宗旨，以可持续的生产方式和消费方式为内涵的生态文明建设，走绿色可持续发展道路，坚持绿色发展，不断提高人民幸福指数，达到人与自然、人与人、人与社会和谐，促进经济社会和生态环境协调发展，建设生态文明城。
（四）转型目标
到2015年，接续替代产业成为新余市的支柱产业，经济实力大幅增强；生态文明建设成效明显，生态环境质量较大改善；城乡统筹取得重大进展。到2020年，经济发展方式实现根本转变，资源节约型和环境友好型社会建设走在全省前列，城乡居民幸福指数进一步提高，提前实现全面建成小康社会的目标。详见表1。
1.接替产业成为支柱。资源节约型和环境友好型工业、现代服务业以及现代生态高效农业居于主导地位，经济实力明显增强。到2020年，研发（R＆D）经费占地区生产总值的比重达到6%，具有新余市特色和优势的科技创新体系逐步完善，建成国家新能源科技城；太阳能等清洁能源得到推广应用，低碳化发展模式基本形成。
2.生态文明加快建设。水资源得到有效保护，主要饮用水源地水质确保在国家Ⅱ类水质标准，主要河流监控断面水质稳定在Ⅲ类以上；城区空气质量达到国家Ⅱ级标准，全面完成节能减排约束性指标。到2020年，森林覆盖率力争达到63%，森林质量不断提高，水土流失面积持续减少；基本形成自然湿地保护网络体系，河道行洪通畅，防洪抗旱治涝减灾能力显著提高；工业污染和农业面源污染防治取得明显成效；城镇公共绿地面积不断扩大，城市人均绿地面积达到18平方米；流域综合管理能力大幅增强，区域生态环境质量显著改善。
3.和谐社会初步构建。社会就业更加充分，社会保障制度日益
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健全，社会事业繁荣发展，社会管理、社会服务、应急处理和公共安全保障能力明显提高；城乡统筹发展取得较大进展，城乡公共服务基本实现均等化；城乡居民生活水平明显提高。
表1 新余市资源型城市转型主要指标
分类 主要指标 非钢产业占工业增加值比重（%） 2012年 2015年 51.1 61.5 5.6 33.7 2.3 1.35 2.8 10 62 22470 63 4.5 95.8 96.7 110 44.9 28.5 Ⅱ类 58 — 7 —
预期指标 2020年 >75 >80 3 45 6 0.9 比2015年下降15% 14 68 年增长9% 80 <3.5 100 100 100 大于50 28.53 Ⅱ类 90 63 >65 >70 4.5 40 4 1.2 比2012年下降16% 12 65 年增长10% 72 <4 100 98 100 47 28.53 Ⅱ类 85 60 经济发展指非钢产业从业人员占比（%） 主导资源采掘业总产值占比 第三产业比重（%） R＆D经费占GDP比重（%） 单位GDP 能耗（吨标煤/万元） 规模以上万元工业增加值能耗（吨标准煤/万元） 标 地方财政收入占GDP比重（%） 高技术产业总产值占规上工业比重(%) 民生改善指标 环境整城镇居民人均可支配收入（元） 城镇化率（%） 城镇调查失业率（%） 城镇居民基本医疗保险参保率（%） 城镇居民和职工基本医疗保险参保率(%) 棚户区改造任务完成率(%) 财政民生支出比重(%) 天然湿地面积（平方公里） 仙女湖水质 主要河流监控断面Ⅲ类以上水质比重（%） 森林覆盖率（%）
治指标 化学需氧量排放量(吨) 二氧化硫排放量(吨) 氨氮排放总量(吨) 氮氧化物排放总量(吨) 城市人均绿地面积（平方米） 城镇污水集中处理率（%） 城镇垃圾无害化处理率（%） 空气质量优良天数比例(%) 一般工业固体废物综合利用率(%) 历史遗留矿山地质环境恢复治理率(%) 土地重金属污染治理率(%) 23094 60817 2710 34902 15.4 96 93 99.2 91.7 2 27.6 比2012年下降10% 比2011年下降10% 比2011年下降10% 比2011年下降10% 16 98 98 100 95 30 40 比2015年下降5% 比2015年下降5% 比2015年下降5% 比2015年下降5% 18 100 100 100 98 40 60
三、发展接续替代产业 （一）大力发展战略新兴产业
按照“吸纳承接、融合提升、重点突破”的思路，继续支持新能源和新材料产业等战略性新兴产业做大做强，打造中部重要的战略新兴产业基地。尽快在关键技术上取得突破，迅速抢占战略性新兴产业的制高点，到2020年以前，建成产业链完整，产业集聚与规模优势明显、技术水平领先的中部重要的战略性新兴产业基地。
1.新能源产业
（1）提升光伏产业竞争力。大力提升光伏产业竞争力，扩张太阳能应用产品的生产能力，积极做好配辅料产品的“补链”工作，构建硅料、硅片、电池、组模件、辅助材料到光伏配件、光伏仪器、
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光伏设备等完整的产业体系，并探索由光伏产品制造商向太阳能发电商的转变；从产业创新上，形成集教学、科研、检测和标准制定等为一体的公共服务平台；从产品结构上，形成晶硅、薄膜、CIGS等门类齐全的光伏产品族群，努力建成全国新能源领域的技术、制造、信息和人才培养中心。
（2）大力发展动力和储能电池产业。按照“掌控上游、打通中游、集聚下游”的发展路径构建产业链条，做大做强动力和储能电池产业。发挥赣锋锂业、江锂公司的核心引领作用，建立起具有国内一流水平的技术研发创新体系，形成比较完整的动力和储能工业发展体系； 2020年，经济规模超过1000亿元，建设成为全国领先的锂电和动力电池生产基地。
（3）着力做大风电设备制造业。逐步完善从产品研发、磁钢生产、转子加工、风机整机生产等一体化的风电产业体系，争取在风电关键技术研发上取得突破。2020年产业经济规模力争达到80亿元以上。
（4）积极发展节能减排设备制造业。发挥螺杆膨胀发电机在综合利用低品质热能领域的专利技术优势，引进开发螺杆转子、机壳体、调速机、调速控制装臵、发电机、铸锻加工件等配套产品，形成完整的螺杆膨胀发电机产业基地。加快建设益立新能源科技公司高效电机、威奥锻造公司风力发电轴、九鼎环保科技公司固体废弃物无害化处理设备等项目。到2015年，建立起具有国际一流水平的节能减排技术研发创新体系， 2020年产业经济规模力争达到100亿元左右。
（5）大力推动新能源应用。综合实施太阳能光电和光热利用、地热能利用、生物质综合利用、新能源汽车等项目，同时以太阳能
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光伏发电、太阳能建筑一体化、智能微电网、生物质综合利用等为发展重点，推进新能源城市建设，显著提高新能源在城市能源消费中的比重。
2.新材料产业
大力发展新材料产业。重点发展镍基材料、金属锂和制品、无机材料、有机材料和各类复合材料，以技术创新引领行业的发展，打造全国红土镍矿湿法提镍研发和镍基材料生产基地。以江锂公司为龙头，发挥其具有世界首创的湿法提取红土镍矿技术，大力发展高新镍基材料，加快镍基新材料的产业化进程。依托杰事杰、江西中材、善诺纳米等企业，大力发展新型模板、沼气池模板、石英陶瓷坩埚、碳化硅磨料、氮化硅涂层粉、原油减阻剂等新材料产品。依托赣锋锂业、珠江矿业等企业，发展锂基材料和钨精粉、超细钨粉、碳化钨粉和硬质合金生产等钨材精深加工项目。到2015年，力争形成10万吨电解镍、6万吨镍基材料、热塑性建筑模板600万平方米和热塑性复合材料沼气池50万套、50万只石英陶瓷坩埚、4万吨碳化硅磨料、其他钨材精深加工产品1万吨的产能规模。2020年产业经济规模超过500亿元。
3.其他战略性新兴产业
（1）生物医药产业。大力支持生物医药产业快速发展，由企业牵头招商、投资，建立生物医药产业园。重点支持青春康源、新和药业和欧氏药业等企业发展壮大。力争到2015年全市生物医药产业生产销售收入实现100亿元。2020年超过200亿元。
（2）装备制造业。通过外引内联，进一步做大做强自动人工影响天气作业装备、自动扶梯、电梯、防爆电机、工程机械、农业机械、中低压电器开关、安防设备等终端产品生产企业；着力打造以
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