请示。请示和报告一般只写一个主送机关,需同时送其他机关的应采用抄送形式。上文应主送党委办公室,抄送校长办公室。

2、不能送个人。公文是机关单位之间联系汇报工作、处理解

决问题的载体,它只针对单位,不针对个人,所以它一般不直接送给个人审阅。

三、正文:文种不同,内容要求也有变化。请示的正文一般包括请示原因、目的和依据,应写明请示事项,并提出自己对解决问题的态度和意见。上文作为请示,虽然符合基本要求,但很多错误也是显而易见的。

1、引文不全。引用的公文要写明:发文时间+发文机关+标题+公文编号,如:根据华师(2003)17号《关于进一步做好非典型肺炎预防工作的通知》精神。上文所提到的“校长办公会议决”缺少时间和议决题目。

2、数字不规范。正文中除一些约定俗成的叫法外(如华东师范大学“十五”规划),数字应用阿拉伯数字,“十月二十一日”应为“10月21日”。

3、用词不当。公文讲究公事公办,不需要过度客气,行文应力求客观。“请校长办公室提供方便。热切盼望x校长、x书记的到来!”这些含有感情色彩的话尽量不用。

4、信息不准确。公文所涉及的时间、地点、人物应尽量做到准确具体,上文中举行奠基仪式的时间不够具体,地点也没说明,在公文写作中要注意避免。

5、结尾不当。公文有自己的结尾用词,请示一般用“以上请示,请予批复”结尾,而不用私人信件中常用的“此致敬礼”。 6、缺少联系人。请示一般应有联系人和联系电话,上文中少了这项内容。


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